莆田市人民政府关于印发《莆田市使用国家开发银行贷款管理办法》（试行）的通知
福建省莆田市人民政府
莆田市人民政府关于印发《莆田市使用国家开发银行贷款管理办法》（试行）的通知
莆政综〔２００５〕１４０号
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
经研究，现将《莆田市使用国家开发银行贷款管理办法》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。
莆田市人民政府
二ＯＯ五年十月二十五日
莆田市使用国家开发银行贷款管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范和加强莆田市利用国家开发银行（以下简称开行）贷款资金管理，合理有效使用贷款资金，提高资金使用效益，确保资金安全，按时足额归还开行贷款本息，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于莆田市人民政府与开行签订《开发性金融合作协议》政府信用贷款项下的项目建设资金管理。
第三条 莆田市综合国有资产投资营运有限公司（以下简称借款人）是市政府指定的借款人。
第四条 市政府和国家开发银行福建省分行共同组成开发性金融合作领导小组（以下简称“领导小组”）及其领导小组办公室（组成成员另外行文）。领导小组办公室挂靠市财政局。
第二章 组织机构和管理职责
第五条 领导小组主要职责：
（一）审定贷款项目；
（二）审批建设项目贷款资金的额度和使用计划；
（三）监督管理建设项目过程和资金运用；
（四）协调各有关部门安排和落实还贷资金。
第六条 领导小组办公室主要职责：
（一）审核贷款项目，提出贷款项目计划，报请领导小组审定；
（二）拟定项目年度投资计划、贷款额度和资金使用计划，提交领导小组审批；
（三）汇总、上报贷款资金使用、管理、偿还和工程进度等信息，分析执行情况；
（四）协调《开发性金融合作协议》、《借款合同》执行过程中的具体问题以及借款人、项目建设单位、项目主管、计划、财政、开行等部门之间的工作关系；
（五）督促落实项目资金到位及贷款本息的偿还；
（六）落实领导小组交办的其他重要事宜。
第七条 政府财政部门主要职责：
（一）履行对借款人承诺的财政补贴，并对资金使用实行全过程监督管理；
（二）办理质押登记手续；
（三）履行对县、区政府（管委会）、下级财政部门或项目主管部门、贷款资金使用单位不履行还款承诺时的扣款；
（四）监管项目建设单位的工程建设和资金使用，参与项目的立项、可研、初设及工程招标书等的审查。
第八条 借款人主要职责：
（一）按照领导小组批准的贷款计划，负责与开行签订借款合同；
（二）与项目建设单位签订《资金使用协议书》；
（三）负责贷款项目资金使用、管理、偿还等工作；
（四）跟踪检查项目建设单位的工程建设和资金使用情况；
（五）办理领导小组及办公室交办的其他事宜。
第九条 项目建设单位主要职责：
（一）严格按照合同、协议及有关规定使用资金，确保借款资金专款专用，不得挪用；
（二）上报贷款项目资金使用、管理、偿还和工程进度等信息；
（三）确保按时足额还本付息；
（四）对重大设计变更、隐蔽工程签证等应事先报告市发改委、财政局核实后按有关程序报批；
（五）办理领导小组办公室和借款人交办的其他事宜。
第三章 贷款项目管理
第十条 项目建设单位的项目建设要严格执行基本建设程序，认真做好项目的前期工作，并具备经批准的项目建议书、可行性研究报告和初步设计概算等合法的项目审批手续。
第十一条 项目建设实施项目法人责任制、项目资本金制、项目招投标制、工程监理制、项目竣工验收制。
第十二条 项目建设实行报告制度。
第四章 贷款资金管理
第十三条 项目贷款由领导小组下达建设项目年度贷款计划文件。借款人根据下达的年度贷款计划文件与项目建设单位签订《资金使用协议》，并由项目主管部门或县、区政府（管委会）、财政部门作为监管部门共同签订。《资金使用协议》抄送领导小组办公室。
第十四条 借款资金的使用
（一）借款资金使用实行领导小组审批制度。
（二）借款人应及时将与开行签订的借款合同、贷款资金到账证明等相关资料报送领导小组办公室和财政部门，财政部门应根据资金到账证明，及时汇总政府负债等情况，上报领导小组及办公室。
（三）项目建设单位按照《资金使用协议书》约定及工程进度等提出用款申请，经县、区政府（管委会）或市直项目主管部门初审，由领导小组办公室审核后，报领导小组审批，借款人按审批予以拨付。
