教育部办公厅关于切实解决农村边远山区交通不便地区中小学生上学远问题有关事项的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于切实解决农村边远山区交通不便地区中小学生上学远问题有关事项的通知
2006年6月7日
教基厅〔2006〕5号
在“十一五”开局之年，国务院决定实施农村义务教育经费保障机制改革，逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围的重大决策，为有效解决农村贫困地区中小学生上学难问题奠定了很好的基础。为防止在中小学布局调整过程中出现新的学生失学、辍学和上学难问题，近日，我部已发出《关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知》(教基〔2006〕10号)，要求各地教育行政部门在保证学生就近入学的前提下进行农村中小学布局调整，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点。为切实解决农村边远山区、交通不便地区中小学生上学远问题，现就有关事项通知如下：
一、各地教育行政部门要按照科学发展观的要求，高度重视农村边远山区、交通不便地区中小学生上学远问题。要实事求是，因地制宜，坚持寄宿制学校建设和低年级学生就近入学并举的原则，采取有效措施，切实予以解决。要坚持以人为本，以学生为本，以方便和满足学生和家长的需求为出发点，合理规划，统筹安排学校的布局和建设。要切实担负起责任，为每一个孩子提供就近入学的便利。原则上低年级学生应就近入学。对于低学龄儿童上学道路偏远、交通不便的，要保留、改建一批小学或教学点。对于学龄儿童少，学生居住相对分散的，要采取合校分班、走教送教和普及推广教学光盘等方法，为低年级学生创造学习条件。寄宿制学校建设以初中为主，小学高年级学生确需住校的应征得当地学生家长同意后也可以寄宿。要加快对现有条件较差的寄宿制学校的改造工作，使确需寄宿的学生能进入具备基本条件的寄宿制学校学习。尤其要强化寄宿制学校的管理，确保低学龄学生在校的安全、生活和学习，努力为学生健康成长提供一个良好的环境。
二、各地教育行政部门要进一步加强对农村边远山区、交通不便地区中小学校布局调整、寄宿制学校建设等方面的调查研究工作，慎重对待撤点并校，确保当地学生方便就学。各地要对本行政区域内农村边远山区、交通不便地区的教育发展状况、人口变动情况和人民群众的承受能力进行全面、细致、深入地调研，对中小学校的布局、学生的分布情况、道路交通、学生的需求、群众关注的问题等要做到心中有数。调研工作既要有定量的统计，也要做定性分析，做到掌握情况客观全面，解决办法科学务实，避免因决策的失误、工作简单化和“一刀切”造成新的学生上学远问题的发生。各地要积极探索和寻求解决学生上学远问题的新思路和新办法。
三、充分发挥农村中小学现代远程教育工程“模式一”的作用。各地教育行政部门要在农村边远山区、交通不便地区的小学和教学点，大力推行以光盘教学为主教师教学为辅、光盘教学与教师教学相结合的教学方式，来弥补教师的不足，保证当地基本的教学质量。要组织具备接收卫星资源条件的农村中小学，将接收的教学资源下载下来并刻录成光盘，通过走教送教等各种途径，将教学光盘分送给农村边远山区、交通不便地区的小学和教学点。我部将组织专门力量，开发一套小学阶段语文、数学、英语、音乐和美术等5门学科的小班教学模式培训光盘，向农村地区中小学校免费提供，对利用模式一授课的教师及教研人员进行光盘培训。
四、各级教育行政部门要从建设社会主义新农村的战略高度，把解决好农村边远山区、交通不便地区中小学生上学远问题作为贯彻科学发展观，推进义务教育均衡发展，办人民满意教育的重要保证，放在重要议事日程抓紧抓好。要加强领导，明确职责，健全制度和完善工作责任制，确保此项工作落到实处。
广州市国家赔偿费用管理规定（废止）
广东省广州市人民政府
广州市国家赔偿费用管理规定
广州市人民政府
第一条 为了加强本市国家赔偿费用的管理，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《赔偿法》）和《国家赔偿费用管理办法》制定本规定。
第二条 国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，赔偿金的计算标准，依照《赔偿法》第二十六、二十七、二十八条的规定执行。
第三条 赔偿义务机关能够通过返还财产或者恢复原状实施国家赔偿的，应当返还财产或者恢复原状。财产尚未上交财政的，由赔偿义务机关直接返还；财产已经上交财政的，赔偿义务机关应当在作出赔偿决定生效之日起15日内向同级财政机关申请返还。
第四条 国家赔偿费用列入本市各级财政预算，按照财政管理体制分级负担，其标准按上年度本级财政预算正常经费支出数的1‰列入各级政府财政预算。
第五条 国家赔偿费用由本市各级财政机关负责管理、核拨和监督。各级财政机关应该切实按照《赔偿法》和《国家赔偿费用管理办法》的有关规定进行管理、监督。
