国土资源部办公厅


国土资源部办公厅《关于做好土地利用总体规划审批工作的通知》
国土资源部办公厅




各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）：
按照国务院的要求，为切实做好规划的评审和报批工作，现通知如下：
一、要认真做好省级土地利用总体规划的评审和报批工作
目前，省级土地利用总体规划编制和修订工作的进展情况总的看是好的。除个别省份外，绝大多数省份都已完成了规划的编制和协调工作。凡已完成规划修编的省（区、市），应严格按照《土地利用总体规划编制审批规定》和原国家土地管理局下发的有关土地利用总体规划编制、修订
的部署要求，认真做好规划的评审工作，确保规划质量。
在评审期间，各地应广泛征求各部门的意见。重点审查规划主要控制指标是否落实；非农建设用地指标的分解与城市等各类非农建设用地规模扩大和新建非农建设项目用地预留是否衔接；土地利用总体规划是否体现了对城市建设用地规模的有效控制等。通过评审的规划，先报省级人民
政府审查，待《全国土地利用总体规划纲要》批准后，再正式行文上报国务院审批。目前，个别进展慢的省份，要加快工作进度，保证按期完成。省级规划的审批工作要在新修改的《土地管理法》颁布前完成。
二、要加快地（市）以下土地利用总体规划的修编和评审工作
总的看，地（市）以下土地利用总体规划编制和修订工作比较顺利。当前应重点解决一些地区县、乡规划进度慢的问题。要切实加强工作的领导，做到保质按期完成任务。
鉴于《土地管理法》（修订草案）对地（市）以下土地利用总体规划的审批权限作了调整，为使规划审批工作与修改后的《土地管理法》保持一致，确保规划修编的质量，在新修改的《土地管理法》颁布前，暂停地（市）以下规划的审批。
凡已完成规划修编的地（市）、县（市）、乡（镇），可先作好规划的评审工作，要广泛听取社会各界的意见，为规划的报批作好准备。待新修改的《土地管理法》颁布后，即抓紧作好报批工作。为使规划的实施与新颁布的《土地管理法》的实施相衔接，地（市）以下规划的审批工作
应在《土地管理法》实施前完成。
少数地方按现行《土地管理法》的审批权限，已经审批了地（市）以下土地利用总体规划的，待新修改的《土地管理法》颁布后，应报请有权批准的人民政府重新审核批准。凡不符合要求的，要重新进行修订。



1998年5月25日
福建省司法厅


福建省司法厅关于下发《福建省司法厅关于司法行政部门与律师协会建立良性互动机制的若干规定》的通知

闽司（2007）2号


各设区市司法局，省律师协会：

现将《福建省司法厅关于司法行政部门与律师协会建立良性互动机制的若干规定》下发给你们，请结合各地情况，认真抓好贯彻落实，进一步推动我省律师事业更好更快地发展。



二ＯＯ七年一月四日



福建省司法厅关于司法行政部门与律师协会

建立良性互动机制的若干规定


（2007年元月4日厅党委会讨论通过）


第一条 为加强司法行政部门对律师协会的监督、指导，强化司法行政部门的行政管理职能和律师协会的行业管理职能，进一步推进“两结合”的律师管理体制规范化、制度化建设，增进司法行政部门与律师协会的联系与协作，促进我省律师事业的健康发展，根据《中华人民共和国律师法》的规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条 本规定所指的司法行政部门与律师协会的良性互动机制是指：在律师管理中，司法行政部门与律师协会在各司其职的前提下，充分发挥二者的综合优势，建立起决策会商、信息互通、资源共享、程序互相衔接的良性互动机制。

第三条 在律师管理中，司法行政部门的职能是：(一)制定律师业发展规划; (二)负责管理律师执业的准入；(三)律师事务所的登记管理；(四)律师和律师事务所的注册、年检；(五)对律师和律师事务所违法违纪行为进行行政处罚；(六)对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导等。律师协会的职能是：(一)制定行业规范；(二)抓好律师的教育培训工作；(三)对律师和律师事务所进行日常管理；(四)对律师和律师事务所违纪行为进行调查和处分；(五)负责律师维权工作；(六)开展交流与合作；(七)开展律师宣传、律师队伍评优评先等。

第四条 司法行政部门与律师协会应互相尊重，互相支持，互相配合，互相协作，共同做好律师管理工作。

第五条 司法行政部门与律师协会之间应建立决策会商机制。在研究部署律师工作计划、任务时，应互相征求对方意见，积极采纳对方的合理意见和建议。司法行政部门召开有关律师工作的会议，应通知律师协会的负责人参加。律师协会应邀请司法行政部门主管领导和律师管理部门负责人列席有关会议，包括律师代表大会、理事会、常务理事会。律师协会召开上述会议时，应将会议通知抄送司法行政部门。

第六条 司法行政部门与律师协会之间应建立信息互通机制。司法行政部门与律师协会之间应建立联席会议制度。联席会议每三个月召开一次。遇有特殊或者紧急情况可临时召开。联席会议由司法行政部门主管领导或者其授权的人员主持，会议参加人员为律师管理部门的正副职领导，律师协会会长、副会长、秘书长、副秘书长。根据会议需要，可以邀请相关人员参加。

联席会议的内容包括双方互相通报重点工作及其完成情况，以及其他需要通报或者协商研究的事项。

联席会议应有会议记录，重大事项的议定应以会议纪要的形式留存。会议议定的事项，按照责权分别由律师管理部门和律师协会秘书处督办落实。

第七条 司法行政部门与律师协会之间应建立资源共享机制。司法行政部门与律师协会之间应互相抄送各自有关律师工作的文件，互相寄送处罚或者处分决定书，互相交流律师和律师事务所的档案资料。

第八条 司法行政部门与律师协会应共同做好律师和律师事务所的投诉查处工作。

对律师和律师事务所的投诉由律师协会统一受理。司法行政部门接到投诉或者收到投诉信，应登记后及时转交律师协会查处。领导批办或者上级司法行政部门督办的重大案件可由司法行政部门直接查处。

司法行政部门负责投诉案件的协调，律师协会负责投诉案件的立案、调查、听证、惩戒、复查，并向投诉人反馈。发现有应当给予行政处罚情形的，要在处分决定生效后7日内向司法行政部门提出行政处罚建议，并将投诉和调查材料及时转交律师管理部门。

司法行政部门对律师和律师事务所给予行政处罚的，应在处罚决定生效后7日内通报律师协会。

司法行政部门建议律师协会给予行业处分的，律师协会必须根据《律师协会会员违规行为处分规则》等有关规定，作出相应的处理决定。

第九条 司法行政部门与律师协会应共同做好对律师职业道德和执业纪律的教育、检查、监督工作。司法行政部门负责律师职业道德和执业纪律教育的规划，并协助律师协会做好这项工作。

第十条 省级司法行政部门与省律师协会适用本规定，设区市司法行政部门与当地律师协会参照本规定执行。

第十一条 本规定自发布之日起施行。