（三）项目建设单位使用资金必须按照工程施工合同约定的条款、实际完工量及工程监理情况结算，设备材料货款的支付按采购合同规定的条款办理。
（四）项目建设单位支付项目工程款时必须符合下列程序：
——经办人审查、总监理工程师签字；
——有关业务部门审核；
——单位领导核准签批。
（五）借款人和项目建设单位的借款资金必须专款专用，按时拨付并及时归还借款本息。
（六）利息及其相关税费的承担
——项目建设单位使用借款人资金的利率按开行规定进行计算，计息时间自开行向借款人计算利息之日起，遇到利率调整根据开行通知相应调整；
——项目建设单位使用借款人资金所产生的相关税费和实际费用由项目建设单位承担。
第十五条 为保证按时归还开行贷款本息，确立如下还款机制：
（一）项目借款实行“谁借、谁用、谁负责归还”的还款机制。
（二）借款人必须按合同约定在开行设立专用帐户并组织好还本付息资金，及时归集到该专户，接受开行监管，统一管理。
（三）项目建设单位必须按借款人的要求开立专户办理结算，不得以任何理由多头开户、转户存储；同时，要按期将还本付息资金划入借款人的指定账户，保证还款需要。
（四）市财政应按承诺每年安排财政资金对借款人或项目建设单位予以补贴，其中归还本息部分直接拨入偿债资金专户，专项用于归还开行贷款本息；上述资金列入年度财政预算。
（五）项目建设单位无法按时归还借款本息时：
——借款人有权启动担保人的承诺或担保人的担保程序，实现债权；
——借款人有权单方处置抵押或质押的资产权益及政府偿债补贴；
——对所欠本息市财政部门可根据主管部门、县、区政府（管委会）、下级财政部门承诺函，直接通过财政结算扣款归还借款人。
（六）项目建设单位提前还款付息，应报经领导小组审批，由借款人报开行同意后执行。
第十六条 借款人对该项目的日常运作费用，采取每年按贷款余额的０．１％向项目建设单位收取管理费。
第十七条 项目建设单位要加强建设项目的财务管理，厉行节约，努力降低工程成本，不得挪用或随意提高开支标准。
第十八条 担保或承诺函设置和承担
（一）指定借款人以其“政府补贴受益权”向开行提供质押，并在质押合同签订后的十日内向财政部门办妥质押登记手续；
（二）项目建设单位必须向借款人提供由县、区政府（管委会）、财政部门或市直项目主管部门出具不可撤销还款付息承诺或担保函。同时项目建设单位用其所拥有的土地收益权、房地产、经营收入、财政补贴等权益作为担保。项目建设单位无法还本付息时，担保人和承诺人都应承担还本付息责任；
（三）若项目建设单位发生合并、分立、改制、改变隶属关系等产权变更和体制变动，应事先征得借款人的书面同意；并签订《资金使用协议书》及重新办理相关的担保或承诺函等手续。
第五章 监督检查及处理
第十九条 资金使用情况的检查
领导小组办公室、财政部门、借款人有权通过现场与非现场方式，检查借款资金使用情况。检查的内容有：
（一）项目资本金是否按合同约定到位；
（二）资金使用用途是否改变，是否流入到有价证券交易、期货交易、房地产经营、风险投资等贷款人禁止的领域；
（三）项目进展是否顺利，有无出现重大事故，重大设备是否及时安装到位，有无建设期延长情况；
（四）项目累计完成工程量和工程进度与项目累计财务支出是否相当，费用开支是否符合规定；
（五）预计总投资能否控制在概算范围内。
在检查过程中发现由于项目建设单位资金使用不当而影响项目顺利建成的，可以要求项目建设单位限期改正。
第二十条 进一步加强市财政投资评审中心机构建设力量，配足评审人员，强化事前、事中评审工作，对项目建设和项目资金的使用进行全过程监管。
第二十一条 审计部门试行项目单独审计制度，定期对各项目建设单位使用政府信用贷款资金的情况进行监督检查和年度审计。
第二十二条 监察等职能部门应加强对项目建设单位的监管。重点对截留、挤占和挪用项目建设资金、擅自变更投资计划、改变建设内容、提高建设标准造成资金损失浪费等违规、违纪行为进行检查。
第二十三条 市政府信用贷款项目建设过程中发生以下行为的，按规定进行处理。
（一）项目建设单位不按时偿还项目贷款本息的，市财政局在年度结算时直接扣缴其转移支付额度或其他资金，并按协议中的违约条款进行处理。
（二）项目建设单位未按规定报送用款计划、信息资料严重失真、会计核算不规范、资金使用不符合基本建设财务制度、未按规定做好项目年度财务决算的，责成项目建设单位限期整改。
