辽宁省人大常委会


辽宁省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例
辽宁省人大常委会


（1991年11月30日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 奖 励
第三章 保 护
第四章 申报与审批程序
第五章 奖励保护基金
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为鼓励和支持人民群众同违法犯罪分子作斗争，积极参与社会治安综合治理，维护社会治安秩序，根据宪法和法律有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的见义勇为人员，是指为了维护社会治安秩序，保护国家和人民的利益，不顾个人安危，挺身而出与违法犯罪分子作斗争的公民。
国家工作人员依法履行职责，同违法犯罪分子作斗争有功的，按国家有关规定予以奖励。
第三条 在本省境内为维护社会治安见义勇为的本省公民适用本条例；本省公民在省外或者省外公民在本省维护社会治安见义勇为的，参照本条例奖励和保护。
第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层组织，应当宣传维护社会治安见义勇为人员的先进事迹，保护维护社会治安见义勇为人员的权益，弘扬正气，激发公民同违法犯罪分子作斗争的精神。
第五条 县级以上社会治安综合治理委员会，负责组织、指导、协调本地区奖励和保护维护社会治安见义勇为人员的工作。

第二章 奖 励
第六条 符合本条例第二条规定，具有下列行为之一的人员，予以奖励：
（一）冒生命危险同危害国家安全的犯罪分子作斗争的；
（二）制止各种暴力犯罪活动，保护国家、集体和人民群众财产的；
（三）与犯罪分子搏斗，拯救他人生命或保护他人人身安全的；
（四）主动或协助公安司法人员追捕、制服或抓获刑事犯罪分子的；
（五）同违法犯罪分子作斗争，受到人身伤害的。
第七条 奖励维护社会治安见义勇为人员，应坚持精神鼓励与物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则。
第八条 各级人民政府对维护社会治安见义勇为人员，视其表现和贡献，给予下列奖励：
（一）授予维护社会治安见义勇为先进分子称号；
（二）记功；
（三）通令嘉奖；
（四）发给奖金；
（五）晋升工资。
上述奖励可单独使用，也可以同时并用。
具体奖励条件和办法由省人民政府另行制定。
第九条 各级人大常委会对受到本级人民政府奖励的维护社会治安见义勇为人员中，事迹特别突出的，可授予地方荣誉称号。
第十条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层组织，可以对本系统、本部门、本单位维护社会治安见义勇为人员给予表彰奖励。
第十一条 奖励维护社会治安见义勇为人员应公开进行。被奖励人要求保密或有关部门认为应当保密的，可以不公开进行。

第三章 保 护
第十二条 对维护社会治安见义勇为人员依法给予下列保护：负伤医疗、误工补贴、生活补助、伤残抚恤和优待、人身保护。
第十三条 为维护社会治安见义勇为牺牲的人员，符合《革命烈士褒扬条例》规定的，批准为革命烈士，不符合革命烈士条件的和负伤致残的，凡属国家机关、社会团体、企业事业单位的人员应按照因公（工）伤亡办理；无工作单位的农民、学生、城镇居民等，参照《民兵民工伤亡抚
恤暂行条例》规定办理。
第十四条 各医疗机构对维护社会治安见义勇为负伤的人员，应当优先抢救和治疗。拒绝或拖延抢救治疗造成严重后果的，应依法追究有关领导或直接责任人员的责任。
医疗费在加害人未捕获前，根据县级以上社会治安综合治理委员会的证明，由维护社会治安见义勇为人员单位暂付；维护社会治安见义勇为人员无工作单位的，由当地县级以上社会治安综合治理委员会从见义勇为奖励保护基金中暂付。
第十五条 维护社会治安见义勇为人员伤亡的医疗费、因误工减少的收入、生活补助费等费用，依照公安司法机关的裁决或判决，由加害人赔偿。
第十六条 荣获县级以上人大常委会和人民政府授予荣誉称号的维护社会治安见义勇为人员，在同等条件下，享有就业、住房、入学、入伍、晋升工资、土地承包等优先权。
对维护社会治安见义勇为牺牲、致残的人员，劳动人事部门应优先安排其直系亲属就业。
第十七条 公安司法机关对需要保护的维护社会治安见义勇为人员及其直系亲属，应采取有效措施，予以保护。对行凶报复维护社会治安见义勇为人员的违法犯罪分子，应依法从重或加重处罚。
第十八条 维护社会治安见义勇为人员及其直系亲属遭受报复伤亡的，经县级以上社会治安综合治理委员会的认定，适用本条例有关保护的规定。

