教育部关于印发《普通高中“研究性学习”实施指南（试行）》的通知
教育部
教育部关于印发《普通高中“研究性学习”实施指南（试行）》的通知
2001-04-09
教基[2001]6号
为全面实施素质教育，培养学生创新精神和实践能力，转变学生的学习方式和教师的教学方式，教育部在《全日制普通高级中学课程计划（试验修订稿）》中增设了包括研究性学习在内的综合实践活动。为促进参加普通高中课程试验的省、市有效地推进研究性学习的开展，我部组织研究制定了《普通高中“研究性学习”实施指南（试行）》（以下简称《实施指南》），现印发你们，并提出以下意见，请参照实施。
一、从实际出发，积极开展研究性学习活动。研究性学习是《全日制普通高级中学课程计划（试验修订稿）》中的重要内容，是全体普通高中学生的必修课。它对于改变学生的学习方式、促进教师教学方式的变化、培养学生的创新精神和实践能力具有重要的作用，各地必须予以充分重视。使用《全日制普通高中课程计划（试验修订稿）》的省（自治区、直辖市）要认真做好研究性学习的学习讨论和组织管理等工作，根据《实施指南》的要求，结合本地实际，遵循分步实施、分类指导的原则，提出本省推动不同地区、不同层次的学校开展研究性学习的实施方案。可首先从城市和有条件的农村地区开始，选择有代表性的学校进行试点，组织专家和教研人员做好对试点学校的指导工作，以点带面，推动研究性学习的深化。同时要关注有困难的地区和学校，研究其所面临的问题并帮助解决。2001年秋季仍执行现行普通高中课程计划的省（自治区、直辖市），可调整现行课程计划，参照《全日制普通高级中学课程计划（试验修订稿）》和《实施指南》的要求，鼓励学校创造条件开展研究性学习活动。
二、做好研究性学习的培训工作。各地要认真组织教育行政管理人员、教研人员、校长和教务人员的培训，使他们充分认识在高中开展研究性学习的重要性和必要性，准确把握高中研究性学习的特点和目标，正确理解研究性学习的有关内容、实施过程以及评价要求，加强对研究性学习活动的指导和管理，为学生开展研究性学习活动创造有利条件。教师是学生进行研究性学习活动的组织者、参与者和指导者。各地必须充分重视对教师的培训，使教师不断提高自身的科学素养和专业水平，树立正确的教学观念，激发学生主动探索、研究实际问题的兴趣，为学生潜能的发挥和实践能力的培养营造支持、鼓励与开放的环境，促进学生的发展。
三、因地制宜地开发和利用教育资源。研究性学习是学生在比较广泛教育资源的背景下所开展自主的、开放的、探究式的学习活动。学校应从实际出发，充分利用学校图书馆、实验室、计算机网络以及具有专长的教师等校内现有教育资源。同时，要积极争取社会各界的支持，开发和利用当地教育资源，包括高等院校、科研院所、学术团体、专业技术部门（包括农村实用技术研究与推广部门）的人力资源和研究资源，为学生进行研究性学习创造条件。
四、对研究性学习的评价要强调评价主体的多元化和评价方法、手段的多样性，特别关注学生参与研究性学习活动的过程，注重学生在学习过程中所获得的直接体验，把对学生的评价与对学生的指导紧密结合起来。要通过评价鼓励学生发挥自己的个性特长，施展才能，学会尊重和欣赏他人，激励学生积极进取，勇于创新。
五、开展研究性学习要求学生必须走出课堂、走出校门，积极地开展社会调查研究和实践活动。学校必须加强组织和管理工作，对学生进行必要的安全教育，增强安全防范意识和自我保护能力。同时，学校要加强与学生家庭、社会相关部门的沟通和联系，共同负责学生在社会调查等实践活动中的安全工作，确保学生的人身安全。
六、在普通高中开展研究性学习是一个新生事物，需要各地和学校在实践中积极探索，创造性地组织、指导研究性学习的开展，丰富完善研究性学习的理论与实践经验。希望各地将对《实施指南》的意见和建议反馈到我部基础教育司。
普通高中“研究性学习”实施指南（试行）
研究性学习是学生在教师指导下，从自然、社会和生活中选择和确定专题进行研究，并在研究过程中主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习活动。研究性学习与社会实践、社区服务、劳动技术教育共同构成“综合实践活动”，作为必修课程列入《全日制普通高级中学课程计划（试验修订稿）》。为帮助学校有效地实施研究性学习，落实课程计划中的相关要求，特制订本指南。
一、设置研究性学习的目的
实施以培养创新精神和实践能力为重点的素质教育，关键是改变教师的教学方式和学生的学习方式。设置研究性学习的目的在于改变学生以单纯地接受教师传授知识为主的学习方式，为学生构建开放的学习环境，提供多渠道获取知识、并将学到的知识加以综合应用于实践的机会，促进他们形成积极的学习态度和良好的学习策略，培养创新精神和实践能力。
学生学习方式的改变，要求教师的教育观念和教学行为也必须发生转变。在研究性学习中，教师将成为学生学习的促进者、组织者和指导者。教师在参与指导研究性学习的过程中，必须不断地吸纳新知识，更新自身的知识结构，提高自身的综合素质，并建立新型的师生关系。
当前，受传统学科教学目标、内容、时间和教学方式的局限，在学科教学中普遍地实施研究性学习尚有一定的困难。因此，将研究性学习作为一项特别设立的教学活动作为必修课纳入《全日制普通高级中学课程计划（试验修订稿）》，将会逐步推进研究性学习的开展，并从制度上保障这一活动的深化，满足学生在开放性的现实情境中主动探索研究、获得亲身体验、培养解决实际问题能力的需要。
二、研究性学习的目标
研究性学习强调对所学知识、技能的实际运用，注重学习的过程和学生的实践与体验。因此，需要注重以下几项具体目标：
1、获得亲身参与研究探索的体验
研究性学习强调学生通过自主参与类似于科学研究的学习活动，获得亲身体验，逐步形成善于质疑、乐于探究、勤于动手、努力求知的积极态度，产生积极情感，激发他们探索、创新的欲望。
2、培养发现问题和解决问题的能力
研究性学习通常围绕一个需要解决的实际问题展开。在学习的过程中，通过引导和鼓励学生自主地发现和提出问题，设计解决问题的方案，收集和分析资料，调查研究，得出结论并进行成果交流活动，引导学生应用已有的知识与经验，学习和掌握一些科学的研究方法，培养发现问题和解决问题的能力。
3、培养收集、分析和利用信息的能力
研究性学习是一个开放的学习过程。在学习中，培养学生围绕研究主题主动收集、加工处理和利用信息的能力是非常重要的。通过研究性学习，要帮助学生学会利用多种有效手段、通过多种途径获取信息，学会整理与归纳信息，学会判断和识别信息的价值，并恰当的利用信息，以培养收集、分析和利用信息的能力。
4、学会分享与合作
合作的意识和能力，是现代人所应具备的基本素质。研究性学习的开展将努力创设有利于人际沟通与合作的教育环境，使学生学会交流和分享研究的信息、创意及成果，发展乐于合作的团队精神。
5、培养科学态度和科学道德
在研究性学习的过程中，学生要认真、踏实的探究，实事求是地获得结论，尊重他人想法和成果，养成严谨、求实的科学态度和不断追求的进取精神，磨练不怕吃苦、勇于克服困难的意志品质。
6、培养对社会的责任心和使命感
在研究性学习的过程中，通过社会实践和调查研究，学生要深入了解科学对于自然、社会与人类的意义与价值，学会关心国家和社会的进步，学会关注人类与环境和谐发展，形成积极的人生态度。
