关于印发《国家“十五”重大科技专项“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”管理实施细则》的通知
科学技术部
关于印发《国家“十五”重大科技专项“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”管理实施细则》的通知
各有关省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），国务院有关部门科技司（局），各课题承担单位：
为加强国家“十五”重大科技专项“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”管理的科学化、规范化，根据科技部《关于重大科技专项启动实施若干问题的意见》、《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》等有关管理办法的规定，结合重大科技专项的特点，并在广泛征求有关部门、专项总体专家组、企业和科研院所意见的基础上，形成了《国家“十五”重大科技专项“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
二ΟΟ三年五月十九日
附件：
国家“十五”重大科技专项“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强国家“十五”重大科技专项“现代节水农业技术体系及新产品研究与开发”（以下简称专项）的科学化和规范化管理，根据科技部《关于重大科技专项启动实施若干问题的意见》、《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》的有关规定，制定本实施细则。
第二条 专项旨在通过对节水农业关键技术、设备和产品的研究、集成与示范，突破制约我国节水农业发展的瓶颈问题，初步构建具有中国特色现代节水农业技术体系，促进农业节水技术水平的提升，实现节水农业产业的跨越式发展，为提高我国农业的综合竞争力提供强有力的支撑。
第三条 科技部会同水利部、农业部，在充分发挥地方政府、企业、科研院所和高等院校作用的基础上，集成全国优势力量，共同推动专项的组织实施。
第二章 组织管理
第四条 设立节水农业重大专项管理办公室，由科技部农社司、科技部计划司、水利部国科司、农业部科教司及科技部农村中心的有关人员组成。办公室设在农社司，日常管理工作委托农村中心负责。专项管理办公室主要职责是：
（一） 制定专项实施的工作方案；
（二） 发布专项申报指南，组织课题的公开申报、评审，落实课题承担单位及签订课题任务书；
（三） 检查和监督专项的实施，及时提出专项调整目标和任务的建议；
（四） 负责组织专项的验收，并定期向部领导汇报专项的进展情况及阶段性成果。
第五条 成立节水农业重大专项总体专家组，由管理办公室选聘相关领域若干知名专家组成。总体专家组主要职责：
（一） 提出专项可行性报告、编制专项课题指南；
（二）参与专项检查和监督，根据各课题的进度和监理结果，提出课题处理建议；
（三）编制专项年度报告，并在课题研究创新、技术与设备专利及相应规程和标准等方面提出指导性意见；
（四）参与专项的验收，负责编写专项验收报告。
第六条 课题承担单位上级主管部门的职责：
（一）负责课题的管理与协调，定期检查课题执行情况，督促课题组按计划完成研究任务；
（二）落实配套经费，检查和监督经费使用情况；
（三）协助项目管理办公室督促课题承担单位按要求汇总、上报课题年度执行情况报告及有关信息报表。
第七条 课题承担单位的职责：
（一）主持单位负责课题任务和经费的落实、人员的组织配备、执行情况的检查和汇总，以及成果的示范、推广和宣传；各课题承担单位必须严格遵守课题任务书条款，认真履行任务书规定的义务，按期完成各项研究任务；
（二）及时报告课题执行中出现的重大问题，接受项目管理办公室、主管部门的监督、检查；
（三）按要求编报课题年度执行情况和有关信息报表，提交课题验收的全部文件资料，进行档案归档和成果登记；
（四）对课题形成的知识产权与技术成果进行积极有效管理和保护，努力促进科技成果的转化。
第三章 立项与检查
第八条 节水农业重大专项课题立项、评审和经费预算评估，按照国家高技术研究发展计划（863计划）有关规定执行。
第九条 建立课题执行情况检查和评估制度。根据本实施管理细则规定，专项管理办公室会同总体专家组将对课题执行情况进行定期或不定期的现场检查评估。评估工作可根据需要会同财务、法律机构对各课题的进展、技术指标、财务、知识产权等情况进行跟踪检查。检查结果将作为“滚动支持，动态调整”的依据。