第四章 申报与审批程序
第十九条 维护社会治安见义勇为应予奖励的人员，由见义勇为发生地的公安派出所或者见义勇为人员所在单位、基层组织负责提出，经县级以上公安机关认定后，向同级社会治安综合治理委员会申报。
任何单位和个人都有义务向公安机关提供维护社会治安见义勇为人员的事迹材料。
第二十条 各级人民政府授予的奖励，由本级社会治安综合治理委员会审核，报人民政府批准。
第二十一条 各级人大常委会授予地方荣誉称号的，由人大常委会按照法律规定的程序作出决定。
第二十二条 公民维护社会治安见义勇为，依照本条例没有得到奖励和保护的，其本人或家属有权向当地社会治安综合治理委员会申诉。

第五章 奖励保护基金
第二十三条 为奖励和保护维护社会治安见义勇为人员，县级以上社会治安综合治理委员会应当设立见义勇为奖励保护基金。奖励保护基金采取机关、团体、企业事业单位、个人自愿捐助和财政补助的办法筹集。
第二十四条 奖励保护基金主要用于：
（一）表奖维护社会治安见义勇为人员的奖金；
（二）补助维护社会治安见义勇为牺牲和伤残人员的抚恤费用；
（三）为维护社会治安见义勇为人员办理人身保险；
（四）其他为奖励和保护维护社会治安见义勇为人员需要支付的费用。
第二十五条 奖励保护基金必须严格管理，专款专用，接受财政、审计部门的监督。

第六章 附 则
第二十六条 本条例由辽宁省人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十七条 本条例自1992年1月1日起施行。



1991年11月30日
海南省人大常委会


海南省实施《中华人民共和国渔业法》办法
（1993年5月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据2008年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法〉的决定》修正）

海南省人民代表大会常务委员会公告

第4号

海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的决定已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年7月31日通过，现予公布， 自2008年8月1日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会

2008年8月1日

第一章 总　则

第一条　根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）、《中华人民共和国渔业法实施细则》（以下简称《实施细则》），结合本省实际，制定本办法。

第二条　凡在本省管辖的行政区域内，从事渔业生产、经营以及与渔业有关活动的组织和个人，必须遵守本办法。

第三条　本省渔业生产实行捕捞、养殖、加工、流通并举，开发利用与增殖保护并重的方针，发展外海远洋捕捞业，提高经济效益和生态效益。

第四条　各级人民政府应当加强渔业水域的统一规划和综合开发利用，负责《渔业法》、《实施细则》及本办法的组织实施和监督检查。

县级以上渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。

公安、边防、海关、交通、海监、海洋、环境保护、工商管理、水利、国土等行政管理部门，应当根据各自的职责，配合渔政渔港监督管理机构，监督渔业法律、法规和本办法的实施。

第五条　在增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行渔业科学研究、推广先进技术、执行渔业法规方面成绩显著的组织和个人，由县级以上人民政府给予奖励。

第二章　渔业的监督管理

第六条　县级以上渔业行政主管部门，根据需要，可以设置渔政渔港监督管理机构，依法行使监督管理职权。

渔政渔港监督检查人员由省渔业行政主管部门统一考核、发证。

第七条　渔业监督管理实行统一领导，分级管理。

内陆水域及浅海、滩涂养殖水域的渔业生产，按照行政区划由所在市、县、自治县渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构管理。

跨行政区划的渔业水域、滩涂的渔业生产，由省渔业行政主管部门组织有关市、县、自治县渔业行政主管部门共同监督管理。

其他海域的渔业生产，由省渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构实施监督管理。

第八条　渔政检查人员有权依法对渔业船舶、渔具、渔获物、捕捞方法、安全设施、船员证件以及有关从事渔业生产和经营活动的场所进行检查。渔政检查人员在执行公务时应当出示证件。

