昆明市改建昆禄公路征地拆迁办法
云南省昆明市人民政府
昆明市改建昆禄公路征地拆迁办法
（１９９５年１１月８日 昆政发〔１９９５〕９３号）
第一条 昆明至禄劝公路改建工程是指由西山区普吉起，经富民县城和者北过境线到禄劝县城过境线止，全长约７３公里的普通二级公路。昆明至禄劝公路（以下简称昆禄公路）改建工程任务艰巨，时间紧迫，征地拆迁量较大，为缩短周期加快公路改建工程前期准备工作的进度，根据国务院、省、市政府关于征地拆迁的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 昆禄公路改建工程约需征（拨）土地２０００余亩。征（拨）土地的费用，各县、区土地管理部门可根据《土地管理法》和省、市政府有关征地的规定，取下限对本辖区内拟征的土地分不同类别，进行年产值、土地补偿费和安置补助费等测算后予以补偿（参考标准详见附件）。
第三条 昆禄公路的改建对禄劝县及其沿线各地的经济发展将有较大的促进作用，是我市重点建设工程之一。各级政府、各单位要加强宣传教育，沿线各单位、乡（镇）村社和个人要顾全大局，大力支持，简化手续，认真做好昆禄公路建设的征地拆迁工作，确保公路建设各项工作的顺利进行。
第四条 改建昆禄公路征地拆迁工作的原则是：市成立昆禄公路改建工程指挥部，统一安排昆禄公路改建的征地拆迁工作，县、区政府具体负责本辖区内的统征和拆迁，征地拆迁费用由各县、区政府承担。
市政府委托昆禄公路改建指挥部与各县、区政府签定征地拆迁责任书，明确各自职责。县、区和涉及到征地拆迁的乡镇要成立相应的征地拆迁工作机构，负责协调、完成辖区内的征地拆迁事宜。
第五条 征用国有、集体的荒山、荒地不予补偿。已办理过四荒地拍卖（出让）手续的土地，可根据出让金和投入总费用作适当补偿。原属于划拨使用的国有土地，原则上不予补偿，对个别征用面积较大且直接影响被征用单位生产生活的，给予适当补助。
第六条 征地后，被征地村（社）人均耕地在５分以下，蔬菜地社人均耕地在３分以下，剩余人员可办理农转非，但不办理招工，由县、区政府、乡镇、办事处或村社自行妥善安置。人均耕地高于上述标准的，不办理农转非手续。
第七条 各项征地补偿费和安置补助费，除被征土地上属个人所有的附着物和青苗费付给个人外，被征地村社必须保证用于发展生产和安置农转非人员不得挪作他用或占用私分。
第八条 征用乡镇企业用地的，按原土地类别计算补偿。确需赔还土地的，由指挥部会同县、区政府依法另行办理征（拨）土地手续，等面积赔还，不再作补偿。属无合法用地手续的乡镇企业等用地，只按原地类付给征地费，不办理农转非。
第九条 昆禄公路改建施工中所需的临时用地，一般应在已征土地中安排，确需另行安排临时用地的，按《云南省土地管理实施办法》第３１条规定办理。工程结束确需征用的，由指挥部依法另行办理征地手续。任何单位都不得借机按此办法规定的费用标准，征用与改建公路工程无关的土地。
第十条 凡经批准征用的昆禄公路建设用地，由市、县区土地管理部门配合指挥部完善征地后续工作、会同有关部门办理减免税（费）、核减被征地村、社在册土地面积以及剩余人员的农转非等相关手续。
第十一条 拆迁建筑物、管线及其他设施的补偿，由指挥部或县、区政府参照昆曲、昆河公路拆迁安置的办法，同产权单位据实商定。其中，产权属市级及其以上的，由指挥部同产权单位签定补偿协议；属县、区及其以下的，由县、区、乡镇政府自行补偿。
１、拆迁全民（含部队、铁路、公路部门）和集体所有制单位的房屋、农村集体的公房和居民、农民私房的，按协议规定予以适当补偿。
２、未经有权单位批准的违法建筑物和临时建筑物一律无条件拆除，不给任何补偿或补助。个别情况，谁批准，谁负责补偿。
３、拆迁全民所有制单位的电力线（缆）、通信线（缆），由市指挥部同产权单位签定补偿协议，需新建的由规划管理部门统筹确定，被拆迁单位依照规划方案组织施工，费用自理。属于农村集体的上述部分，按现行政策规定给予补偿。
４、农村部分的公房、私房搬迁用地，由乡镇统筹规划，按村镇建设用地的规定办理报批手续后，自行安排建盖。全民单位的房屋被拆迁后，需建盖搬迁房（违法建筑除外），其建房用地计划、指标由省、市、县区计委凭市指挥部或县、区指挥部与被拆迁单位签定的拆迁协议酌情安排，费用自理。
