北京市财政局 北京市质量技术监督局


北京市技术标准制(修)订专项补助资金管理办法


第一章 总则
第一条 为充分发挥技术标准在增强自主创新能力、建设创新型城市中的积极作用，鼓励和支持本市各单位积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制定工作，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国标准化法》和《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》（京发[2006]5号），特制定本办法。
第二条 北京市技术标准制（修）订专项补助资金（以下简称“补助资金”）是针对标准制（修）订单位参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订工作结果的一次性无偿资助。
第三条 补助资金由市级财政在年度预算中安排,市质量技术监督局负责技术标准补助项目的管理。
第四条 补助资金遵循严格管理、科学评估、突出重点、择优资助的使用原则。

第二章 适用范围
第五条 本市注册（登记或依法设立）的企业、事业单位以及社团组织，作为标准主要起草单位或其自主创新的技术成果，被国际标准、国家标准、行业标准、地方标准采纳的，可以依照本办法申请补助。

第三章 支持条件及标准
第六条 补助项目应符合以下条件之一：
（一）填补标准空白；标准水平达到同类国际或国内标准的先进水平；
（二）符合北京市的重点产业发展方向；
（三）标准中采用了先进的研究成果；
（四）具有自主知识产权，有利于形成优势产业，占领产业竞争制高点；
（五）采用国际标准或国外先进标准后，经过吸收转化并提高技术水平，再创新，形成国际标准、国家标准、行业标准、和地方标准。
（六）标准的实施能给本市带来显着的经济效益和社会效益；
（七）有利于促进本市产业结构的调整优化，提升北京产品在国际、国内市场的竞争力；
（八）有利于提高城市管理水平。
第七条 对符合条件的标准化项目，按照创制标准的级别制定以下补助标准：
（一）国际标准已经批准发布，补助金额不高于50万元；
（二）国家标准已经批准发布，补助金不高于30万元；
（三）行业标准已经批准发布，补助金额不高于20万元；
（四）本市地方标准已经批准发布，补助金额不高于20万元；
（五）企业自主创新的技术，被国际标准、国家标准、行业标准、地方标准采纳的，给予不高于15万元的特别补助。
（六）特别重大的标准制定项目，标准经批准发布后，补助金额可以突破本条前五项的限额，但不高于100万元。
第八条 特别重大的标准制定项目除应满足第七条规定的条件以外，还应具备以下条件之一：
（一）市场应用前景广阔，具有形成北京市的优势产业并产生重大的经济效益的巨大潜力；自主创新特点突出；项目采用的技术是该领域领先的核心技术，且主要性能参数和技术指标明显优于国内外同类技术或者产品；标准制定、验证的技术难度和复杂程度大，经费投入多。
（二）社会或政府监管需求迫切，标准实施后，能极大地促进管理效能的提高和管理方式的转变，并为北京市产生巨大的社会效益；项目采用的技术和方法有重大创新，思路独特新颖，可操作性强；标准制定或验证的技术难度和复杂程度大，经费投入多。

第四章 申请、审批和拨付程序
第九条 市质量技术监督局每年1月1日至3月31日受理技术标准补助申请。
第十条 申请单位应提交以下材料：
（一）《北京市技术标准制（修）订专项补助资金申请表》；
（二）标准发布公告及标准正式文本；需要备案的，还要提供备案公告（验原件、收复印件）；
（三）标准审查会的评审专家意见；
（四）组织机构代码证书（验原件、收复印件）；
（五）专业机构出具的标准查新报告；
（六）该标准项目获得其他奖励的证书等材料；
（七）该标准项目的特点及其先进性和创新性的证明（或说明）材料；标准中涉及专利的，需要提供专利证明；
（八）该标准的实施所能给本市带来的经济效益和社会效益分析等相关资料；
（九）项目已经发生的经费明细；
（十）预留银行印鉴等其他相关信息。
第十一条 申请补助的项目应当具备下列条件：
（一）属于《北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向》规定范围的国际标准、国家标准、行业标准或地方标准；
（二）标准已经正式批准发布的；
（三）申请的时间与标准正式发布的时间间隔不超过1年。
第十二条 市质量技术监督局根据本市重点发展的产业方向和标准需求，公布《北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向》，并适时修订。
第十三条 申请单位有下列情况之一者不予受理：
（一）不符合本办法规定的条件；
（二）提供的材料不齐全；
（三）申请单位近两年内因标准和质量问题被执法部门查处，或正在接受调查；
（四）材料弄虚作假的。
第十四条 标准制（修）订项目已经获得本市财政经费支持的，不再补助。
第十五条 市质量技术监督局组织有关方面技术专家及科技主管部门，对已受理的申请项目进行评审并提出项目补助方案，6月10日以前上报市财政局，经审核批准后按财政直接支付程序办理相关手续。