第九条　各级渔政渔港监督管理机构根据需要配备检查船艇、车辆、通讯监测设备，经公安部门批准可以配置自卫武器。

第三章　养殖业

第十条　县级以上人民政府根据国家对水域利用的统一规划，可以将规划用于养殖的国有水面、滩涂使用权有偿出让给生产经营者用于养殖生产。

国有水面、滩涂使用权由县级以上人民政府批准，并由渔业行政主管部门核发养殖使用证。跨行政区域的，由上一级人民政府批准，并由渔业行政主管部门核发养殖使用证。

第十一条　依法取得国有水面、滩涂使用权的生产经营者不按出让合同规定期限投资建设，致使水面、滩涂荒芜满1年的，由原批准出让机关依照海南经济特区土地管理有关规定收取闲置费并责令限期开发利用；逾期未开发利用或者荒芜满2年的，由原批准出让机关无偿收回使用权和养殖使用证。

第十二条　鼓励开发利用水面、滩涂发展水产养殖业。具体办法由省人民政府另行规定。

第十三条　任何组织和个人不得擅自填毁或者围垦养殖的水面、滩涂、渔港或者渔业港湾。

国家因建设需要征用养殖的场地，应当按照国家有关法律、法规和海南经济特区土地管理有关规定办理。

第十四条　利用珍稀水生动物天然亲体进行孵化、培育苗种的组织或者个人，必须向省级以上渔业行政主管部门提出申请，经批准后方可进行。

第十五条　凡从境外引进水生动物、水生植物的亲体、苗种，必须经省级以上渔业行政主管部门审查同意，并经动植物检疫部门检疫合格方可进口。

禁止销售伤残、带病、畸形的水生动物亲体和苗种。禁止销售和使用不符合国家规定标准的渔用药物、鱼虾配合饲料和添加剂。

第十六条　鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、索饵场、重要的洄游通道以及船舶避风锚地等停泊场地必须予以保护，不得划作养殖场所。

第十七条　在水利工程设施保护范围内从事养殖、捕捞以及其他渔业生产活动的，必须征得水行政主管部门同意，并保证水利工程设施安全。

第四章　捕捞业

第十八条　鼓励多方集资、融资，制造、购置大马力渔船，发展外海远洋捕捞业。具体办法由省人民政府另行规定。

严格控制发展小马力近海渔船，防止近海资源过度消耗。

禁止将淘汰、报废的渔船继续用于捕捞作业。

渔船的船网工具控制指标，由市、县、自治县渔业主管部门在省下达的船网工具控制指标内审批。

第十九条　拥有渔业船舶的组织和个人必须向渔政渔港监督管理机构申领船舶登记和船舶检验证书，办理航行签证。

第二十条　中外合资、合作、补偿贸易的渔业船舶，必须按照国家渔业行政主管部门的有关规定办理报批手续。其中合同期满，按约定转为我方所有的，经县级以上渔政渔港监督管理机构审核，重新办理船舶证书和船舶产权变更登记证书，并报省渔政渔港监督管理部门备案。

第二十一条 从事渔业捕捞的组织和个人，必须申领捕捞许可证。核发机关应当及时办理，并按照有关规定收费。

捕捞许可证按下列规定审批发放：

（一）435匹马力以上的拖网船和200匹马力以上的围网作业渔船，由省渔政渔港监督管理机构审批发放；在此规定以下马力的渔船的捕捞许可证由市、县、自治县渔政渔港监督管理机构审批发放。

（二）刺、钓作业和养殖、加工渔船以及在由市、县、自治县管辖的海域内进行潜捕、定置、地引网作业的渔船，由市、县、自治县渔政渔港监督管理机构审批发放；

（三）外省、区或者境外渔船进入本省管辖的水域从事渔业生产、经营活动的，必须经省级以上渔政渔港监督管理机构批准。

第二十二条　因养殖、科学研究或者其他特殊需要，采捕、收购具有重要经济价值的水生生物苗种或者怀卵亲体的，必须经省渔业行政主管部门批准，领取专项捕捞许可证。并按照特许的时间、区域、数量和捕捞方法进行捕捞。

第二十三条　定置作业、地引网作业不得跨行政区域生产。定置作业的时间、场所、网桩数量等，由市、县、自治县渔业行政主管部门制定，经同级人民政府批准施行，并报省渔业行政主管部门备案。