第十条 专项实行课题执行年度报告制。课题责任人于每年10月底前向专项管理办公室和总体专家组报告课题执行情况，并填报《国家“十五”重大科技专项“现代节水农业技术体系与新产品研究与开发”课题年度执行情况报告》。各课题应不定期向专项管理办公室汇报课题取得的重大突破及其它重大事项。
第十一条 课题管理实行年度执行考核制。年度考核由专项管理办公室组织总体专家组根据不同类型课题年度考核指标体系进行评估。考核结果将作为年度“滚动支持、动态调整”的依据。
（一）前沿与关键技术创新类课题将着重考核课题的技术创新性，强调技术的原创性、实用性，以及技术的知识产权等；课题研究与开发成果必须在相应的示范区进行田间应用考核与示范，示范规模严格按照计划任务书的指标执行。
（二）重大产品及关键设备研制与产业化开发类课题，要求承担课题的企业必须按照自筹经费与国拔经费2:1的比例进行配套，设立课题专用财务帐户。课题研制的产品与设备必须严格按照计划任务书的要求在相应的示范区进行示范应用；要对产品与设备研发水平与应用效果，以及产业化开发的状况等进行重点考核。
（三）技术集成与示范类课题将重点考核技术的集成与应用效果、技术的区域适应性及示范效果、示范区建设情况、1:1配套经费落实情况、组织保障措施、产学研结合情况以及与技术创新类课题、产品研发类课题的结合情况等。各课题要相应成立由省（市、区）政府、科技厅及相关部门组成示范区建设领导小组，对课题重大事项进行协调和领导；建立示范区管理办公室，负责日常工作，同时成立技术集成和示范区建设实施小组，具体执行示范区建设任务。
第十二条 课题组长出国或因故离岗3个月以上，需报专项管理办公室审批。
第十三条 课题的调整、撤销和终止按照《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》规定执行。
第四章 经费管理
第十四条 经费的管理和使用按照财政部、科技部和总装备部颁发的《国家高技术研究发展计划专项经费管理办法》（财教[2001]207号）执行。
第十五条 课题经费要单独立帐，专款专用，任何单位不得截留、挪用或挤占，并保证配套经费按时足额到位。配套经费未足额到位或未按要求设立课题专用帐户者，专项管理办公室有权终止课题。
第十六条 根据检查评估意见和总体专家组建议，对未达到年度考核要求的课题缓拨和停拨下年度国拨经费。
第十七条 专项管理办公室会同有关部门负责检查、监督经费的管理和使用情况，对违反经费使用规定者，专项管理办公室有权停止拨款直至取消该课题。
第五章 验 收
第十八条 课题完成后，课题责任人和课题依托单位在合同书规定完成期满后30日内向专项管理办公室申请验收，并准备好相关材料。课题验收与财务决算报告验收、固定资产验收、课题档案资料验收同时进行。专项管理办公室会同总体专家组审查有关验收申请材料，经审查批准后，依据课题合同进行验收。对于经费数额超过1000万元的课题，委托会计师事务所、审计事务所、资产评估事务所等专业机构进行专项评估，作为课题验收的依据。
第十九条 重大专项的总体验收由科技部牵头，会同水利部和农业部组织验收。总体专家组要为验收做好技术报告、样机、样品、测试等技术上的准备工作。重大专项验收要与财务决算报告验收、固定资产验收同时进行。
第六章 成果与文档管理
第二十条 专项产生的科技成果，课题承担单位和课题责任人应及时申请相关的知识产权保护，特别要积极申请和利用专利保护。课题形成知识产权的归属、使用和转移，以及课题资产管理按照《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》执行。
第二十一条 课题形成的论文及专著应标注“国家高技术研究发展计划（863计划）——节水农业重大科技专项资助”字样。著作权的归属和使用按《中华人民共和国著作权法》的规定执行。
第二十二条 课题形成的国家保密技术和成果，按照《科学技术部863计划保密规定》进行管理。
第二十三条 课题信息与文档管理按照《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》的有关规定进行整理、立卷、归档，确保档案的完整、准确和系统。
附件：国家“十五”重大科技专项“现代节水农业技术体系与新产品研究与开发”课题年度执行情况报告（格式与附表）
附件1：
课题编号： 密级：
国家“十五”重大科技专项现代节水农业技术体系与新产品研究与开发课题年度执行情况报告
课题名称：
所属重大专项：
所属领域：
课题责任人：
依托单位：
课题起止年限：20 年 月至20 年 月
节水农业专项管理办公室
二○○ 年 月
编 报 要 求
一、格式要求
1．文字简练；