第十二条 征地拆迁工作中涉及的有关收费，坚持“能减则减、能免则免、共同负担”的原则。属中央和省规定的收费项目，由市报请减免；农转非手续中的各种收费及市属各委、办、局及其下属部门制定的涉及征地拆迁的收费，一律免交；县区及乡镇、办事处、村社自行规定的收费，一律不得收取。任何单位和个人不得在规定的征地拆迁费以外提出额外要求。
按规定减免的费用，经审查后可作为市、县、区政府对昆禄公路改建工程的投入。
第十三条 本办法仅适用于昆禄公路改建工程的征地拆迁工作，由昆明市土地局负责解释。
第十四条 各县、区政府可根据本办法，结合本地实际情况，制定征地拆迁实施细则。
第十五条 本办法自公布之日起生效，昆禄公路改建工程征地拆迁工作结束，本办法随即失效。
附件： 补偿安置费测算参考标准
土地补偿部分：
一、土地补偿费
１、菜地（指经批准改为专业种植蔬菜的土地）：每亩按１００００公斤×０．３０元× ６倍
２、水田：每亩按大小春年产量（１０００公斤×０．７８９元＋附产物２０００公斤×０．１０元）×６倍
３、旱地：每亩按（大春薯类产量２０００公斤×０．３０元＋小春小麦产量２００公斤×０．８０元＋附产物５００公斤×０．１０元)×４倍
４、鱼塘：每亩按２５０公斤×１０元×５倍
二、青苗补偿费（铲青时补）：
１、菜地：５０００公斤×０．３０元
２、水田：补偿大春，即：６００公斤×０．８０元＋１２００公斤×０．１０元
３、旱地：补偿大春薯类，即２０００公斤×０．３０元
三、安置补助费：征地后人均耕地０．５亩以下（蔬菜地社人均耕地在０．３亩以下），按昆政发（１９８９）２６８号中规定的年龄段给予补偿；人均耕地在０．５～１亩的，安置费按每亩年产值的倍数计算补偿，即：菜地３倍计算；水田旱地按６倍计算；人均耕地在１亩以上的，菜地、水田和旱地每亩按年产值的２倍计算；征用果园、鱼塘，每亩按年产值的５倍补偿；征用宅基地、企业用地、林地、荒地等均不计算安置费。
其它部分：
１、果园或其它经济作物地，土地参照旱地补偿：林木补偿不得超过土地补偿费（零星树木视品种每株１０～２００元）。
２、林地：土地补偿及砍伐费之和每亩不得超过４０００元。
３、坟墓：土坟、砖（石）砌坟每冢按１００～２００元补偿。
４、占用国有土地面积较大且直接影响被占地单位生产生活的，其土地补偿费每亩不超过１００００元。
５、征（拨）无收益的土地，不予补偿。
上海市临时占用城市道路管理办法
上海市人民政府
上海市临时占用城市道路管理办法
（1995年8月28日上海市人民政府令第13号发布，根据1997年12月14日上海市人民政府令第53号修正，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正，根据2012年2月7日上海市人民政府令第81号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市内河港口管理办法〉等15件市政府规章的决定》修正并重新发布）
第一条（目的和依据）
为了加强本市城市道路的管理，控制城市道路的临时占用，保障城市道路的交通通行功能，根据《上海市城市道路管理条例》和其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于临时占用本市市区和城镇范围内城市道路的管理。
经批准占用城市道路设置交通设施、电话亭、邮筒、废物箱等社会公益设施的管理，不适用本办法。
第三条（管理原则）
未经批准，任何单位和个人不得擅自占用城市道路搭建、堆物、设摊、停放车辆或者从事其他妨碍道路交通的活动。
临时占用城市道路的管理实行总量控制、严格审批的原则。
临时占用城市道路的年度控制总量，由市人民政府指定的部门确定并监督实施。
第四条（管理部门）
市政工程管理部门和公安交通管理部门按各自的职责和本办法的规定，负责临时占用城市道路的审批和日常的监督管理工作。
第五条（不予批准临时占路的情形）
下列情形之一的临时占用城市道路的申请不予批准：
（一）设置菜场的；
（二）除市人民政府另有规定的特殊情形外，设置集贸市场或交易点的；
