内蒙古自治区呼和浩特市人民政府办公厅


呼和浩特市人民政府办公厅关于印发《呼和浩特市财政支农资金支出进度考核奖惩办法》的通知




呼政办发［2000］36号




各旗、县、区人民政府，市各有关部门：
现将《呼和浩特市财政支农资金支出进度考核奖惩办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OOO年四月五日

呼和浩特市财政支农资金支出进度考核奖惩办法

为确保支农资金及时、足额到位，促进我市农牧业和农村经济的持续、稳定、健康发展，制定本办法。
一、奖励处罚依据和条件
财政支农资金支出进度奖惩的依据，主要根据每年年终决策报表中“支援农村生产支出”类(以下简称支农支出)和“支援不发达地区支出”类(以下简称支发支出)财政拨款数占全年支出预算数的比例，以七类、二十八类资金拨付进度为准。
为保证支农和支出资金支出进度的真实性，反映资金的实际到位率，支出进度奖惩的条件要求是：
1、各旗县区年初预算安排的“支农生产支出”应按照《农业法》的有关规定，逐年有所增长；经人代会确定的年初预算数不得在年终进行调减；
2、各旗县区支农支出和支发支出年终进度必须分别达到90%以上；
3、为保证支农资金和支发资金支出进度的真实性和预算的严肃性，避免人为地调减年度预算数而提高支出进度，在年终决算报表中支农和支发两类支出预算中“科目调剂”栏不允许出现负数；
4、资金管理严格，在使用过程中无有违纪现象；
5、凡不符合上述条件之一的，一律取消考评资格，并给以相应的处罚。
二、奖励和处罚对象
奖励和处罚对象根据旗县区农业区域大小、资金投入量、业务量等情况分为两类区进行考核：一类区为土左旗、托县、和林县、清水河县、武川县、郊区；二类区为新城区、回民区、玉泉区。对上术旗县财政按年终决算支出进度排序，一类区取前三名，二类区取前两名给予奖励。凡是达不到上述规定条件之一的给以处罚。
三、奖励和处罚办法
1、奖励。奖励采取以奖代投的办法，市本级拿出一定数额的专用资金，专项用于支农和支发资金支出进度先进旗县区的奖励。一类区：第一名奖励35万元；第二名奖励25万元，第三名奖励15万元。二类区：第一名奖励15万元；第二名奖励10万元。此项奖励资金主要用于本地区发展农牧业生产，严禁挪作他用。
2、处罚。处罚采取扣减财力的办法，即：年终决算两项资金达不到本规定的进度比例，所剩指标通过预算科决算时在总决算报表中的收支线下采取单独结算的方式扣回市本级，此项经费可根据情况统筹安排，主要用于资金到位好的旗县区。
本办法由呼市财政局负责解释。


青海省人大常委会


海北藏族自治州保护和发展生产母畜条例
青海省人大常委会


（1994年3月21日青海省海北藏族自治州第九届人民代表大会第五次会议通过 1994年4月2日青海省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 自1994年6月1日起施行）


第一条 畜牧业是自治州的主体产业之一，生产母畜是发展畜牧业的基本生产资料。为保护和发展生产母畜，提高畜群生产能力，促进商品经济的发展，根据《海北藏族自治州自治条例》的有关规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于全州境内的乡（镇）、村、社和州、县属国有农牧场。
第三条 州、县畜（农）牧部门主管本行政区域内生产母畜的保护和发展工作；乡（镇）人民政府、农牧场具体负责生产母畜的管理和监督检查工作。
牧（村）民委员会和农牧场为生产母畜的基本生产管理单位，牧民（工）个人有保护和发展生产母畜的义务。
第四条 县人民政府和农牧场应制定发展生产母畜和后备母畜的具体措施，乡（镇）、村、牧户和农牧场所属队、牧工应制定各龄生产母畜和后备母畜的发展计划。
各类牲畜的母畜比例应逐步达到并保持在羊70％以上，牛40％以上。其中：生产母畜逐步达到羊55％以上，牛35％以上。各县人民政府和农牧场根据本规定，结合实际分年度确定母畜比例具体标准。
第五条 生产母畜是指具有繁殖能力的母畜。其适龄期：羊2．5～6岁，牛4～13岁。后备母畜是指经鉴定、选育作为生产母畜未达到体成熟期的幼年母畜。年龄的判定以口齿为主。
第六条 母畜生产管理单位应组织和督促牧民（工）加强母畜的饲放管理，优先建设棚圈、围栏、饲草料防灾基地和饮水设施，改善母畜饲养条件。
第七条 各级畜牧兽医站负责指导牧户的母畜选育和鉴定淘汰工作；加强母畜的疫病防治，积极培训民间防疫员，普及防疫知识，做好防疫、检疫工作。
第八条 各县、乡（镇）人民政府和农牧场要统一组织村、社、队干部和畜牧兽医人员，定期清点存栏母畜，核定母畜发展指标，按户建立登记卡。
第九条 对保护和发展生产母畜成绩显著的单位和个人，州、县财政和畜（农）牧部门应优先安排草原建设项目和资金，并由集体经济组织或乡（镇）以上人民政府和农牧场给予奖励。
第十条 违反本条例规定，任意出售、屠宰，造成母畜比例下降达不到年度生产母畜比例标准的，由乡（镇）人民政府和农牧场进行批评教育，限期采取补救措施，并按实际缺额分别处以罚款：
（一）母畜比例低于规定标准10％以上的牧户，处以同类畜价5％的罚款；
（二）母畜比例低于规定标准20％以上的牧户，处以同类畜价10％的罚款；
（三）母畜比例低于规定标准30％以上的牧户，处以同类畜价20％的罚款。
罚款所得作为集体经济组织和农牧场保护和发展母畜的奖励资金，不得挪作他用。
第十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请
人民法院强制执行。
第十二条 本条例的具体应用问题由自治州畜牧主管部门负责解释。
第十三条 本条例自1994年6月1日起施行。



1994年4月2日