广东省汕头市民政局 汕头市公安局 汕头市卫生局


汕民[2007]12号



汕头市社会福利机构收送养弃婴（童）暂行管理规定

　　第一章 总 则
　　第一条 为加强社会福利机构收送养弃婴（童）管理工作，保障被弃婴（童）的合法权益，根据《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国户口登记条例》、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发〈关于切实加强维护稳定及社会治安综合治理工作的意见〉的通知》（粤办发[2004]13号）和省民政厅、公安厅联合发文《关于进一步规范社会福利机构接收弃婴（弃童）有关手续的通知》（粤民福[2002]50号）等法律法规有关规定，结合汕头市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称弃婴（童）是指组织或公民在本市行政区域内发现或捡拾的、经公安部门确认被遗弃的婴儿、儿童。
　　第三条 凡组织或公民在本市区域内发现或捡拾的弃婴（童），应及时报警（当地派出所或“110”指挥中心），由所在地公安部门负责处理，任何单位和个人不得把捡拾的弃婴（童）转送他人或私自收养。
　　公安部门在接到弃婴（童）报案后，应立即赶赴现场，展开调查，查找其生父母或监护人。经多方查找，确系找不到其生父母或监护人、确认为弃婴（童）的，按有关规定移送社会福利机构抚养。
　　第二章 接收与安置
第四条 民政部门是负责弃婴（童）收送养管理的行政机构，民政部门属下的社会福利机构是本行政区域内弃婴（童）的唯一合法收养机构，同时也是合法监护人。集体办的敬老院和其他类型的社会福利机构原则上不接受弃婴（童）。对个别尚未兴办有社会福利机构（含儿童部）的区县，在社会福利机构（含儿童部）办起之前，可由区县民政部门暂指定一至两间条件较好的敬老院负责接收弃婴（童）。
　　汕头市民政局负责全市弃婴（童）的管理工作，市儿童福利院负责接收安置市辖中心区（金平、龙湖、濠江）捡拾的弃婴（童）。
　　澄海、潮阳、潮南区及南澳县民政局负责本辖区内弃婴（童）的管理工作；所在地社会福利机构负责接收安置该辖区内捡拾的弃婴（童）。
　　对省尚未审核涉外送养资格的区县福利机构，拟预涉外送养的弃婴（童），经与市儿童福利院联系，符合涉外送养条件的，可经报公安户政部门批准，转送市儿童福利院抚养。
　　第五条 各级社会福利机构接收弃婴（童）应符合下列规定：
　　（一）社会福利机构只接收由公安部门送来的并证实查找不到其生父母或监护人的弃婴（童），对其它单位和个人送来的弃婴（童）原则上不予接收，情况特殊者按上级有关规定处置。
　　（二）对刚出生的早产儿及患有严重伤病（包括传染病）的弃婴（童），由公安部门第一时间就近送卫生部门指定的医院观察救治，经办人填写《需救治弃婴（童）移送医院救助登记表》交医疗机构备案。医疗机构负责弃婴（童）的诊断治疗，病情稳定后，由医院签发诊断证明，再由公安部门通知民政部门派员一并到医院办理移送手续。救治弃婴（童）在医院期间发生的医疗等费用，仍按原有关规定和渠道解决。
　　（三）移送弃婴（童）时，发现地的公安部门经办人应出示有效证件、提供见证人相关证明，填写《广东省社会福利机构接收弃婴（童）审批表》的拾捡人、被拾捡人基本情况、拾捡时间、地点和公安出警人员的警号及寻找其生父母或监护人的经过要详细清楚，并附被弃婴（童）1寸全身正面照片加盖发现地派出所印章确认。
　　（四）在相关证明材料齐全，符合规定，负责接收弃婴（童）的社会福利机构应及时提出意见，并报其主管民政部门核准同意后，方可将弃婴（童）接收入院抚养。
第六条 公安部门移送的弃婴（童），只要符合规定，手续齐全，民政部门、社会福利机构不得拒绝接收；若公安部门未提供相关证明或手续不完备者，民政部门、社会福利机构有权拒绝接收。
　　第七条 各级社会福利机构负责接收本行政区域内的弃婴（童），应履行下列职责:
（一）负责接收本辖区公安部门移送的弃婴（童），查验捡拾弃婴（童）的相关证明及《广东省社会福利机构接收弃婴（童）审批表》，建立弃婴（童）入院档案。
　（二）对单位或个人送来的弃婴（童），不得接收入院，应指导、引导弃婴（童）捡拾人向公安部门报案办理相关手续。
　　（三）对新入院的弃婴（童）应及时给予命名，在入院安置后三个月内，凭《广东省社会福利机构接收弃婴（童）审批表》向当地公安部门申报收养弃婴（童）户口登记手续，公安部门应在服务承诺期限内给予办理入户手续。
　　（四）负责入院弃婴（童）的生活、医疗、护理、康复、教育等保障工作，维护弃婴（童）的基本权益。
　　（五）定期安排弃婴（童）到定点医疗机构进行体检，有计划为病残婴（童）开展治疗康复服务，促进健康成长，创造回归家庭机会。
　　（六）按照民政部《家庭寄养管理暂行办法》的规定,积极开展家庭寄养工作。
　　（七）积极开展送养工作，定期向当地民政部门报送《社会福利机构待送养弃婴（童）情况登记表》。
　　（八）定期报送弃婴（童）入院、送养、寄养、死亡等统计情况。
　　（九）为有关收养当事人做好保密工作。
　　第三章 收养、送养管理
　　第八条 弃婴（童）的收养工作应当遵守《中华人民共和国收养法》的有关规定。
　　第九条 市民政局负责全市弃婴（童）的收养管理工作，办理港、澳、台及市区中心区（龙湖、金平、濠江）收养登记业务；澄海、潮阳、潮南区和南澳县民政局负责本辖区内捡拾的弃婴（童）管理工作和办理收养登记业务。
　　第十条 鼓励国内外公民依法收养社会福利机构监护抚养的弃婴（童）。
　　国内公民及港、澳、台居民，有意收养我市社会福利机构抚养的查找不到生父母或监护人的弃婴（童），应按以下程序办理：
　　（一）到当地民政部门提出申请登记，填写《申请收养社会福利机构抚养的弃婴（童）登记表》。
　　（二）民政部门对收养申请人及其家庭情况进行详细调查，严格审查其抚养教育能力。经审核符合收养条件者，凭民政部门发给的《拟收养社会福利机构抚养的弃婴（童）通知》到社会福利机构申办选配收养对象手续。
　　（三）各级社会福利机构应根据所抚养弃婴（童）的健康状况，按先后顺序为持有《拟收养社会福利机构抚养的弃婴（童）通知》的家庭选配收养对象。具备同等收养条件的，其中夫妻共同收养、无子女、高学历和高收入的收养申请人，优先安排收养对象。
　　（四）收养申请人认为选配收养对象合适后，即可与社会福利机构办理融合期委托监护手续（融合期为三个月），在融合期间，提倡收养申请人开展慰问捐赠活动。
　　（五）融合期满后，若收养申请人与被收养人感情融洽，社会福利机构给予出具《收养社会福利机构抚养的弃婴（童）状况报告》。
　　（六）收养申请人凭社会福利机构出具的《收养社会福利机构抚养的弃婴（童）状况报告》及有关证明材料向收养登记机关申请办理收养登记。
　　第十一条 收养登记机关在受理收养弃婴（童）申请时，应先为其办理弃婴（童）查找生父母或监护人的公告（公告期为60天），公告期满没人认领，方可依法办理收养登记手续。
　　第四章 附则
　　第十二条 本规定由汕头市民政局负责解释。
　　第十三条 本规定自2007年3月1日起施行。