三、研究性学习的特点
研究性学习具有开放性、探究性和实践性的特点，是师生共同探索新知的学习过程，是师生围绕着解决问题共同完成研究内容的确定、方法的选择以及为解决问题相互合作和交流的过程。
（一）开放性。研究性学习的内容不是特定的知识体系，而是来源于学生的学习生活和社会生活，立足于研究、解决学生关注的一些社会问题或其他问题，涉及的范围很广泛。它可能是某学科的，也可能是多学科综合、交叉的；可能偏重于实践方面，也可能偏重于理论研究方面。
在同一主题下，由于个人兴趣、经验和研究活动的需要不同，研究视角的确定、研究目标的定位、切入口的选择、研究过程的设计、研究方法、手段的运用以及结果的表达等可以各不相同，具有很大的灵活性，为学习者、指导者发挥个性特长和才能提供了广阔的空间，从而形成一个开放的学习过程。
（二）探究性。在研究性学习过程中，学习的内容是在教师的指导下，学生自主确定的研究课题；学习的方式不是被动地记忆、理解教师传授的知识，而是敏锐地发现问题，主动地提出问题，积极地寻求解决问题的方法，探求结论的自主学习的过程。因此，研究性学习的课题，不宜由教师指定某个材料让学生理解、记忆，而应引导、归纳、呈现一些需要学习、探究的问题。这个问题可以由展示一个案例、介绍某些背景或创设一种情景引出，也可以直接提出；可以由教师提出，也可以引导学生自己发现和提出。要鼓励学生自主探究解决问题的方法并自己得出结论。
（三）实践性。研究性学习强调理论与社会、科学和生活实际的联系，特别关注环境问题、现代科技对当代生活的影响以及与社会发展密切相关的重大问题。要引导学生关注现实生活，亲身参与社会实践活动。同时研究性学习的设计与实施应为学生参与社会实践活动提供条件和可能。
四、研究性学习内容的选择和设计
（一）因地制宜，发掘资源。选择研究性学习的内容，要注意把对文献资料的利用和对现实生活中“活”资料的利用结合起来。要引导学生充分关注当地自然环境、人文环境以及现实的生产、生活，关注其赖以生存与发展的乡土和自己的生活环境，从中发现需要研究和解决的问题。把学生身边的事作为研究性学习的内容，有助于提高各地学校开展研究性学习的可行性，有利于培养爱家乡、爱祖国的情感以及社会责任感，有利于学生在研究性学习活动中保持较强的探索动机和创造欲望。
（二）重视资料积累，提供共享机会。学习内容的开放性为学生的主动探究、自主参与和师生合作探求新知识提供了广阔的空间。师生在研究性学习中所获取的信息、采用的方法策略、得到的体验和取得的成果，对于本人和他人，对于以后的各届学生，都具有宝贵的启示、借鉴作用。将这些资料积累起来，成为广大师生共享并能加以利用的学习资源，是学校进行研究性学习课程建设的重要途径。
（三）适应差异，发挥优势。不同地区、不同类型学校和不同学生开展研究性学习在内容和方法上是有层次差异和类型区别的，因而在学习目标的确定上可以各有侧重，在内容选择上可以各有特点。学校应根据自身的传统优势和校内外教育资源的状况，形成有地区和学校特点的研究性学习内容，同时为学生根据自己的兴趣、爱好和具体条件，自主选择研究课题留有足够的余地。另外，教师要在日常的各科教学中，结合教学内容，注重引导学生通过主动探究，解决一些开放性的问题，这也在一定程度上体现研究性学习的价值与性质，对于提高学科教学水平也具有积极的意义。
五、研究性学习的实施
在开展研究性学习的过程中，教师和学生的角色都具有新的特点，教育内容的呈现方式，学生的学习方式、教师的教学方式以及师生互动的形式都要发生较大变化。
（一）研究性学习的实施类型
1、依据研究内容的不同，研究性学习的实施主要可以区分为两大类：课题研究类和项目（活动）设计类。
课题研究以认识和解决某一问题为主要目的，具体包括调查研究、实验研究、文献研究等类型。
项目（活动）设计以解决一个比较复杂的操作问题为主要目的，一般包括社会性活动的设计和科技类项目的设计两种类型。前者如一次环境保护活动的策划，后者如某一设备、设施的制作、建设或改造的设计等。
一项专题的研究性学习活动，可以属于一种类型，也可以包括多种研究类型。综合性较强的专题，往往涉及多方面的研究内容，需要运用多种研究方法和手段，更需要参加者之间的分工协作。
2、研究性学习的组织形式主要有三种类型：小组合作研究、个人独立研究、个人研究与全班集体讨论相结合。
小组合作研究是经常采用的组织形式。学生一般由3-6人组成课题组，聘请有一定专长的成人（如本校教师、校外人士等）为指导教师。研究过程中，课题组成员各有独立的任务，既有分工，又有合作，各展所长，协作互补。
个人独立研究可以采用“开放式长作业”形式，即先由教师向全班学生布置研究性学习任务，可以提出一个综合性的研究专题，也可以不确定范围，由每个学生自定具体题目，并各自相对独立地开展研究活动，用几个月到半年时间完成研究性学习作业。
采用个人研究与全班集体讨论相结合的形式，全班同学需要围绕同一个研究主题，各自搜集资料、开展探究活动、取得结论或形成观点。再通过全班集体讨论或辩论，分享初步的研究成果，由此推动同学们在各自原有基础上深化研究，之后或进入第二轮研讨，或就此完成各自的论文。
（二）研究性学习实施的一般程序
研究性学习的实施一般可分三个阶段：进入问题情境阶段、实践体验阶段和表达交流阶段。在学习进行的过程中这三个阶段并不是截然分开的，而是相互交叉和交互推进的。
1、进入问题情境阶段
本阶段要求师生共同创设一定的问题情境，一般可以开设讲座、组织参观访问等。目的在于做好背景知识的铺垫，调动学生原有的知识和经验。然后经过讨论，提出核心问题，诱发学生探究的动机。在此基础上确定研究范围或研究题目。
同时，教师应帮助学生通过搜集相关资料，了解有关研究题目的知识水平，该题目中隐含的争议性的问题，使学生从多个角度认识、分析问题。在此基础上，学生可以建立研究小组，共同讨论和确定具体的研究方案，包括确定合适的研究方法、如何收集可能获得的信息、准备调查研究所要求的技能、可能采取的行动和可能得到的结果。在此过程中，学生要反思所确定的研究问题是否合适，是否需要改变问题。
2、实践体验阶段
在确定需要研究解决的问题以后，学生要进入具体解决问题的过程，通过实践、体验，形成一定的观念、态度，掌握一定的方法。
本阶段，实践、体验的内容包括：①搜集和分析信息资料。学生应了解和学习收集资料的方法，掌握访谈、上网、查阅书刊杂志、问卷等获取资料的方式，并选择有效方式获取所需要的信息资料；要学会判断信息资料的真伪、优劣，识别对本课题研究具有重要关联的有价值的资料，淘汰边缘资料；学会有条理、有逻辑地整理与归纳资料，发现信息资料间的关联和趋势；最后综合整理信息进行判断，得出相应的结论。这时要反思所得结论是否充分地回答了要研究的问题，是否有必要采取其他方法获取证据以支持所得结论。②调查研究。学生应根据个人或小组集体设计的研究方案，按照确定的研究方法，选择合适的地方进行调查，获取调查结果。在这一过程中，学生应如实记载调查中所获得的基本信息，形成记录实践过程的文字、音像、制作等多种形式的“作品”，同时要学会从各种调研结果、实验、信息资料中归纳出解决问题的重要思路或观点，并反思对是否获得足以支持研究结论的证据，是否还存在其他解释的可能。③初步的交流。学生通过收集资料、调查研究得到的初步研究成果在小组内或个人之间充分交流，学会认识客观事物，认真对待他人意见和建议，正确地认识自我，并逐步丰富个人的研究成果，培养科学精神与科学态度。