定置作业禁渔期由市、县、自治县人民政府制定，但每年不得少于3个月。禁渔期间，网桩网具应当全部拆除。

第二十四条 未经批准，不得擅自加工、销售河豚鱼。

第五章　渔业资源的增殖和保护

第二十五条　各级渔业行政主管部门建立的渔业环境保护监测机构，纳入全省环境监测网络，其监测数据可以作为处理渔业水域污染事故的依据。

污染渔业水域、损害渔业资源或者渔业生产的，应当承担治理、赔偿责任。

第二十六条 本省下列八个基点之间连线内侧海域为机动渔船底拖网禁渔区：

（一）东经111°35′，北纬20°00′；

（二）东经110°40′，北纬18°30′；

（三）东经109°50′，北纬17°50′；

（四）东经109°00′，北纬18°00′；

（五）东经108°30′，北纬18°20′；

（六）东经108°20′，北纬18°45′；

（七）东经108°20′，北纬19°20′；

（八）东经109°00′，北纬20°00′。

在前款禁渔区线内海域，每年休渔期为6月1日至8月31日。在休渔期间，禁止底拖网渔船和拖虾渔船进入生产；确需进入生产的，必须向渔政渔港监督管理机构申领特许渔业许可证，并按照批准的时间、海域生产。

第二十七条 在下列海域，设置禁渔期。禁渔期间，禁止底拖网渔船和拖虾渔船进入生产：

（一）文昌县木栏头浅滩东北至抱虎角40米水深以内海域，禁渔期为3月1日至6月15日；

（二）临高县临高角至东方县八所港20米水深以内海域，禁渔期为3月1日至6月30日；

（三）万宁县大州岛至陵水县赤岭湾50米水深以内海域，禁渔期为3月1日至5月31日。

第二十八条　在临高县临高角至东方县八所港20米水深以内海域，建立蓝圆鲹（池鱼）、金色小沙丁（横泽）幼鱼保护区。禁渔期为3月1日至5月31日。禁渔期间，禁止以围网及捕捞这类幼鱼为主的其它作业渔船进入生产。

第二十九条　在下列海域，建立白蝶贝自然保护区，终年禁渔。无特许渔业许可证的船只（包括潜水作业），不得进入保护区生产：

（一）临高县神确村（东经109°24′，北纬19°52′）至红石岛（东经109°48′，北纬20°00′）对开25米等深线二点连线以内水域；

（二）儋州市南华（东经109°07′，北纬19°37′）至兵马角灯桩（东经109°15′，北纬19°53′）对开25米等深线二点连线以内水域；

（三）儋州市海头灯桩（东经108°56′，北纬19°31′）至观音角灯桩（东经109°00′，北纬19°34′）对开25米等深线二点连线以内水域。

第三十条 在下列海域，建立麒麟菜自然保护区，无特许渔业许可证的船只不得进入保护区生产：

（一）文昌县抱虎港西侧（东经110°50′，北纬20°02′）至抱虎角的内六村（东经110°56′，北纬19°59′）对开7米等深线以内水域；

（二）文昌县铜鼓嘴的桐山村（东经111°03′，北纬19°38′）至冯家村的北角南（东经110°45′，北纬19°24′）对开7米等深线以内水域；

（三）文昌县三更峙（东经110°43．5′，北纬19°24′）至琼海市草塘村（东经110°39′，北纬19°15′）对开7米等深线以内水域。

第三十一条　在西沙群岛、中沙群岛下列海域建立水产资源保护区。无特许渔业许可证的船只，不得进入保护区生产；持有特许渔业许可证的，应当按照批准的作业类型、指定的时间、海域生产，并遵守保护区的有关规定：

