山东省威海市人民政府


威海市公有企业产权公开竞价出售办法


（2000年８月20日　威政发［2000］31号发布）

第一条　为规范公有企业产权出售行为，推动产权合理流动，实现公有资产的有效增值，根据国家有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称公有企业包括国有企业和集体企业。
第三条　本市公有企业产权和公有企业、事业单位投资兴办的控股、参股企业股权的公开竞价出售，适用本办法。
第四条　公开竞价出售公有企业产权应遵循公平、公正、诚实信用和依法按规操作的原则。
第五条　各级公有资产管理委员会（以下称公资委）领导公有企业产权公开竞价出售工作。
公有资产管理委员会办公室（以下称公资办）负责公有企业产权公开竞价出售的具体 工作。其主要职责是：
（一）拟定出售企业产权单位、竞买申请人的区域范围、竞价标的额、产权出售主体 ；
（二）负责组织竞买人公开竞价工作
（三）公资委授予的其他职责。
第六条　公有企业产权公开竞价出售主体为对竞价出售企业 拥有出资权的单位，根据产权归属按下列规定确认：
 （一）产权属公有（含委托资本运营机构持有）的，出售主体为公资办；
 （二）产权属企业法人投资形成的，出售主体为相关的投资企业；
 （三）产权属事业单位投资形成的，出售主体为公资办或相关的事业单位；
 （四）产权归属不明确的，出售主体为公资办。
　被出售产权的企业自身不得成为产权出售主体。
　第七条　公开出售公有企业产权，应当经被出售产权企业的职工代表大会同意。
第八条　公开竞价出售企业产权的标的额，由公资办会同体 改部门根据资产评估确认文件，在核减企业房改损失、离退休等人员的社会未统筹费用后，参照企业近几年的生产经营 情况并考虑企业生产经营前景的前提下提出，报公资委审批。
第九条　自然人或经营团伙申请竞买公有企业产权的，应当具备下列条件：
 （一）符合竞买申请人范围；
 （二）不低于企业评估价值的资金支付能力；
 （三）没有《公司法》第五十七条、第五十八条规定的情形；
 （四）公资委规定的其他条件。
第十条　企业申请竞买公有企业产权应当具备下列条件：
 （一）企业效绩评价良好；
 （二）企业领导班子团结，其成员素质较高；
（三）公资委规定的其他条件。
第十一条　公资办应当在公开竞价出售之日30日前发布公开竞价出售企业产权公告。公告应载明下列内容：
 （一）企业概况及有关附加条件；
 （二）参与竞买的申报手续；
 （三）竞买申请人的资格条件和需要承诺的事项；
 （四）公开竞价出售的时间、地点；
 （五）需要公告的其他事项。
第十二条　公开竞价出售公有企业产权按下列程序办理：
 （一）竞买申请人持竞买申请书、法人或自然人资格证明、资信能力证明、标的额10 %-50%的保证金及承诺约定和有关资料，到公告指定的地点报名；
 （二）公资办根据竞买申请人提报的资料，组织符合条件的竞买申请人进行竞买演说。竞买演说主要内容包括购买企业后的经营方针、企业管理办法、效益预测、职工安置办法 及职工权益保障措施等；
 （三）公资办组织有关部门领导、专家、被出售产权企业的职工代表等，对竞买申请人进行评议；
 （四）公资办会同体改部门根据评议结果，推荐2-6名竞买人，报公资委审定；
（五）竞买人参加公开拍卖，最高应价者即为产权竞得人。
 公资办应当在产权竞得人确定后3日内退还其他竞买申请人的竞买保证金。
　 第十三条　产权出售主体在企业产权出售后7日内，应当依据有关规定与产权竞得人签订产权出售合同，并进行公证。合同应载明下列内容：
 （一）产权买卖双方的名称、地址、法定代表人姓名；
 （二）被出售产权企业的法定名称及基本概况；
 （三）产权出售价款支付方式和时间；
 （四）产权出售前的债权、债务（含隐形债权、债务）的处理；
 （五）企业职工的安置方式和工资福利待遇；
 （六）离退休人员的待遇及管理；
 （七）产权出售的有关费用负担；
 （八）违约责任；
 （九）双方约定的其他条款。
第十四条　产权竞得人应当在合同签字前一次性支付产权出售价款。产权出售收入归产权出售主体。资不抵债企业总资产的出售收入，经公资委批准，可用于抵顶相同数额的负债。资不抵债部分的处理按政府有关规定执行。
公开竞价出售企业产权发生的广告及聘请专家等费用，从产权出售收入中列支。
第十五条　产权出售合同签订后，买卖双方应按合同约定办 理产权交接手续，据实填写交接清单，经公资办审核后到有关部门办理变更手续。
 第十六条　竞买人或竞得人有下列行为之一的，取消其竞买资格或合同无效，竞买保证金不予退还：
 （一）弄虚作假，伪造资格条件的；
 （二）恶意串通，造成公有资产损失的；
 （三）不按规定支付产权出售价款的。
第十七条　参与竞价出售企业产权的有关部门的工作人员，应严格执行保密制度。公开竞价前，不得泄露标的额，不得与竞买申请人串通。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其单位或上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条　实行企业化管理的事业单位或适合实行产权竞价出售的事业单位，出售产权时，参照本办法执行。
第十九条　本办法由威海市公资办负责解释。
第二十条　本办法自发布之日起施行。