3、表达和交流阶段
在这一阶段，学生要将取得的收获进行归纳整理、总结提炼，形成书面材料和口头报告材料。成果的表达方式要提倡多样化，除了按一定要求撰写实验报告、调查报告以外，还可以采取开辩论会、研讨会、搞展板、出墙报、编刊物（包括电子刊物）等方式，同时，还应要求学生以口头报告的方式向全班发表，或通过指导老师主持的答辩。
学生通过交流、研讨与同学们分享成果，这是研究性学习不可缺少的环节。在交流、研讨中，学生要学会欣赏和发现他人的优点，学会理解和宽容，学会客观地分析和辩证地思考，也要敢于和善于申辩。
（三）研究性学习实施中的教师指导
研究性学习强调学生的主体作用，同时，也重视教师的指导作用。在研究性学习实施过程中，教师应把学生作为学习探究和解决问题的主体，并注意转变自己的指导方式。
1、在研究性学习实施过程中，教师要及时了解学生开展研究活动时遇到的困难以及他们的需要，有针对性地进行指导。教师应成为学生研究信息交汇的枢纽，成为交流的组织者和建议者。在这一过程中要注意观察每一个学生在品德、能力、个性方面的发展，给予适时的鼓励和指导，帮助他们建立自信并进一步提高学习积极性。教师的指导切忌将学生的研究引向已有的结论，而是提供信息、启发思路、补充知识、介绍方法和线索，引导学生质疑、探究和创新。
2、在研究性学习实施过程中，教师必须通过多种方式争取家长和社会有关方面的关心、理解和参与，与学生一起开发对实施研究性学习有价值的校内外教育资源，为学生开展研究性学习提供良好的条件。
3、在研究性学习实施过程中，教师要指导学生写好研究日记，及时记载研究情况，真实记录个人体验，为以后进行总结和评价提供依据。
4、教师可以根据学校和班级实施研究性学习的不同目标和主客观条件，在不同的学习阶段进行重点的指导，如着重指导资料收集工作，或指导设计解决问题的方案，或指导学生如何形成结论等等。
六、研究性学习的评价
评价是研究性学习过程中的重要环节。评价的内容与方式必须充分关注学习态度，重视学习的过程与方法，重视交流与合作，重视动手实践。
（一）研究性学习评价的一般原则
研究性学习强调学习的过程，强调对知识技能的应用，强调学生亲身参与探索性实践活动并获得感悟和体验，强调学生的全员参与。因此，要采用形成性评价的方式，重视对过程的评价和在过程中的评价，重视学生在学习过程中的自我评价和自我改进，使评价成为学生学会实践和反思、发现自我、欣赏别人的过程；同时，要强调评价的激励性，鼓励学生发挥自己的个性特长，施展自己的才能，努力形成激励广大学生积极进取、勇于创新的氛围。
（二）研究性学习评价的特点
1、评价主体的多元化。评价者可以是教师或教师小组，可以是学生或学生小组，可以是家长，也可以是与开展项目内容相关的企业、社区或有关部门等等。如果有的成果参加评奖或在报刊上公开发表，则意味着专业工作者和媒体也扮演了评价的角色。
2、评价内容的丰富性和灵活性。研究性学习评价的内容通常涉及到以下几个方面：
一是参与研究性学习活动的态度。它可以通过学生在活动过程中的表现来判断，如是否认真参加每一次课题组活动，是否认真努力地完成自己所承担的任务，是否做好资料积累和分析处理工作，是否主动提出研究和工作设想、建议，能否与他人合作，采纳他人的意见等。
二是在研究性学习活动中所获得的体验情况。这主要通过学生的自我陈述以及小组讨论记录、活动开展过程的记录等来反映，也可通过行为表现和学习的结果反映出来。
三是学习和研究的方法、技能掌握情况。要对学生在研究性学习活动各个环节中掌握和运用有关方法、技能的水平进行评价，如查阅和筛选资料，对资料归类和统计分析，使用新技术，对研究结果的表达与交流等。
四是学生创新精神和实践能力的发展情况。要考察学生在一项研究活动中从发现和提出问题、分析问题到解决问题的全过程所显示出的探究精神和能力，也要通过活动前后的比较和几次活动的比较来评价其发展状态。
五是学生的学习结果。研究性学习结果的形式多样，它可以是一篇研究论文、一份调查报告、一件模型、一块展板、一场主题演讲、一次口头报告、一本研究笔记，也可以是一项活动设计的方案。教师需要灵活掌握评价标准。
3、评价手段、方法的多样性。研究性学习的评价可以采取教师评价与学生的自评、互评相结合，对小组的评价与对组内个人的评价相结合，对书面材料的评价与对学生口头报告、活动、展示的评价相结合，定性评价与定量评价相结合、以定性评价为主等做法。
（三）研究性学习评价的实施
1、评价要贯穿于研究性学习的全过程。操作时可以重点从三个环节，即开题评价、中期评价和结题评价着手。
开题评价要关注学生发现问题、提出问题、提出解决问题设想的意识和能力，促使学生以积极的态度进入解决问题的过程中。
中期评价主要是检查研究计划的实施情况，研究中资料积累情况，以及研究过程中遇到的问题、困难和解决问题、克服困难的情况等。对评价结果要及时反馈，对于在研究中学生自己难以解决的问题，要通过教师指点、学生小组内部讨论、学生小组间交流、寻求校外帮助等方式予以解决。
结题评价主要对学生参与研究性学习全过程的情况、体验情况、资料积累情况、结题情况、研究结果及成果展示方式等进行评价。
2、评价的具体方案可以由指导教师提出，也可以在师生协商的基础上提出。鼓励由学生个人或学生小组自己设计评价方案，对自己的研究情况加以评价，充分发挥评价的教育功能。
3、研究性学习评价既要考虑学生参与活动、达成研究性学习目标的一般情况，又要关注学生在某一些方面的特别收获，顾及学生的个别差异。要使认真参加研究性学习活动的学生普遍获得成功的体验，也要让研究上卓有成效的少数优秀学生脱颖而出。研究性学习的评价既要着眼于对整个小组的
评价，又要注意到个人在课题研究中所承担的角色、发挥的具体作用及进步的幅度。
七、研究性学习的管理
研究性学习是普通高中必修课，全体学生必须参与。研究性学习作为主要由学校自主开发的课程有许多新的特点，各级教育行政部门和学校要切实加强对实践的研究和指导，结合本地、本校实际努力开拓、创新，形成有效、可行的经验。
（一）学校对研究性学习的管理
学校必须从组织建设、制度建设、学习评定和统筹协调等方面着手，加强研究性学习的开发、实施、评价和管理。
1、建立起相应的指导、管理小组，负责校内外指导力量的组织协调和设备利用、过程落实、实施检查等项工作的统筹安排，以保证研究性学习的有效实施。
2、结合本校实际情况，制订实施研究性学习的一年和三年规划。采取行之有效的措施，制定必要的规章制度，如计算教师工作量制度、课程建设档案制度、校内设施设备使用制度、课程实施情况的评价制度、教师指导经验的交流制度等，并建立家长和社区有效参与的机制，使研究性学习的实施和管理走向规范化的轨道。
3、注意加强各学科教师之间的联系与合作，发挥年级组在组织、协调方面的作用，强调班主任在研究性学习管理上的重要作用，加强对研究性学习的指导。