（三）项目建设单位违反基本建设程序、擅自改变项目建设内容、提高建设标准、突破项目概算的，责令其进行整改，并追究当事人和有关负责人的责任，同时暂缓拨付贷款资金。
（四）项目建设单位弄虚作假、虚报项目骗取、截留、挪用贷款资金的，除追回被骗取和挪用的贷款资金外，追究当事人和有关负责人的责任。
（五）对发现有重大工程质量问题和违纪问题的项目，追究当事人和有关负责人的责任，同时暂缓拨付贷款资金。
（六）对暂缓拨付贷款资金的项目，其整改情况经领导小组办公室审查合格，报领导小组批准后，可恢复拨款。
（七）对弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法违纪行为，责成责任者予以纠正并视情节轻重，按照有关规定对其进行处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条 本办法自发布之日起施行。各县区政府（管委会）比照本办法执行。
广东省港口管理条例
广东省人大常委会
广东省第十届人民代表大会常务委员会
公 告
（第70号）
《广东省港口管理条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年1月25日通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2007年1月25日
广东省港口管理条例
(2007年1月25日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为加强港口建设和管理，维护港口的安全、经营秩序和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国港口法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。
第三条 县级以上人民政府应当在国民经济和社会发展计划中体现港口的发展和规划要求，并依法保护和合理利用港口资源。
第四条 省人民政府交通主管部门主管本省行政区域内的港口工作，负责本条例的组织实施。
县级以上人民政府负责港口行政管理的部门具体实施对港口的行政管理。
县级以上人民政府发展改革、安全生产监督管理、航道、公安、国土、规划、建设、水利、环保、海洋渔业、林业等部门和海事管理机构按照各自职责，协同做好港口管理工作。
第五条 县级以上人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护。
鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，切实保护投资者的合法权益。
第二章 港口规划与建设
第六条 编制港口规划应当根据经济社会发展情况，体现港口发展要求，符合城镇体系规划，依法保护和合理利用港口资源，对与港口岸线相关连的陆域应当留有足够的港口建设用地，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、航道规划、环境保护规划以及法律法规规定的其他有关规划相衔接、协调。
编制港口规划应当组织专家论证，并依法进行环境影响评价。
第七条 港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。
全省港口布局规划由省人民政府根据全国港口布局规划和全省经济社会发展情况组织编制，经征求国务院交通主管部门意见后公布实施。
港口总体规划由县级以上人民政府港口行政管理部门按照全省港口布局规划，并征求有关部门的意见编制。编制主要港口的总体规划，经征求省人民政府交通主管部门意见后，按照法定程序报批。
第八条 港区应当根据港口总体规划划定，并按照规划的用途使用，不得改为他用。确需改变用途的，应当按照港口规划制定程序办理。
第九条 港口总体规划区内新建、改建、扩建港口设施或者其他工程需要使用港口岸线的，应当在立项前向地级以上市人民政府港口行政管理部门提出书面申请。书面申请包括岸线的使用人、使用范围、使用期限、使用功能等。
地级以上市人民政府港口行政管理部门应当自受理之日起二十日内提出意见，报省人民政府交通主管部门依法办理相关审批手续。
港口岸线使用人应当按照经批准的范围和用途使用港口岸线，不得擅自改变港口岸线的使用范围和使用功能。确需改变港口岸线使用人、使用范围、使用期限、使用功能的，应当向地级以上市人民政府港口行政管理部门提出申请，依法办理相关审批手续。