第五章 资金的监督管理
第十六条 申报单位收到补助资金后，应按照现行财务制度规定进行账务处理。补助资金原则上用于标准制（修）订及标准实施的再投入。
第十七条 市质量技术监督局负责对补助资金的使用效果进行评估。获得补助的单位应在资金拨付后的下一年度内，向市质量技术监督局报告资金使用情况和标准实施的效果评价报告。
第十八条 获得补助的单位应接受市财政局、市质量技术监督局的监督检查，并接受审计部门的审计检查。如出现弄虚作假骗取资助经费的，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等相关法律法规进行处罚、处分，并在媒体上予以公开曝光，依法追究其责任。

第六章 附则
第十九条 《北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向》由市质量技术监督局另行发布。
第二十条 本《办法》由市财政局和市质量技术监督局按照各自职责分工解释。
第二十一条 本办法自发布之日起30日后执行。



国务院办公厅


国务院办公厅转发科技部农业部关于发挥科技支撑作用促进当前农业抗灾保丰产意见的通知

国办发〔2010〕27号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

科技部、农业部《关于发挥科技支撑作用促进当前农业抗灾保丰产的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○一○年四月二十七日

关于发挥科技支撑作用促进当前农业抗灾保丰产的意见

科技部　农业部

今年以来，我国农业灾害多发重发，西南地区发生历史罕见的特大旱灾，北方冬麦区持续低温，东北、西北气温回升缓慢，农业生产形势极为严峻。为充分发挥科技在农业抗低温和干旱等灾害中的基础支撑作用，现提出如下意见。

一、抓紧实施科技人员深入基层服务农业专项行动

积极组织动员科研院所、高等院校和农技推广部门等力量，派遣科技人员深入基层开展科技服务。深入开展万人抗旱保春耕科技服务团各项工作，积极推进百日科技服务行动。建立健全科技人员包乡包村联户的责任制度，确保每一个乡镇和村庄都有科技人员服务在生产一线。尽快制定分区域、分品种、分农时的抗低温抗旱、病虫害防控等农业抗灾应对技术和补救措施，进一步完善工作预案，最大限度减轻灾害损失。

二、加快开展农业抗灾实用技术产品遴选与成果转化推广

加快农业极端天气灾害中长期预测预报技术应用。根据各地区不同情况，抓紧筛选一批针对性强、实用度高和见效快的作物与畜禽新品种，以及栽培、养殖、节水灌溉、增温保墒等适用技术和产品。西南旱区要重点筛选和推广抗耐旱水稻、玉米、马铃薯等农作物品种，以及节水抗旱栽培技术和产品；北方地区要重点筛选和推广抗耐低温小麦、玉米、马铃薯等农作物品种，以及保墒增温耕作栽培技术和产品，并通过编制抗低温抗旱技术手册等形式，将技术尽快送到农民手中。

三、切实加强农业抗灾技术研发与储备

进一步加大农业抗灾技术研发与技术储备支持力度，重点开展监测预警技术和集雨、蓄水等防旱工程技术研究，发挥工程防灾效能；积极推进农作物耐抗逆机理研究和品种选育，发挥生物抗灾作用；大力加强种植模式和种植结构研究，发挥结构避灾作用。抓紧开展农业防灾减灾新技术、新材料和新产品研发，以及农业灾害应急与风险管理研究，并切实加快应用进程。

四、大力开展农民培训与技术试验示范

通过农业科技专家大院、农村科普示范基地、农民田间学校、现场观摩会、科技大集等多种形式，进一步加强农民科技培训，确保农民及时掌握各项农业抗灾技术措施要领。按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的推广机制，加大科技示范户培养力度，切实发挥示范辐射作用。充分发挥粮食丰产科技工程示范点和粮棉油高产创建示范点等项目基地的作用，进一步加强新品种、新技术的集成示范和推广应用，并大力推进整乡整县成建制示范推广。

五、进一步加大农业科技抗灾投入力度

积极调整科技经费支出结构，抓紧制定相应资金支持和补助方案，支持科技人员进村入户，加快各项农业抗灾措施的落实进度。各级科技和农业部门要进一步开拓工作思路，探索增加农业科技资金投入的有效途径和机制，积极采取措施引导社会各方面加大对农业科技，特别是对当前农业抗灾技术和产品研发、推广工作的投入。

六、着力加强组织领导

强化科技、农业部门间的协调配合机制，抓紧组建农业抗低温抗旱科技专家委员会，加强对科技抗灾工作的指导。积极组织动员各地产业技术创新战略联盟和现代农业产业技术体系投入当前农业抗灾工作，充分发挥基层农技推广体系和新型农村社会化科技服务体系的重要作用，进一步形成农业科技抗灾保丰产的工作合力。