（一）西沙群岛水产资源保护区在下列5个基点联结成闭合线以内的海域：

1.东经111°15′，北纬17°30′；

2.东经113°15′，北纬17°00′；

3.东经112°45′，北纬15°45′；

4.东经111°30′，北纬15°30′；

5.东经110°45′，北纬15°30′。

（二）中沙群岛水产资源保护区在下列7个基点联结成闭合线以内的海域：

1.东经114°30′，北纬16°30′；

2.东经115°00′，北纬16°30′；

3.东经115°15′，北纬16°00′；

4.东经114°30′，北纬15°00′；

5.东经114°00′，北纬15°00′；

6.东经113°15′，北纬15°30′；

7.东经113°30′，北纬16°00′。

第三十二条　各级渔业行政主管部门应当做好资源增殖工作，保护好人工增殖设施。

在投放鱼、虾、蟹、贝、藻等水产苗种的水域，禁止危害苗种生长的作业。

第三十三条　本省水生动物重点保护对象及其最低可捕标准：

马鲛叉长25厘米，蓝圆鲹叉长12厘米，沙丁鱼叉长12厘米，鲳鱼叉长12厘米，鲐鱼叉长15厘米，青鳞鱼叉长7厘米，脂眼鲱叉长8厘米，鳓鱼叉长22厘米，金线鱼叉长12厘米，鲱鲤叉长9厘米，二长刺鲷叉长8厘米，大眼鲷叉长14厘米，真鲷叉长12厘米，鲈鱼叉长18厘米，大黄鱼体长20厘米，石斑鱼体长15厘米，鮸鱼体长15厘米，带鱼肛长25厘米，对虾体长11厘米，龙虾体长18厘米，锯缘青蟹背壳长7厘米，鱼或鱼体长15厘米，蛇鲻叉长15厘米。

凡捕到小于前款规定的可捕标准水生动物及其幼体，应当立即回放。在渔获网产中，小于可捕标准的水生动物或者其幼体占30％以上的，应当立即停止捕捞，转移捕捞海域或者改变作业。

第三十四条　严禁非法捕捉、出售、收购、加工、运输中华白海豚、江豚、儒艮、座头鲸、抹香鲸、花鳗鲡、克氏海马鱼、细痣疣螈、红珊瑚、水獭（所有种）、江獭、小爪水獭、鼋、绿海龟、蠵龟、地龟、太平洋丽龟、棱皮龟、三线闭壳龟、山瑞鳖、玳瑁、库氏砗磲、鹦鹉螺、冠螺、虎斑宝贝、大珠母贝等国家规定一、二级珍贵水生动物。凡误捕的，应当立即回放。

第三十五条　本省各种捕捞作业的主要网具最小网目尺寸标准，由省渔业行政主管部门规定。

第三十六条　禁止炸鱼、毒鱼、电力捕鱼。

禁止制造、出售电鱼机（器）具。

第三十七条　在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。在堤坝闸口及其上下游各200米水域内，禁止装网或者进行其他作业捕捞。

第三十八条 禁止采挖珊瑚礁。确为特殊需要采挖珊瑚礁的，必须经县级以上人民政府批准。

第六章　法律责任

第三十九条 具有下列行为之一的，由渔业行政主管部门或者其所属的渔政渔港监督管理机构依照《渔业法》、《实施细则》、《南海区关于违反渔业法规行政处罚规定》和本办法，根据情节轻重，分别处以没收渔获物和违法所得、没收渔具、赔偿损失、拆除设施、吊销捕捞许可证、令其离开，并处罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞作业的；

（二）无捕捞许可证捕捞或者不按许可证的规定进行捕捞的；

（三）炸鱼、毒鱼或者未经批准使用电力捕鱼的；

（四）制造、使用、销售禁用的或者不符合标准的渔具的；

（五）偷捕、抢夺他人的水产品、渔具等或者破坏他人渔具、养殖水体和设施的；

（六）伪造、买卖、出租、涂改或者非法转让捕捞许可证的；

（七）使用淘汰、报废的渔船进行捕捞作业或者将非捕捞渔船转为捕捞渔船的；

（八）外海渔船擅自进入近海捕捞的；

（九）外省、区或者境外渔船擅自进入本省管辖的水域从事渔业生产、经营活动或者渔业调查活动的；

（十）非法捕捞、出售、收购、加工、运输水生动物重点保护对象的幼体、亲体和苗种的；

（十一）非法捕捉、出售、收购、加工、运输、采挖珍稀水生动植物的；

（十二）污染渔业水域、损害渔业资源或者渔业生产的；

（十三）其他违反渔业法规和本办法的行为的。

第四十条　拒绝、阻碍渔政渔港监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条　渔业管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、侵占或者私分罚没财物、打击报复检举人的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十二条　当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。

第七章　附　则

第四十三条　水产品收购、销售的管理办法，由省人民政府制定。

第四十四条　本办法具体应用的问题由省人民政府解释。

第四十五条　本办法自公布之日起施行。
　　来源： 海南人大网 2008-08-05责任编辑： 沈娟相关文章北京市实施《中华人民共和国渔业法》办法
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