第十条 港口建设应当符合港口规划，遵循国家基本建设程序，符合国家有关标准和技术规范，并依法办理相关审批手续。
建设港口工程项目，应当依法进行环境影响评价。港口建设项目的安全设施和环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十一条 港区内不得新建影响港口规划实施的建筑物、构筑物和设施。新建不影响港口规划实施的建筑物、构筑物和设施的，负责审批有关建设项目的部门在审批前应当征求县级以上人民政府港口行政管理部门的意见。
建设桥梁、水底隧道、水电站、铺设水下电缆和管线等可能影响港口水文条件变化的临（跨）河、海工程项目，负责审批该项目的部门在审批前应当征求县级以上人民政府港口行政管理部门的意见。有碍港口建设、生产和安全的，建设单位应当采取防护措施，并在工程建设完毕后拆除防护设施。
第十二条 港口设施建设项目竣工，应当通过有关行政主管部门专项验收后，方可申请竣工验收；经竣工验收合格后，方可投入使用。
省人民政府发展改革部门审批、核准的港口工程竣工验收，由省人民政府交通主管部门组织。
除国务院交通主管部门、省人民政府交通主管部门负责组织竣工验收的外，其他港口的工程竣工验收，由县级以上人民政府港口行政管理部门组织。
第三章 港口经营管理
第十三条 从事港口经营，应当依法办理港口经营许可和工商登记。
港口经营包括码头和其他港口设施的经营，港口旅客运输服务经营，在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。
第十四条 港口行政管理部门实施港口经营许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。
港口行政管理部门应当将法律法规、规章规定的有关港口经营许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
第十五条 申请取得港口经营许可，应当有固定的经营场所，有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员，并应当具备法律、法规规定的其他条件。
第十六条 港口行政管理部门应当自收到书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发港口经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并告知理由。
第十七条 港口经营人应当在经营范围内从事港口经营活动。
港口经营人不得为无船舶营业运输证或者超越经营范围的船舶、企业提供服务。要求提供服务的船舶、企业应当主动出示相关证件。
第十八条 港口经营人从事经营活动，必须遵守有关法律、法规，遵守国家有关港口作业规则的规定，依法履行合同约定的义务，为客户提供公平、良好的服务。
港口经营人应当依照有关环境保护的法律、法规的规定，采取有效措施，防治对环境的污染和危害。
港口经营人不得实施垄断行为和不正当竞争行为，不得以任何手段强迫他人接受其提供的港口服务。
第十九条 港口经营人为客运船舶提供码头服务的，应当提供适宜的旅客候船条件，保持良好的候船环境，维护客运候船秩序，以及采取保证安全的有效措施。
港口经营人应当对上下船舶的车辆、旅客进行安全检查，制止车辆装载、夹带或者旅客携带国家禁止的危险物品上船。相关船舶应当给予配合。
第二十条 客运船舶不能按时运输旅客时，港口经营人应当及时发布信息。对滞留港口候船的旅客，港口经营人应当会同承运人维持候船秩序，妥善安排旅客。
遇有旅客滞留而阻塞港口时，港口经营人应当立即采取疏散措施，并及时报告县级以上人民政府港口行政管理部门。在旅客严重滞留而阻塞港口的紧急情况下，港口行政管理部门应当及时采取措施进行疏港。港口经营人和相关船舶应当服从港口行政管理部门的统一组织和调度。
第二十一条 进出港口的船舶应当遵守国家有关环境保护的规定，不得直接向水面排放船舶废弃物、压舱水（含残油、污水收集）、洗舱水。
从事船舶废弃物接收、压舱水（含残油、污水收集）、洗舱水处理等服务的港口经营人，应当依照国家有关环境保护的规定，采取有效措施，防治对环境的污染和危害。
第二十二条 港口经营人应当遵守国家有关港口经营价格和收费的规定，并在其经营场所公布经营服务的收费项目和收费标准，使用国家规定的港口经营票据；未公布经营服务收费项目和收费标准的，不得实施。