4、学校要因地制宜、因时制宜，充分开发利用各种教育资源，包括校内资源、社区资源和学生家庭中的教育资源。学校内部资源包括具有不同知识背景、特长、爱好的教师和职工，包括图书馆、实验室、计算机房、校园等设施、设备和场地，也包括反映学校文化的各种有形、无形的资源。有条件的地方应尽量利用高校、科研院所、学术团体、专业技术部门的人才资源，利用电子信息资源，为学生研究性学习的开展提供有力支持。要特别注意发展校外指导教师队伍，构建起指导学生研究性学习的人才资源库。
（二）教育行政部门对研究性学习的管理
研究性学习对于培养学生的创新精神和实践能力具有重大意义。教育行政部门必须从推进和深化素质教育的高度充分认识开展研究性学习的意义，增强教育改革的紧迫感，选择合乎实际的推进策略，切实履行管理职责，使研究性学习在学校中得以实施。
1、教育行政部门应从本地的实际出发，可采取先试点，再在面上推开的工作策略，积极创造条件，争取一两年内做到全面实施。
2、行政部门要把对学校的管理与指导结合起来。教师培训是开展研究性学习的关键。地方教育行政部门、学校和有关的教育研究、教师培训机构都要十分重视，通过多种形式开展教师培训工作，制订近期和中长期的培训计划，并切实加以落实。
教师培训的主要目标是促进教师教育观念的转变，提高对培养学生创新精神和实践能力重要性和迫切性的认识，促使教师更新知识，树立终身学习的观念，提高教师自身的科研素养和教师指导学生开展研究性学习的能力。在培训中，要帮助教师了解并掌握一些指导学生开展研究性学习的具体方法，尤其要让教师在不同类型的案例剖析中获得多方面的启示。鼓励、支持教师对研究性学习实施问题的探究，促进教师专业水平的提高。
3、地方教育行政部门应从实际出发，开拓思路，积极引导，加强素质教育的舆论宣传工作，支持和帮助学校开辟校外学习、研究的渠道，发展教育系统与外系统的联系，在创设有利于开展研究性学习的社会环境上发挥作用。
4、地方教育行政部门要采用多种形式，组织区域性的、校际的经验交流活动，鼓励先进，积极推动。要针对地区差异和学校类型差异，进行分层、分类指导，注意扶植、帮助有困难的地区和学校。
5、地方教育行政部门要在对学校教育教学工作的督导评估项目中增加对学校实施研究性学习情况（包括课程落实、制度建设、资源利用等方面的情况）的检查内容，并把它作为学校评优和示范性高中建设的重要指标之一。
6、要重视发挥教研、科研机构的作用。各级教研、科研机构具有指导本地学校开设研究性学习的职能。要组织力量开展切实的研究、指导工作。要及时发现和总结学校、教师在实践中的成功经验，加以推广应用，并根据学校、教师的实际问题和困难，采取针对性的指导措施，或向行政领导部门提出建议。
关于公布35所国家重点技工学校名单和撤销5所国家重点技工学校称号的通知
劳动和社会保障部
关于公布35所国家重点技工学校名单和撤销5所
国家重点技工学校称号的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障
工作机构：
经专家评审，邢台市劳动技工学校等35所技工学校达到《国家重点技工
学校标准》，确认为国家重点技工学校。同时撤销上海柴油机股份有限公司
技工学校等5所学校国家重点技工学校称号。现一并予以公布。
附件：1.国家重点技工学校名单
2.撤销国家重点技工学校称号学校名单
二○○三年五月十九日
附件1
国家重点技工学校名单
1.邢台市劳动技工学校
2.邯郸钢铁集团责任有限公司技工学校
3.峰峰煤矿技工学校
4.万荣县技工学校
5.包头市商业技工学校
6.包头市城建技工学校
7.内蒙古平庄煤业（集团）公司技工学校
8.包头市技工学校
9.沈阳市电子工业技工学校
10.大连市劳动和社会保障局技工学校
11.丹东市技工学校
12.齐齐哈尔铁路运输技工学校
13.无锡市交通技工学校
14.宝钢集团常州冶金机械厂技工学校
15.江苏省扬州汽车技工学校
16.山东省药材技工学校
17.烟台市劳动和社会保障局服务技术学校
18.山东省烟台商业技工学校
19.肥城市技工学校
20.山东省寿光市技工学校
21.青州市技工学校
22.信阳技工学校
23.安阳市技工学校
24.郑州铁路技工学校
25.焦作市化工技工学校
26.郑州市交通技工学校
27.衡阳市第一技工学校
28.娄底市技工学校
29.重庆机械电子技工学校
30.嘉陵工业有限公司技工学校
31.玉溪市技工学校
32.陕西第一航天技工学校
33.陕西省核工业电子技工学校
34.甘肃省化工技工学校
35.兰州铁路技工学校
附件2 撤销国家重点技工学校称号学校名单
1.上海柴油机股份有限公司技工学校
2.上海建筑工程技术学校
3.上海港务局技工学校
4.上海第一钢铁（集团）有限公司技工学校
5.安徽安庆石油化工总厂技工学校
温州市人民政府办公室关于印发温州市技术创新等财政专项资金管理办法的通知
浙江省温州市人民政府办公室
温州市人民政府办公室关于印发温州市技术创新等财政专项资金管理办法的通知
温政办〔2008〕149号
各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
《温州市技术创新财政专项资金管理办法》、《温州市节能降耗财政专项资金管理办法》、《温州市创新成果产业化及装备制造业发展财政专项资金管理办法》、《温州市创新企业成长财政专项资金管理办法》、《温州市创业公共平台建设财政专项资金管理办法》，已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月十二日
温州市技术创新财政专项资金管理办法
第一条 目的和依据
为加强技术创新专项资金管理，充分发挥技术创新专项资金的引导作用，根据《温州市建设先进制造业基地财政专项资金管理办法》（温政办〔2008〕128号），制定本办法。
第二条 资金来源
技术创新财政专项资金从温州市建设先进制造业基地财政专项资金中统筹安排。
第三条 使用原则
（一）公开公平公正原则。严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，在项目申报、评审中坚持公开、公平、公正。
（二）产业导向原则。专项资金支持项目应符合国家、省、市产业导向目录鼓励类项目，优先支持高新技术产业发展和传统产业提升项目。
（三）突出重点原则。专项资金重点支持企业技术创新、节能降耗技术开发、技术创新公共服务平台建设、工业化与信息化融和、行业关键共性技术开发、市级企业技术中心建设。
（四）效益最大化原则。充分发挥专项资金的引导作用，激发企业开展技术创新的积极性，促进企业加大技术创新投入，实现专项资金效益最大化。
第四条 扶持对象
在温州市行政区域范围内工商登记注册、具有独立法人资格的工业企业；经民政部门登记的行业协会。
第五条 扶持范围
（一）当年认定的市级企业技术中心，经立项并完成实施的市“135”技术赶超计划项目、技术创新重点项目（含应对技术性贸易壁垒技术攻关项目、产学研合作项目）、企业信息化项目、面向产业集群的技术创新公共平台建设项目。
（二）市本级企业经立项并完成实施的省技术创新重点项目、新产品开发项目。
第六条 申报条件
（一）符合国家、地方的产业政策和行业发展规划。