文化部


文化部关于音像制品总批发单位重新审核登记的通知
文化部


根据国务院《音像制品管理条例》的有关规定，为加强音像制品批发的管理，整顿音像市场的经营秩序，文化部决定，自本通知发布之日起至10月31日，对从事音像制品总批发的单位，进行审核登记，重新办理批准手续。现将有关事项通知如下：
一、凡在全国范围发行音像制品的批发单位，为总批发单位。（原称一级批发单位）
二、设立音像制品总批发单位，必须经文化部批准。
三、设立总批发单位应具备下列条件：
（1）有固定的业务场所，面积不得少于50平方米；
（2）有适应业务工作需要的音像设备和其他设备；
（3）流动资金不得少于50万元；
（4）专职从业人员不得少于8人。
四、现有的一级音像制品批发单位，必须在9月30日之前，向当地音像制品批发、零售、出租和放映行政管理部门（以下简称音像市场行政管理部门）提交申请报告，申请报告应载明下列内容：
（1）基本条件（按所列项目填写）；
（2）近两年经营音像制品情况；
（3）债权、债务情况；
（4）法定代表人和主要负责人的资格证明；
（5）经营场所的使用证明及设施、设备情况；
（6）受过何种奖励与处罚。
五、在京的中央部门、部队系统、群众团体所属的音像制品一级批发单位申报文件，经其上级行政主管部门复核同意并盖章后，于10月15日前报文化部办理审核批准登记手续；
各地的音像制品一级批发单位申报文件需送所在省、自治区、直辖市音像行政管理部门复核同意后，报文化部办理审核批准手续。
六、现有一级批发单位存在以下问题的，文化部视情节轻重暂缓或不予办理审核批准手续；
（1）半年未经营音像制品的；
（2）近三年经营违法音像制品受到处罚的；
（3）拖欠其他音像单位货款数额巨大的。
缓登期间该单位不得从事音像制品经营活动。在规定期限内未按要求整改，仍不符合条件的，不予审批，取消其批发经营的资格；
在规定期限内未办理审核批准手续的，按自动歇业处理，取消其批发经营的资格。
七、各省、自治区、直辖市音像市场行政管理部门要根据上述规定，认真复核申请报告和有关文件，并根据日常管理记录和实地考察情况，实事求是地提出复核意见。凡不符合条件和要求的，不予复核申报。
八、经文化部审核批准的音像制品总批发单位，发给《音像制品批发经营许可证》。总批发单位持许可证到同级工商行政管理部门办理登记注册手续。



1995年8月3日