第二十三条 对载运抢险救灾物资、紧急重点物资和国防建设急需物资的船舶，县级以上人民政府港口行政管理部门应当统一指定船舶的靠泊泊位。港口经营人应当服从指挥，优先安排作业。
第二十四条 县级以上人民政府港口行政管理部门应当依法做好港口的统计调查。港口统计调查包括港口基础设施和装备及其运用情况、吞吐量、船泊进出港等内容。
从事港口经营、建设及相关活动的组织和个人，应当及时、准确地向县级以上人民政府港口行政管理部门提供统计资料及有关信息。
第二十五条 县级以上人民政府港口行政管理部门应当推进信息化建设，及时发布港口公共信息，为港口经营人、旅客等提供信息咨询服务。
第二十六条 港口经营人的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得向港口经营人摊派或者违法收取费用，不得违法干预港口经营人的经营自主权。
第四章 港口安全与监督管理
第二十七条 县级以上人民政府应当加强对港口安全管理工作的领导，及时协调、解决港口安全管理工作中存在的重大问题。
县级以上人民政府港口行政管理部门应当依法履行港口安全监督管理职责，加强对港口安全生产的监督检查，并对旅客上下集中、货物装卸量较大或者有特殊用途的码头进行重点巡查，发现安全隐患的，应当责令被检查人立即排除或者限期排除。
安全生产监督管理部门、海事管理机构和其他有关部门应当按照各自职责，加强对港口安全生产的监督管理。
第二十八条 县级以上人民政府港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。
前款规定的各项预案包括应急事故等级、应急指挥系统、预测预警系统、应急启动程序、信息发布程序、应急组织及其职责、应急救援组织的训练及定期演练、应急事故处置措施、应急救援设备器材的储备、应急经费保障等内容。
港口发生安全事故或者紧急情况时，县级以上人民政府港口行政管理部门应当根据事故等级和危害影响程度，分别启动不同等级的预案，组织实施应急处置和救援。
第二十九条 港口经营人应当依法制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，报县级以上人民政府安全生产监督管理部门和港口行政管理部门备案。
港口经营人应当对安全生产状况及安全设施进行自查自检，采取保障安全生产的有效措施，并做好记录。
港口发生安全事故或者紧急情况时，港口经营人应当立即启动应急预案，采取有效措施防止和控制事故蔓延，避免和减少人员伤亡和财产损失，并按照国家和省的有关规定，及时报告县级以上人民政府安全生产监督管理和港口行政管理等部门。
第三十条 港口经营人应当依法建立本单位安全生产责任、危险作业安全管理、特种作业管理、事故报告处理等制度，配备劳动防护用品，完善安全生产条件，确保安全生产。
对石油化工码头、罐（库）区、港口危险货物装卸码头和库场、构成重大危险源的港区内加油站以及生产用燃料油储存库等场所，其经营人应当按照有关港口安全评价管理的规定，进行专项安全评价，提出安全对策措施和重大安全事故应急预案。
第三十一条 对外开放港口设施经营人和管理人，应当按照国家有关规定，对港口设施进行保安评估，制订和实施港口设施保安计划，确保港口设施安全。
第三十二条 港口经营人从事危险货物港口作业，应当按照国家有关规定，向县级以上人民政府港口行政管理部门申请危险货物港口作业资质认定。
第三十三条 发生下列情况之一的，港口经营人应当立即停止该货物的作业活动，并及时报告县级以上人民政府港口行政管理部门：
（一）发现未申报或者申报不实的危险货物；
（二）在普通货物中发现危险货物；
（三）在已申报的危险货物中发现性质相抵触的危险货物。
县级以上人民政府港口行政管理部门接到报告后，应当及时提出处理意见，并告知港口经营人，同时通报海事管理机构。
第三十四条 货物或者其他物体落入港口水域可能影响港口安全或者有碍航行的，相关责任人应当立即向海事管理机构报告，并负责清除。
货物或者其他物体落入港口水域的，海事管理机构应当责令相关责任人限期清除；逾期未清除的，可以代为清除；情况紧急的，应当直接予以清除。清除所需费用由相关责任人承担。
第三十五条 地级以上市人民政府港口行政管理部门应当加强对引航工作的监督管理，建立引航管理制度和社会监督机制。
省人民政府交通主管部门应当加强对跨市水域引航工作的协调。具体协调办法由省人民政府制定。
第三十六条 进出港口须经引航的船舶，应当向引航机构申请引航。