（二）项目经市级以上经贸部门立项并实施完成，绩效显著。
（三）财务制度健全、财务状况良好。
（四）其他应具备的条件。
第七条 补助标准
（一）市本级企业的省级技术创新重点项目，按省财政补助额的30%-50%给予配套补助, 最高补助额不超过20万元。
（二）市本级企业的省级高新技术产品开发项目、新产品开发项目通过鉴定后，每个项目补助3万元。
（三）市级企业技术中心、技术创新重点项目（含应对技术性贸易壁垒技术攻关项目、产学研合作项目）、企业信息化项目等，按实际投资额的10%-30%给予补助,最高补助额不超过30万元。
（四）市“135”技术赶超计划项目按实际投资额30%以内的比例给予补助,最高补助额不超过60万元。
（五）面向产业集群的技术创新公共服务平台建设项目按实际投资额30%以内的比例给予补助，最高补助额不超过50万元。
（六）下达各县（市）的技术创新专项资金由市财政和县（市）财政按一定配套比例共同承担，其中乐清市、瑞安市各承担40%，永嘉县、平阳县、苍南县各承担25%，洞头县、文成县、泰顺县不配套承担。
第八条 申报程序
（一）市经贸委每年根据确定的扶持范围和扶持重点，会同市财政局下发当年专项资金补助项目申报通知。各县（市、区）经贸和财政部门按照要求共同组织申报、初审，出具当地财政资金配套承诺书（不需配套的除外），报送市经贸委和市财政局。
（二）市经贸委和市财政局对上报的项目组织专家进行审核，拟定补助的项目和资金额度，并在媒体上公示。公示期满后，联合下达年度专项资金补助计划。
第九条 资金拨付
年度补助资金计划下达后，市财政局将补助资金下达到各县（市、区）财政局，由当地财政局转拨给项目承担企业。市本级企业项目由市财政局直接拨付给项目承担企业。
第十条 监督管理
（一）企业收到补助资金后，按有关规定进行账务处理。任何单位不得弄虚作假、伪造凭证，套取财政资金。
（二）专项资金补助项目的申报及审核结果，送相关管理部门备案。
（三）加强财政及审计监督。每年对专项补助的项目进行抽查审计，重点抽查资金到位情况，确保专项资金专款专用，防止截留或挪用。
（四）严格执行《财政违法行为处罚处分条例》。对弄虚作假套取专项资金的，除收回财政专项资金外，取消其今后3年申报财政专项资金的资格，同时追究有关人员的责任。情节严重、触犯法律的，由司法机关处理。
第十一条 建立绩效评价制度
（一）市经贸委和市财政局要加强对专项资金的管理和督查，跟踪项目的进展情况，对专项资金使用绩效进行检查、评估。
（二）专项资金的使用监督实行分级管理。各县（市、区）财政和经贸部门要加强对所属项目承担单位的监督，按规定实施追踪问效，并每年将上年度的绩效报告报市经贸委和市财政局；市有关部门要不定期组织对有关项目进行监督、检查，确保专项资金落实到位，规范使用。
第十二条 本办法自发文之日起施行，原《温州市技术创新专项资金管理办法》（温政办〔2005〕215号）同时废止。
温州市节能降耗财政专项资金管理办法
第一条 目的和依据
为推动企业节能降耗，实现我市工业经济可持续发展，根据《温州市人民政府关于进一步加强节能降耗工作的实施意见》（温政发〔2006〕75号）和《温州市建设先进制造业基地财政专项资金管理办法》(温政办〔2008〕128号)，设立温州市节能降耗财政专项资金，并制定本办法。
第二条 资金来源
市节能降耗财政专项资金从市建设先进制造业基地财政专项资金中统筹安排。
第三条 使用原则
（一）择优扶持、突出重点。专项资金重点支持工业重点行业企业采用先进节能技术、设备、工艺、产品，推广和应用节能、节电、节水的技术改造项目等。
（二）公开公正、科学规范。专项资金分配和使用严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，项目投入必须通过专项审计，节能效果必须通过政府管理节能工作部门的评估和审查。
第四条 扶持对象
在本市行政区域范围内工商行政管理部门登记注册、具有独立法人资格、依法纳税的企业以及依法成立的研发机构和相关单位。
第五条 扶持范围
（一）支持企业节能、节电新技术、新产品和新工艺的研发、生产、推广和应用项目，节能、节电示范改造项目。
（二）支持工业循环经济发展，重点支持清洁生产、资源节约和综合利用项目的推广与应用。
（三）支持企业开展清洁生产，实施高/中费方案示范项目。
（四）支持工业节水技术改造、先进节水技术与工艺的推广和应用项目。
（五）支持开发利用风能、太阳能等可再生能源和新能源，加快能源供应结构调整的项目。
（六）支持绿色照明项目。
（七）其他需要专项资金支持的节能降耗项目。
第六条 扶持方式
实行项目投资补助、费用资助的方式。
第七条 扶持标准
（一）企业采用先进节能技术、设备、工艺、产品，改造主要耗能设备和工艺，以及研发应用节能新技术、新工艺的项目，按照项目实际投资额的15%以内给予补助，单个项目补助额不超过50万元。
（二）企业采用先进节水工艺、技术和设备，开发利用废水重复利用技术以及开发、生产和推广低水耗的用水产品等项目，按照项目实际投资额的15%以内给予补助，单个项目补助额不超过30万元。
（三）鼓励推广可再生能源、新能源和绿色照明示范项目，按照项目实际投资额的15%以内给予补助，单个项目补助额不超过50万元。
（四）支持工业循环经济发展，重点支持推行清洁生产及资源节约和综合利用项目，按设备实际投资额的15%以内给予补助，单个项目补助额不超过30万元。
（五）研发机构研发节能、节水新产品、新技术、新工艺项目，经市级以上鉴定部门鉴定合格并推广应用的项目，给予一定的经费资助，单个项目资助额不超过30万元。
（六）企业开展清洁生产并被评为省级绿色企业的，奖励3万元。
（七）推广节能降耗新产品、新技术、新工艺的节能（节水）技术服务机构，为我市企业开展节能技术服务成效显著且年营业额（节能技术服务收入）超300万元的，按实际营业额（节能技术服务收入）的3%以内给予补助，最高不超过20万元。
（八）下达的扶持资金由市财政和县(市)财政按以下配套比例共同承担，其中瑞安市、乐清市承担40%，永嘉县、平阳县、苍南县承担25%，洞头县、文成县、泰顺县不配套承担。
第八条 申报程序
（一）项目申请单位按当年市经贸委、市财政局联合下发的申报通知要求，按照企业财政隶属关系向同级经贸、财政部门提出申请。并附企业经营执照复印件、项目投资审计报告以及节能、节电、节水、清洁生产等不同项目所需的相关材料和凭证。项目投入必须经过专项审计，节能效果必须通过政府管理节能工作部门的评估和审查。
（二）各县(市、区)经贸、财政部门对申报资料进行初审后，出具当地财政资金配套承诺书（不需配套负担的除外），联合上报市经贸委、市财政局。市经贸委、市财政局按照有关规定和程序组织对申报项目进行评审，确定扶持项目和资金额度，并在媒体上公示；公示期满后，联合下达年度扶持资金计划。
（三）年度扶持资金计划下达后，市财政局将市财政承担的资金下拨给相应的县（市、区）财政部门，企业凭下达的文件，开具收据，到当地财政部门办理拨款手续。其中，市本级项目资金由市财政局直接拨付给项目单位。
第九条 监督管理