第六条 赔偿义务机关发生赔偿义务时，应严格按照《国家赔偿法》、《国家赔偿费用管理办法》和有关规定进行赔偿。赔偿费用先在本单位预算经费或留归本单位使用的资金中支付，并在支付之日起15日内向同级财政机关申请核拨。
第七条 赔偿义务机关申请核拨国家赔偿费用或者申请返还已上交财政的财产时，应向同级财政机关递交《请求核拨国家赔偿费用申请书》或《请求返还财产申请书》，同时根据具体情况提供下列相应的有关文件或者文件副本：
（一）赔偿请求人请求赔偿的申请书；
（二）赔偿义务机关作出的赔偿决定；
（三）复议机关的复议决定书；
（四）人民法院的判决书、裁定书或者赔偿决定书；
（五）赔偿义务机关对有故意或者重大过失的责任者依法实施追偿的意见或者决定；
（六）财产已经上交财政的有关凭据；
（七）已支付赔偿金的有关凭据；
（八）财政机关要求提供的其他文件或者文件副本。
第八条 申请核拨国家赔偿费用或返还财产的申请书应当载明下列内容：
（一）申请机关的名称、地址、开户银行名称、银行帐号、法定代表人的姓名；
（二）受理申请的财政机关名称；
（三）赔偿请求人的姓名（名称）、作出赔偿的日期；
（四）提出申请的具体要求和理由；
（五）提出申请的日期；
（六）申请机关法定代表人签名、申请机关盖章。
第九条 财政机关收到赔偿义务机关的申请之后，应按有关法律法规认真进行审查。在审查过程中如发现该申请不符合本规定第七条、第八条规定的，可要求申请机关在7日内补下，逾期不补正，视为未申请。
第十条 财政机关可对申请机关的赔偿案件及有关事项进行核实，申请机关必须配合，积极提供协助。
第十一条 财政机关经审查核实，应及时作出以下书面决定：
（一）经审核，认为符合条件，决定返还已上缴财政的罚款、罚金、财产或财产拍卖所得。罚款、罚金以上交财政的实际数额返还；财产或财产拍卖所得以上交财政时的原状或实际拍卖收入返还。
经审核，认为符合条件支付国家赔偿费用的，在30日内予以核拨。
（二）经审核，发现赔偿义务机关故意或者有重大过失造成国赔偿或者超出《赔偿法》规定范围和标准赔偿的，应书面报告本级人民政府，提请本级人民政府责令该赔偿义务机关根据过错程度自行承担部分或者全部国家赔偿费用。
第十二条 赔偿义务机关向赔偿请求人支付国家赔偿费用或者返还财物后，赔偿请求人应该出具收据或者其他凭证；赔偿义务机关应当将收据或者其他凭证的副本在收到之日起15日内，报送同级政府（法制机关）和同级财政机关备案。
第十三条 国家赔偿费用依照本规定第十一条核拨的，追偿的国家赔偿费用应当上缴同级财政。
第十四条 国家机关有下列行为之一的，由财政机关依法追缴被侵占的国家赔偿费用，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人依法追究法律责任：
（一）虚报、冒领、骗取国家赔偿费用的；
（二）挪用国家赔偿费用的；
（三）未按规定追偿国家赔偿费用的；
（四）违反《赔偿法》和《国家赔偿费用管理办法》规定支付国家赔偿费用的。
第十五条 本市各级国家机关申请核拨国家赔偿费用必须按照本规定办理。各级财政机关也应当严格按照本规定的要求加强对国家赔偿费用的管理监督，建立健全的管理和监督制度。
第十六条 实施国家赔偿费用的各种法律文书由市财政局统一印制。
第十七条 本规定由市财政局负责解释。
第十八条 本规定自印发之日起施行。
1996年6月15日
国家税务总局关于建筑安装企业制售铝合金门窗征税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于建筑安装企业制售铝合金门窗征税问题的通知
国税函发[1997]186号
1997-04-08国家税务总局
重庆市国家税务局、地方税务局:
现就重庆市国家税务局《关于建筑安装企业制作铝合金门窗产成品销售行为应征收增值税的请示》(重国税发[1996]360号)中所涉及的有关问题通知如下:
按照我局印发的《增值税若干具体问题的规定》(国税发[1993]154号)第一条第(四)款的规定，基本建设单位和从事建筑安装业务的企业附设的工厂、车间生产的水泥预制构件、其他构件及建筑材料，用于本单位或本企业的建筑工程的，应在移送使用时征收增值税。这一规定对建筑安装企业制售铝合金门窗产品同样适用。无论其制作地点距施工地点远近，企业财务核算形式如何，应一律照章征收增值税。
根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十八条的规定，纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论与对方如何结算，其营业额均应包括工程所用原材料及其他物资和动力的全部价款。铝合金门窗属于建筑工程中所用的原材料，其价款不能从工程承包额中扣除或分割开来分别征税，更不能以此作为划分确定混合销售只征一种税。如果生产铝合金门窗的纳税人是承包工程的分包或转包人，其应纳的营业税已由总承包人代扣代缴，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第五条第(三)款的规定，则对其不再征收营业税。
财政部 国家税务总局
一九九七年四月八日