2．报告的密级与课题规定的密级相同；
3．报告文本统一用A4幅面纸，文字内容一律由计算机打印填报；
4．报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写；
5．填写要求可参考863计划网站（www.863.org.cn）:《863计划课题信息表填写说明》有关内容。
二、编制程序及时间要求
每年十月，由课题组编制课题年度执行情况报告，由课题责任人（课题组长）签字，课题依托单位盖章后，报专项管理办公室。
国家“十五”重大科技专项
现代节水农业课题＿＿＿＿年度执行情况报告
（编写大纲）
一、 课题总体进展情况
（包括本年度课题总体进度；取得的重大成果和技术突破；参加课题的全时人数；经费到位情况；人员结构与人员到位情况等。）
二、 课题合同中规定的本年度课题执行计划
三、 本年度计划执行情况
四、 本年度取得的主要进展和成果
五、 课题目前与用户或有关企业相互联系、信息交流与合作情况
六、 课题组织实施及其管理工作的经验
七、 目前存在的问题及建议
八、 签章（课题责任人签字，课题依托单位盖章）
附表1：
现代节水农业重大科技专项课题 年度执行情况信息表
所属领域 所属专项
课题编号 密级 01公开02内部03秘密04机密05绝密
课题名称
课题依托单位
通讯地址 邮政编码
单位性质 代码 所属地区 代码
主管部门 代码 课题组长
联系电话 Email
课题活动类型 01应用基础研究 02应用技术开发 03试验发展 04软科学
课题进展情况 01按计划进行02进度超前03进度拖延04进度停顿05项目申请撤消06课题完成07课题通过验收 课题状况 01去年延续02今年新立
课题与应用单位／企业合作状况 01信息交流02技术咨询03合作研发04产业化促动
以下两项结题课题填，未结题课题不填：
课题结题形式 01鉴定02验收03终止04撤消05总结 课题完成情况 01达到预期指标02超过预期指标03未达到预期指标
二、本年度投入情况（经费单位：万元）
本年863计划原定拨款 合同签定863计划总资助额
本年863计划实际拨款 累计863计划实际拨款
本年科技部其他科技计划资助 累计科技部其他科技计划资助
本年国家其他资助（包括部门匹配） 累计国家其他资助（包括部门匹配）
本年地方政府匹配 累计地方政府匹配
本年银行贷款 累计银行贷款
本年投入自有资金 累计投入自有经费
本年到位其他资金 累计到位其他经费
本年累计总到位经费 累计总投入经费
参加单位位数 总人数 其中女性 高级职称 中级职称 初级职称 其他人员 博士 硕士 学士 其他学历 总人年
三、本年度效益情况：
本年度毕业研究生数 本年发表论文数
其中博士以上毕业人数 本年发表专著数
本年申请发明专利项数 本年获得发明专利项数
其中国外 其中国外
本年申请其他各类专利项数 本年获得其他各类专利项数
其中国外 其中国外
成果转让数（项） 成果创产值（万） 成果创税收（万）
成果转让收入（万） 成果创利润（万） 成果创出口额（万）
注：各选择项的填写请选择内容最接近一项，并在其序号上划“√”。
附表2：
国家“十五”重大科技专项现代节水农业课题科技成果简介
成果名称
所属课题
完成单位
主要研究人员
鉴定意见:
成果简介:
应用情况和推广前景:
徐州市城市房屋安全管理条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市城市房屋安全管理条例
１９９９年３月３０日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议制定
１９９９年４月８日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准
第一条为加强城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根据国家有关法律、法规的规
定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内城市房屋的安全管理。属于文物的房屋安全管理依照其
他有关法律、法规的规定执行。
本条例所称房屋安全管理是指危险房屋的管理、房屋安全鉴定的管理、交付使用的房屋装饰
装修中房屋结构的安全管理和房屋白蚁防治的管理。
本条例所称危险房屋是指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，危及结构稳定和承载
能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第三条市、县市、贾汪区房产管理部门是房屋安全管理的行政主管部门。