（一）企业收到扶持资金后，应按照国家有关规定进行财务处理。任何单位不得弄虚作假、伪造凭证，骗取扶持资金。违反规定的，除收回财政专项资金外，取消其今后3个年度申报各项财政扶持资金的资格，并按规定追究责任人员的责任。
（二）加强对专项资金的管理和督查，跟踪项目的进展情况。市经贸委、市财政局不定期对有关项目进行监督、检查，确保专项资金落实到位，规范使用；对专项资金使用绩效进行检查、评估，并形成专项资金使用绩效报告报市政府。
第十条 各县（市、区）政府也应根据本地实际，安排一定的财政专项扶持资金，用于节能降耗。
第十一条 本办法自公布之日起施行，原《温州市发展工业循环经济财政专项资金管理暂行办法》（温政办〔2006〕25号）同时废止。
温州市创新成果产业化及装备制造业发展
财政专项资金管理办法
第一条 目的和依据
为了规范创新成果产业化及装备制造业发展财政专项资金的使用和管理，发挥专项资金的扶持和引导作用，根据《浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法》（浙财企字〔2005〕83号）和《温州市建设先进制造业基地财政专项资金管理办法》（温政办〔2008〕128号），制订本办法。
第二条 资金来源
创新成果产业化及装备制造业发展财政专项资金在温州市建设先进制造业基地财政专项资金中统筹安排。
第三条 使用原则
（一）产业导向原则。扶持项目要有利于传统产业改造提升和高新技术产业加快发展，符合国家、省、市产业政策。
（二）鼓励创新原则。支持企业应用现代信息技术、高新技术和先进适用技术，改造工艺，提升自主创新能力和产业竞争力。
（三）突出重点原则。重点扶持高新技术、节能产品产业化项目；节能效果显著的工艺、设备改造项目；对行业或区域经济发展有带动作用的重点项目；装备制造业发展和船舶业改造提升项目。
（四）公平、公正、公开原则。扶持项目的申报、筛选、确定以及资金额度的安排，应严格按照有关规定和程序，进行规范运作，并坚持公示制度，自觉接受公众监督。
第四条 扶持对象及范围
（一）创新成果产业化项目的扶持对象：在市本级、鹿城区、龙湾区、瓯海区、温州经济技术开发区工商部门登记注册、具有独立法人资格、依法纳税、合法经营的工业企业。
扶持范围：项目按照权限在经贸部门办理核准或备案手续，并且产业化或节能效果显著的项目。
（二）装备制造业发展专项扶持对象：全市装备制造生产企业（含船舶修造企业）。
扶持范围：装备制造业重点领域首台（套）产品；船舶修造企业的技术改造项目和技术创新项目。
第五条 项目申报条件
（一）创新成果产业化项目的申报条件。
1.项目必须符合国家和地方的产业政策，以及行业发展规划，并在市区范围内实施；
2.固定资产设备总投资额在500万元（含）以上或进口设备用汇在30万美元（含）以上的工业项目；
3.项目必须由经贸部门办理审核或备案手续；
4.项目建设和财务管理规范，项目投资与核准或备案内容相符合；
5．项目实施顺利，进展良好，绩效显著。
（二）装备制造业重点领域首台（套）产品的申报条件。
应为省以上相关部门鉴定的国内或省内首台（套）产品。
（三）船舶项目的申报条件。
1.近3年内由县级（含）以上审批（备案、核准），投资额在500万元以上的技术改造项目或投资100万元以上的技术创新项目；
2.船舶修造企业须经市船舶工业发展领导小组办公室评估验收合格；
3.申报项目的船舶修造企业厂址必须符合《温州市船舶工业发展规划》。
第六条 补助标准
根据项目设备实际投资金额计算，具体补助标准如下：
（一）列入省级以上重点扶持创新成果产业化的项目、节能降耗项目的，按项目生产设备实际投资额9%以内的比例给予补助。
（二）列入市重点创新成果产业化的项目、节能降耗项目、技术创新项目、高新技术产业示范项目和其他鼓励类项目的，按项目生产设备实际投资额7%以内的比例给予补助。
（三）其他创新成果产业化的项目、节能降耗项目的，按项目生产设备实际投资额5%以内的比例给予补助；进口设备的，均按进口设备额5%以内的比例给予补助。
（四）上述（一）、（二）、（三）款补助项目经验收合格的，补助比例增加1个百分点。
（五）经省经贸委等相关部门界定为装备制造业重点领域首台（套）产品，按照省财政补助额的20-50%予以补助，最高补助额不超过30万元。
（六）船舶修造企业的技术改造和技术创新项目，根据企业实际投入的研发、设备购置、技术转让、购买专利和软件等经费，按一定比例给予补助。其中，对关键技术、先导技术的研发和具有自主知识产权的科技成果转化、技术创新、服务平台建设等项目，按实际投入的2%以下（含2%，下同）比例给予补助，其他项目按实际投入的1%以下比例给予补助。补助资金由市财政和县（市）财政各承担50%，鹿城区、龙湾区、瓯海区不配套承担。
（七）对单个企业的当年补助额不超过180万元。
第七条 申报程序
（一）提出申请。按照企业财政隶属关系由项目承担企业向同级经贸、财政部门提出申请。申请材料包括：1.《温州市创新成果产业化项目补助资金申请表》、《温州市装备制造业重点发展领域首台（套）产品补助资金申请表》或《温州市船舶业补助资金申请表》。2.国家或省、市、县经贸部门审批的项目报告及核准或备案的复印件。3.有资质的中介机构出具的项目审计报告和企业上年度会计报表、有关项目投资明细清单、相应有效财务凭证复印件。4.所属税务部门出具的企业上年度纳税情况证明。5.企业营业执照复印件。6.项目涉及新技术、新产品产业化的，附相关科研成果鉴定证书复印件；涉及应用新型实用专利的（不包括外观专利），附相关专利证书复印件；涉及国内外技术转让的，附相关技术合同复印件。
（二）办理程序。同级经贸、财政部门根据企业上报的资料进行联合初审并签署意见后，出具当地财政资金配套承诺书（不需配套负担的除外），上报市经贸委和市财政局。市经贸委和市财政局会同有关部门，组织相关专家对项目和产品进行评审，并按照有关规定和程序进行核定，初步确定补助项目和补助金额，提交市审核领导小组确认后，在媒体上公示。公示期满后，由市财政局和市经贸委联合下达年度创新成果产业化项目及装备制造业发展（含船舶业）补助资金计划，并送相关部门备案。市财政局将市财政承担的资金下拨给相应的县（市、区）财政部门。项目承担单位凭下达的文件，开具收据到当地财政部门办理划拨手续。其中，市本级项目资金由市财政局直接拨付给项目单位。
第八条 资金的使用与管理
（一）企业按照国家有关规定对补助资金进行财务处理。任何单位不得私分财政补助资金，或采取弄虚作假、伪造凭证等手段骗取补助资金。对违反规定的，收缴全部补助资金，根据有关法规追究相关人员的责任，并取消企业今后3个年度财政资金补助的资格。
（二）建立健全专项资金的使用绩效考评制度，确保专项资金使用取得实效。
1.市经贸委、财政局要加强对创新成果产业化及装备制造业发展补助项目（含船舶业）实施情况的跟踪、检查、评估，并对上一年度的专项资金使用绩效情况进行总结，向市建设先进制造业专项资金审核领导小组汇报。
2.创新成果产业化及装备制造业发展项目（含船舶业）补助资金的使用实行分级管理。各县（市、区）财政和经贸部门要加强对所属项目承担单位的监督，按规定实行追踪问效，并将上年度的补助资金绩效情况分别报市经贸委和财政局；市有关部门要不定期对有关项目组织检查，确保专项资金规范使用。