引航机构接到引航申请后，应当提供及时、安全的引航服务，不得无故拒绝或者拖延。
非引航员或者未经引航机构选派的引航员不得擅自接受被引船舶方的申请登船引航。
第三十七条 引航结束时，被引船舶方应当按照国家规定支付引航费。引航费使用管理办法，由省人民政府制定。
第五章 法律责任
第三十八条 违反本条例第十七条第二款规定，港口经营人为无船舶营业运输证的船舶或者超越经营范围的船舶、企业提供服务的，由县级以上人民政府港口行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一至二倍罚款。
第三十九条 港口经营人违反本条例第二十二条规定收取港口经营服务费的，由县级以上人民政府价格主管部门依法处罚。
第四十条 违反本条例第三十三条第一款规定，港口经营人未及时报告的，由县级以上人民政府港口行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处三千元以上三万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第三十六条第二款规定，引航机构无故拒绝或者拖延引航的，由地级以上市人民政府港口行政管理部门责令引航机构改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予处分。
第四十二条 交通主管部门、港口行政管理部门以及其他相关行政管理部门的工作人员在管理活动中利用职权贪污受贿，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分。
第四十三条 阻碍交通主管部门、港口行政管理部门以及其他相关行政管理部门的工作人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 行政机关违法干预港口经营人的经营自主权的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；向港口经营人摊派财物或者违法收取费用的，责令退回；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六章 附 则
第四十五条 渔业港口的管理工作由县级以上人民政府渔业行政主管部门负责。
第四十六条 本条例自2007年3月1日起施行。
最高人民法院 中国人民银行转发上海市高级人民法院《关于人民法院执行民事判决向银行调取当事人存款问题的通知》
最高人民法院 中国人民银行
最高人民法院 中国人民银行转发上海市高级人民法院《关于人民法院执行民事判决向银行调取当事人存款问题的通知》
1980年6月16日，最高人民法院、中国人民银行
各省、市、自治区高级人民法院，中国人民
银行各省、市、自治区分行：
现将上海市高级人民法院〔80〕沪高法民字第26号《关于人民法院执行民事判决向银行调取当事人存款问题的通知》转发给你们。我们认为，《通知》中提出的几点意见，对于保证民事判决的执行是必要的，也是可行的。望各地人民法院和人民银行参照执行。在决定调取当事人银行存款工作中，仍应依靠有关单位和群众，认真做好说服教育工作。
附：上海市高级人民法院关于人民法院执行民事判决向银行调取当事人存款问题的通知
中级人民法院，各区、县人民法院：
最近，我院先后收到一些区、县人民法院的报告，反映对于已发生法律效力的民事判决（或裁定），在执行中必须向银行调取存款，但由于当事人拒不交出银行存单（存折），以致判决无法执行的问题，经同中国人民银行上海市分行商议，提出以下几点意见：
（一）在处理遗产继承、财产分割等纠纷作出判决时，其诉讼标的为银行存款的，应在判决书（或裁定书）上判明所争执的存款的所有权，并在判决主文中记明存单（存折）的种类、储蓄所、户名、帐号和金额。
（二）对于欠租、赔偿、债务等案件在执行时，因被申请人确无其他财物可供查封、扣押、变卖，必须调取被申请人的银行存款，法院应先作出裁定，写明以供执行的被申请人的存单（存折）的种类、储蓄所、户名、帐号和执行数额。
（三）在调取被申请人银行存款前，法院应先发执行通知，责令被申请人限期交出存单（存折）。若逾期不交，则向存单（存折）所在地人民银行出具协助执行的法律文书（附判决书或裁定书单（存），并抄告被申请人，即由人民银行将被申请人应予执行的存款转帐至人民法院（注明法院帐号），原持有者的存单（存折）即宣告作废。
以上意见，望参照执行。