市房产管理部门可以委托市城市房产稽查机构实施房屋安全管理工作。
第四条房屋所有权人应当对房屋进行安全检查，对危险房屋及时采取措施，排除危险。
与房屋安全有直接利害关系的公民、法人和其他组织，有权要求房屋所有权人、使用人或者
其他责任人采取安全保护措施，排除危险。
第五条房屋安全鉴定工作，由房屋安全鉴定机构负责，其作出的房屋安全鉴定的结论是认定
房屋安全状况的依据。
第六条房屋加层改造前或者改作公共娱乐场所的，房屋所有权人应当申请房屋安全鉴定。
发现房屋有险情或者交易的房屋发生安全性能争议的，房屋所有权人、使用人或者其他利害
关系人可以申请房屋安全鉴定。
申请房屋安全鉴定，应当按照国家有关规定交纳鉴定费用。经鉴定为危险房屋的，鉴定费用
由房屋所有权人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费用由申请人承担。
第七条房屋安全鉴定机构受理鉴定申请后，应当在十日内作出鉴定结论，或者作出阶段性鉴
定文件。
经鉴定为危险房屋的，应当在作出鉴定结论的同时向相关当事人发出危险房屋通知书。
第八条经鉴定为危险房屋的，应当按照下列规定处理：
一采取适当安全技术措施，可以解除危险的房屋，处理使用；
二采取适当安全技术措施，尚能短期使用的房屋，观察使用；
三改变用途后能够安全使用的房屋，变更使用；
四无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋，停止使用；
五整幢危险且已无修缮价值的房屋，整体拆除。
房产管理部门应当对危险房屋所有权人发出限期治理的书面通知，对拖延或者拒绝排除危险
的，可以指定有关单位治理，费用由责任人承担。
第九条异产毗连的危险房屋，房屋所有权人应当共同治理，治理费用由责任方承担。
第十条房屋装饰装修应当保证房屋的整体性、抗震性和结构安全，不得影响毗连房屋的使用
安全。
未达到居住和使用安全标准的房屋，不得装饰装修。
第十一条房屋装饰装修禁止下列行为：
一拆除承重墙；
二拆除、损坏房屋的承重梁、板、柱；
三超出设计承载力，在架空楼板上砌筑实体墙；
四在建成房屋下建造地下室。
第十二条房屋装饰装修有下列行为之一的，应当报经房产管理部门批准：
一在承重墙上开门、开窗；
二扩大承重墙的门、窗洞口；
三开挖地面建筑基础；
四改变原房屋的使用性能。
房产管理部门应当在接到申请报告之日起三日内作出决定；特殊、复杂的装饰装修项目，作
出决定的期限可以延长至十日。
第十三条经批准实施的房屋装饰装修行为，装饰装修申请人应当于工程竣工后申请房产管理
部门进行安全验收。验收合格的，方可使用。
房产管理部门应当在接到房屋装饰装修申请人验收申请之日起十日内作出安全验收报告。
第十四条新建、改建、翻建、扩建房屋，建设单位应当委托白蚁防治机构作白蚁预防处理。
建设行政主管部门在发放建筑施工许可证时，要审查项目是否已包括白蚁预防处理。
房屋所有权人或者使用人发现蚁害，应当及时申请白蚁防治机构进行灭治。不申请灭治的，
由白蚁防治机构强制灭治，费用由责任方承担。
白蚁预防质量保证期为十五年，灭治质量保证期为二年。在白蚁预防、灭治质量保证期内发
生蚁害的，白蚁防治机构应当无偿灭治，造成损失的，赔偿损失。
第十五条有下列情形之一的，由房产管理部门按照下列规定处罚：
一违反本条例第六条第一款、第十三条规定的，责令改正，处以一千元以下罚款；
二违反本条例第八条的规定，不执行处理决定或者未在治理期限内排除危险的，处以一千元
以上一万元以下罚款；
三违反本条例第十条第二款、第十一条、第十二条第一款规定，责令改正，属非经营活动
的，处以二百元以上一千元以下罚款；属经营活动的，处以一千元以上一万元以下罚款，情节严重
的，处以二万元以下罚款。
第十六条房屋安全鉴定机构或者白蚁防治机构拒绝、拖延房屋安全鉴定或者白蚁防治的，由
房产管理部门责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款。
第十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人
逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院
强制执行。
第十八条房产管理部门工作人员在房屋安全管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索
贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条本条例自１９９９年７月１日起施行。