第九条 各县（市、区）可根据实际设立创新成果产业化及装备制造业发展补助资金，用于扶持本辖区内的项目和产品。
第十条 本办法自发文之日起施行。原《温州市技术改造项目专项资金管理暂行办法》（温政办〔2005〕261号）、《温州市船舶工业发展财政专项资金管理暂行办法》（温政办〔2006〕53号）同时废止。
温州市创新企业成长财政专项资金管理办法
第一条 目的和依据
为引导企业创新发展，促进我市工业经济又好又快发展，根据《温州市建设先进制造业基地财政专项资金管理办法》（温政办〔2008〕128号），设立温州市创新企业成长财政专项资金，并制定本办法。
第二条 资金来源
每年在温州市建设先进制造业基地财政专项资金中安排一定额度资金用于扶持创新企业成长项目。
第三条 使用原则
（一）促进发展原则。通过专项资金的扶持引导作用，鼓励企业增加投入，提高技术装备水平、技术创新能力和产品竞争力，加大管理创新力度，扩大企业的规模和市场占有率，促进企业健康快速发展。
（二）突出重点原则。注重专项财政资金的使用实效，主要用于促进产业结构调整，推动企业创新成长，重点支持和鼓励企业通过整合资源、加强管理，做优做强。
（三）规范管理原则。专项资金的使用拨付符合财政收付制度要求，专款专用，项目报批程序公开、公正、公平，接受社会监督。
第四条 扶持对象及补助（奖励）方式和标准
（一）百龙企业培育发展资金。在基础产业、传统特色产业、新兴产业、装备制造业、生产性服务业等行业中选择100家左右的龙头企业予以重点扶持。每年评定20家龙头带动作用显著、推动行业发展成效突出的典型示范企业，每家给予15万元补助。
（二）企业做强做大上台阶奖励资金。对年实缴税金首次超5000万元、1亿元、1.5亿元、2亿元、3亿元的工业企业（或企业集团），由市政府授予企业法定代表人相应的奖章，并给予企业50万元奖励。
（三）企业机制、管理创新奖励资金。每年选取一批在治理结构、管理模式、营销模式、资本运作模式等现代企业制度方面有所创新、有所突破的企业进行考核。经考核评定，对成效显著，具有典型示范带动作用的10家企业给予10万元补助。
（四）企业上市奖励。按照市政府培育企业上市和扶持上市公司发展的有关政策执行。
（五）中小企业扶持资金。对全市经市级行政主管部门评估认定的成长型中小企业，其管理咨询或创业辅导项目按实际支出的30%以下（含）的比例进行补助，最高补助金额不超过15万元。
每年评定若干示范小企业创业基地，给予每家5-10万元的补助。评选现代家庭工业示范企业，对发展潜力好、示范作用强的企业授予“小企业创业新星”称号，并给予3-5万元的创业补助。
（六）优秀企业家社会政治待遇嘉奖。年工业销售产值超5亿元，且年缴纳税金在2000万元以上的企业法定代表人，享受由市政府安排的免费体检套餐和温州永强机场贵宾证待遇；年工业销售产值超10亿元，且年缴纳税金在5000万元以上的企业法定代表人，还可聘任为温州市政府经济发展顾问。
（七）企业家队伍建设资金。每年安排年销售收入超5亿元以上的企业主要负责人（董事长、总经理）参加国内外各类培训深造，对其费用按规定给予补助；对政府组织举办的“企业家创业创新文化沙龙”、大型专家名家论坛（讲座）的费用和开设“企业经理人（厂长）大讲堂”的场租、授课等费用给予补助；对市经贸委与省内外知名高校合作举办的示范性研修班项目按项目实际支出给予30%以下（含）的补助。
（八）“创新强工”宣传资金。市级媒体设专栏重点宣传企业在做强做大，整合提升，机制、管理创新，品牌建设，应对挑战等方面的经验，并加以积极推广；每年开展评选温州市优秀（功勋）企业家活动、温州市建设先进制造业基地目标考核等工作；每半年公布百龙企业的运行和排序情况，每年度公布工业企业规模和贡献百强排序。
第五条 审核、审批程序
（一）百龙企业培育发展资金，由市经贸委、市财政局联合确认。
（二）企业做强做大上台阶奖，由市经贸委、市财政局、市国税局和市地税局联合确认。
（三）企业机制、管理创新奖励资金，由市经贸委、市财政局联合确认。
（四）企业上市奖励，由市经贸委、市财政局、市国税局、市地税局、市金融办、市工商局及相关县（市、区）财政局联合确认。
（五）中小企业扶持资金，由市经贸委、市财政局联合确认。
（六）优秀企业家社会政治待遇嘉奖，由市经贸委、市财政局和市统计局联合确认。
（七）企业家队伍建设资金，由市经贸委、市财政局联合审核。
（八）“创新强工”宣传资金，由市经贸委、市财政局联合审核。
以上各类奖励（补助）资金，经有关部门联合审核、确认，按照规定程序批准同意后，由市财政局下达资金计划，并直接拨付给有关项目实施或组织单位。
第六条 下达各县（市）的创新企业成长财政专项资金由市财政和县（市）财政按以下配套比例共同承担，其中瑞安市、乐清市各承担40%，永嘉县、平阳县、苍南县各承担25%，洞头县、文成县、泰顺县不配套承担。其中百龙企业培育发展资金，企业做强做大上台阶奖励资金，企业机制、管理创新奖励资金由市财政全额承担。
第七条 资金的监督与检查
（一）有关单位收到专项资金后，应按照国家有关规定进行财务处理。任何单位不得弄虚作假，伪造凭证，骗取专项资金。对违反规定的，除将骗取的专项资金全额收缴财政外，还将按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究责任人员的责任，并取消其今后3个年度的评奖资格。
（二）逐步建立健全专项资金使用绩效跟踪和考评制度，确保专项资金使用取得实效。1.市经贸委和市财政局要加强对专项资金的管理和督查，跟踪项目的进展情况，并对专项资金使用绩效进行检查、评估，形成专项资金使用绩效报告报送市政府。2.专项资金的使用监督实行分级管理。各县（市、区）财政和经贸部门对所属项目资金承担监督职责，按规定实施追踪问效，并每年将上年度的专项资金使用绩效报告报送市经贸委和市财政局；市有关部门不定期组织对县（市、区）项目进行监督、检查，确保专项资金落实到位，规范使用。
第八条 各县（市、区）政府可根据实际，安排一定资金，引导和鼓励创新企业进一步发展，共同促进我市企业做强做大。
第九条 本办法自发文之日起施行。《温州市培育和发展大企业大集团专项财政资金使用管理暂行办法》（温政办〔2006〕176号）和《温州市成长型中小企业专项扶持资金使用管理暂行办法》（温政办〔2006〕75号）同时废止。
温州市创业公共平台建设财政
专项资金管理办法
第一条 目的和依据
为推进和扶持创业公共平台建设，根据《温州市建设先进制造业基地财政专项资金管理办法》（温政办〔2008〕128号），制定本办法。
第二条 资金来源
创业公共平台资金在市建设先进制造业基地财政专项资金中统筹安排。
第三条 资金使用原则
严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，坚持公开、公正、公平和择优的原则。
第四条 扶持重点
财政专项资金重点扶持标准厂房建设、行业公共服务平台建设、传统工艺美术保护和发展。同时，扶持行业协会建设，加强应急药物储备。
第五条 标准厂房建设