（三）除沿路建筑施工和市政公用施工等特殊情形外，堆物的；
（四）设置单位专用的车辆停放点的；
（五）商业、服务业等单位在其门前或门前两侧道路上从事经营活动的；
（六）法规、规章和市人民政府规定不予批准临时占路的其他情形。
第六条（不予批准临时占用的道路和路段）
临时占用城市交通干道的申请不予批准。
除沿路建筑施工和市政公用施工等特殊情形外，临时占用非城市交通干道的下列路段的申请不予批准：
（一）市级国家机关、市级以上历史纪念场所和外国领事馆门前两侧各100米范围内的路段；
（二）城市道路交叉口、铁路道口以及立体交通设施、隧道、轨道交通车站、长途汽车站、轮渡站、客运码头出入口周围50米范围内的路段；
（三）医院、学校、消防单位门前两侧各30米范围内的路段；
（四）公交站点、消防栓沿道路两侧各30米范围内的路段；
（五）进水口、窨井、检查井等设施周边5米范围内的路段；
（六）距离防汛墙、驳岸5米范围内的路段；
（七）通行公交车辆且单侧人行道宽度不足2米的路段；
（八）法规、规章和市人民政府规定不予批准临时占路的其他路段。
城市交通干道的具体范围，由市市政工程管理部门和市公安交通管理部门划定。
第七条（临时占路的期限）
临时占用城市道路的期限不得超过3个月。
第八条（临时占路的审批权限）
下列临时占用城市道路的申请由市市政工程管理部门负责审批：
（一）因市人民政府规定的特殊情形需临时占用城市道路设置集贸市场或交易点的；
（二）因沿路建筑施工、市政公用施工等特殊情形需临时占用本办法第六条第二款所列路段的；
（三）需临时将城市道路半封闭或全封闭占用的。
除前款规定以外的临时占用城市道路的申请，由临时占路所在地的区、县市政工程管理部门负责审批。
第九条（临时占路的申请和审批）
任何单位和个人需临时占用城市道路的，应当填写《上海市临时占用城市道路申请表》，并按本办法第八条规定的审批权限，向市政工程管理部门提出申请。市政工程管理部门应当在收到《上海市临时占用城市道路申请表》之日起15天内作出书面审批决定；逾期未作出决定的，视作同意。
经市政工程管理部门审核批准临时占用城市道路的，申请人应当持审核批准的文件向市政工程管理部门缴纳临时占路费，并持审核批准的文件和市政工程管理部门的收费凭据领取《上海市临时占用城市道路许可证》。
第十条（临时占路费的收取）
临时占路费按被占用城市道路的地段位置以及占路的用途、面积和期限收取。
临时占路费收取的具体标准和办法，由市市政工程管理部门提出，经市物价部门会同市财政部门核定后执行。
第十一条（市政公用施工的临时占路）
因市政公用施工需临时占用城市道路堆物或搭建临时建筑物、构筑物的，按本办法第九条的规定办理临时占路手续，并免缴临时占路费。超过核定的临时占路期限的，按本办法第九条和第十条的规定缴纳临时占路费。
第十二条（临时占路期间的要求）
经批准临时占用城市道路的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）将《上海市临时占用城市道路许可证》的标牌悬挂在占路范围内的醒目处；
（二）按批准的期限、范围和用途占路；
（三）在被占用的城市道路上堆物的，设置安全围护设施；
（四）不损坏被占用的城市道路及其设施；
（五）占路期满及时清除占路物资，恢复城市道路原状；
（六）遵守其他法规、规章的有关规定。
任何单位和个人在经批准的临时占用城市道路期间擅自改变占路用途的，视同擅自占用城市道路。
第十三条（特殊需要的处理）
因城市建设、道路交通管理、市政公用设施抢修或抢险救灾的特殊需要，市政工程管理部门可对经批准临时占用城市道路的单位和个人，作出缩小占路面积、缩短占路期限或停止占路的决定。
发生前款所述情形时，市政工程管理部门应当按当事人实际占用城市道路的情况，退还部分临时占路费。
第十四条（临时占路的延期）
临时占用城市道路期满需延期的，原申请人应当在占用期满的15天前，持《上海市临时占用城市道路许可证》向原审批部门提出延期占路申请。原审批部门应当在收到延期占路申请之日起5天内作出书面审批决定。
经批准延期占用城市道路的，原申请人应当按本办法第九条和第十条的规定缴纳临时占路费，并办理《上海市临时占用城市道路许可证》的变更手续。