对市本级农村集体组织利用二产返回地建设标准厂房，且当年通过竣工验收的给予补助。其一次性具体补助标准为：第一层不予补助，第二层按建筑面积每平方米10元以内予以补助，第三层及以上按每平方米20元以内予以补助；层高8米以上的单层标准厂房按第二层标准计算补助；单个项目最高补助额不超过20万元。对全市企业投资建设的主要用于出租的标准厂房，在符合规划选址、集约用地、产业集聚、功能配套的前提下，对其中操作规范、经济效益与社会效益良好、带动示范作用明显的标准厂房项目，按每个项目10-30万元标准给予补助。对同一建设业主在一年内的标准厂房建设项目补助额最高不超过50万元。对市本级“退二进三”企业、家庭作坊式企业和安全环境急需整改的企业入驻市区标准厂房，凭相关证明材料（包括租赁合同和税务发票等），按每年每平方米10-15元标准给予补助，补助最多不超过3年，单个企业最高补助金额不超过10万元。
第六条 行业公共服务平台建设
（一）信息咨询服务类项目。为行业、工业园区、企业提供公共服务的信息中心建设项目，如行业性网站、专门信息查询机构等，按项目建设实际投入（不包括场地租赁或购置费用）的30%一次性给予补助，单个项目最高补助额不超过20万元。
（二）技术、研发服务类项目。为行业、工业园区、企业提供公共服务的技术、研发、设计中心建设项目，按项目建设实际投入（不包括场地租赁或购置费用）的10%-30%一次性给予补助，单个项目最高补助额不超过20万元。
（三）产品展示服务类项目。为行业提供公共展示平台的产品展示中心建设项目，按项目建设实际投入（不包括场地租赁或购置费用）的20%一次性给予补助，单个项目最高补助额不超过20万元。
（四）培训服务类项目。行业协（商）会参与组建，为行业、工业园区、企业提供职业培训的专门培训机构建设项目，如行业培训中心、培训学校等，按项目建设实际投入（不包括场地租赁或购置费用）的10%-30%一次性给予补助，单个项目最高补助额不超过10万元。对列入政府部门培训计划，面向行业协（商）会、企业的各类人才技术和管理知识培训的项目，按项目建设实际投入（不包括场地租赁或购置费用）的30%-50%一次性给予补助，单个项目最高补助额不超过10万元。
（五）质量检测服务类项目。行业协（商）会、大专院校、科研机构、质量检测机构等参与组建的，为行业、工业园区、企业提供质量检测服务的机构建设项目，如行业质检中心等，按项目建设实际投入（不包括场地租赁或购置费用）的10%-30%一次性给予补助，单个项目最高补助额不超过20万元。
（六）创建特色产业基地和行业品牌类项目。行业协（商）会按照《温州市人民政府办公室关于开展创建国家级特色产业基地活动的若干意见》（温政办〔2002〕110号）要求，创建特色产业基地或行业品牌的，一次性给予5-10万元的补助。
（七）已获得国家、省级补助的项目，不再重复享受本专项资金的补助；若国家、省级补助标准低于本专项资金补助标准的，给予补足到本专项资金的补助标准。
第七条 行业协会发展
对市本级经济类行业协会、商会、学会、联合会开展行业自律、规划调研、信息交流、行业培训、行业维权、经贸交流与合作、品牌建设、技术创新、节能减排、公益活动等公共服务工作进行评价。对开展公共服务行为规范、成效突出的15家行业协（商）会，按协会会员规模和评价情况，给予5万元以内的补助。
行业协会评价办法和标准由市经贸委牵头会同市财政局等有关部门，根据行业协会发展水平和经济社会发展要求，予以制定、修改和发布。
第八条 传统工艺美术保护与发展
保护和发展国家、省及市重点或濒临失传的传统工艺美术品种、技艺项目，发掘已失传的重点传统工艺美术品种、技艺项目，均按企业实际投入额（即构成该项目成本的设备、原材料、人员工资、信息资料支出等）30%的比例给予补助。单个项目补助额最高不超过20万元。
对我市工艺美术工作者获得国家、省级工艺美术大师称号的，分别给予2万元和1万元的奖励。
对建立国家级工艺美术大师工作室的，一次性给予补助3万元；建立省级工艺美术大师工作室的，一次性给予补助2万元；建立市级工艺美术大师工作室的，一次性给予补助1万元。
对我市工艺美术大师或企业参加国家级行业协（学）会组织的全国性工艺美术品专业评审，获得金、银、铜奖的作品，分别给予参评者每件0.8万元、0.6万元和0.4万元的奖励。我市工艺美术大师或企业参加省行业主管部门（或省级协会）组织的全省性工艺美术品专业评审，获得金、银、铜奖的作品，分别给予参评者每件0.4万元、0.3万元和0.2万元的奖励。
对我市工艺美术大师培养的学徒，拜师后5年内获国家级、省级、市级工艺美术大师称号的，对其指导老师分别给予1万元、0.6万元和0.2万元的奖励。
对由政府组织实施的工艺美术宣传品、出版物的编辑和出版费用给予全额补助；对市里统一组织参加的市级以上工艺美术专业性展览会和省级以上工艺美术大师参加的各类展览会，按参展摊位费50%的比例给予补助。
第九条 应急医药（药物）储备
对市本级国有或国有控股的医药流通企业，承担市下达的应急医药储备任务所需资金，给予6%以内贴息补助。
第十条 资金申报程序和要求
（一）项目申请单位按当年市财政局、市经贸委联合下发的通知要求，按照企业财政隶属关系向同级经贸、财政部门提出申请，并附企业相关材料和凭证。
（二）已获得国家、省级补助的项目，不再重复申请本专项资金的补助，若国家、省级补助标准低于本专项资金补助标准的，给予补足到本专项资金的补助标准。
（三）各县（市、区）经贸、财政部门对申报资料进行初审后，出具当地财政资金配套承诺书（不需配套负担的除外），联合报市经贸委、市财政局。市经贸委、市财政局按照有关规定和程序组织专家对申报项目进行评审，确定补助项目和资金额度，在媒体上公示；公示期满并按照规定程序批准同意后，联合下达年度补助资金计划。
（四）年度补助资金计划下达后，市财政局将市财政承担的资金下拨给相应的县（市、区）财政部门。企业凭下达的文件，开具收据并到当地财政部门办理拨款手续。其中，市本级项目资金由市财政局直接拨付给项目单位。
（五）下达的扶持资金由市财政和县（市）财政按以下配套比例共同承担，其中瑞安市、乐清市各承担40%，永嘉县、苍南县、平阳县各承担25%，洞头县、文成县、泰顺县不配套承担。
第十一条 监督管理
（一）企业收到补助资金后，应按照国家有关规定进行财务处理。任何单位不得弄虚作假、伪造凭证，骗取补助资金。对违反规定的，除收回财政专项资金外，取消其今后3个年度申报各项财政扶持资金的资格，并追究责任人员的责任。
（二）逐步建立健全专项资金使用绩效跟踪和考评制度，确保专项资金使用取得实效。
1.市经贸委、市财政局要加强对专项资金的管理和督查，跟踪项目的进展情况，对专项资金使用绩效进行检查、评估，并形成专项资金使用绩效评估报告报送市政府。
2.各县（市、区）财政和经贸部门要加强对所属项目承担单位的监督，按规定实施追踪问效，并每年将上年度的专项资金使用绩效报告报送市经贸委和市财政局；市有关部门要不定期组织对有关项目进行监督、检查，确保专项资金落实到位，规范使用。
第十二条 本办法自发文之日起施行。《温州市建设先进制造业基地公共服务平台（项目）专项资金管理暂行办法》（温政办〔2006〕49号）和《温州市传统工艺美术保护发展专项资金管理暂行办法》（温政办〔2006〕66号）同时废止。