经批准延期占用城市道路的，其临时占路费应当累进收取。但市政公用施工、设置公共的车辆停放点和市人民政府规定的其他特殊情形除外。
延期占用城市道路的期限不得超过3个月。但沿路建筑施工、市政公用施工、设置公共的车辆停放点和市人民政府规定的其他特殊情形除外。
第十五条（临时占路费的使用和管理）
市政工程管理部门应当按规定将收取的临时占路费统一上缴市人民政府指定的部门，专项用于市和区、县的城市道路养护、维修和管理以及交通管理、市容综合管理。
临时占路费使用和管理的具体办法，由市城乡建设和交通委员会提出方案，经市财政部门、市物价部门核定后执行。
第十六条（擅自占路的处罚）
对违反本办法规定，擅自占用城市道路，尚未造成城市道路及其设施损坏的，由市、区（县）市政工程管理部门或者其设置的路政管理机构责令其限期改正，并可按以下规定处以罚款：
（一）擅自占用城市交通干道或者本办法第六条第二款所列路段的，处以5000元以上2万元以下的罚款。
（二）擅自占用非城市交通干道或者本办法第六条第二款所列路段以外的城市道路的，处以500元以上5000元以下的罚款；其中情节轻微的，可处以50元以上500元以下的罚款。
对逾期仍不改正的，由市、区（县）市政工程管理部门代为清除占路物资，并收取代为清除费用。
第十七条（超面积和超期限占路的处罚）
对违反本办法规定，超过批准的临时占路面积或者期限占用城市道路，尚未造成城市道路及其设施损坏的，由市、区（县）市政工程管理部门或者其设置的路政管理机构责令其限期改正，并可按以下规定处以罚款：
（一）超过批准的临时占路面积或者期限占用城市交通干道或者本办法第六条第二款所列路段的，对超过部分处以每平方米每天100元以上200元以下的罚款，但最高不超过2万元。
（二）超过批准的临时占路面积或者期限占用非城市交通干道或者本办法第六条第二款所列路段以外的城市道路的，对超过部分处以每平方米每天20元以上100元以下的罚款，但最高不超过2万元。
对逾期仍不改正的，由市、区（县）市政工程管理部门代为清除占路物资，并收取代为清除费用。
第十八条（损坏赔偿和处罚）
对违反本办法规定，擅自占用城市道路，或者超过批准的临时占路面积或者期限占用城市道路，并且造成城市道路及其设施损坏的，由市、区（县）市政工程管理部门或者其设置的路政管理机构责令其限期改正，赔偿修复费，并可按修复费的3倍至5倍处以罚款，但最高不超过2万元。
对逾期仍不改正的，由市、区（县）市政工程管理部门代为清除占路物资，并收取代为清除费用。
第十九条（滞纳金）
对无正当理由逾期缴纳临时占路费的，市、区（县）市政工程管理部门应当按日加收5‰的滞纳金。
第二十条（违反交通管理的处罚）
对擅自占用城市道路或在批准的临时占路期限内违反道路交通管理法规、规章的行为，公安交通管理部门可按《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关道路交通管理的法规、规章给予处罚。
第二十一条（处罚程序）
市政工程管理部门和公安交通管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书；收缴罚款，应当出具市财政部门统一印制的罚款财务收据。
罚款收入按规定上缴国库。
第二十二条（复议和诉讼）
当事人对市政工程管理部门作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
当事人对公安交通管理部门的具体行政行为不服而申请复议、提起诉讼的，按相关法律、法规的规定办理。
第二十三条（临时占用内部专用道路的管理）
临时占用机场、车站、码头等内部专用道路的管理，由公安交通管理部门和道路产权单位参照本办法的规定执行。
第二十四条（应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市市政工程管理部门和市公安交通管理部门按各自的职责负责解释。
第二十五条（施行日期和废止事项）
本办法自1995年10月1日起施行。1988年1月1日市人民政府发布的《上海市临时占用道路管理办法》同时废止。