汕头市民政局
汕头市公安局
汕头市卫生局
二○○七年一月二十二日

河南省安阳市人民政府


安阳市人民政府关于印发安阳市城市古树名木保护管理办法的通知

安政〔2009〕47号


各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市城市古树名木保护管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○九年七月九日
安阳市城市古树名木保护管理办法

第一条为加强对古树名木的保护管理，维护历史文化名城的风貌，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》和《河南省城市绿化实施办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条安阳市城市规划区内的古树名木的保护、管理适用本办法。
第三条本办法所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。本办法所称名木，是指稀有的以及具有历史价值、纪念意义、重要科研价值或者在风景点、城市景观中起重要点缀作用的树木。
第四条古树名木实行分级管理，分级标准执行国家有关规定。
第五条城市园林绿化行政主管部门负责本市城市规划区内古树名木的保护和管理工作。
城市规划、建设、文物管理、公安、城管行政执法等有关部门，协同城市园林绿化行政主管部门实施本办法。
第六条古树名木保护实行专业养护部门保护管理与社会公众保护相结合，定期保护与日常养护相结合的方式。
第七条市园林绿化主管部门应当组织有关部门对古树名木进行调查登记。对经鉴定并列为受保护的古树名木，市园林绿化主管部门应统一登记、编号、造册、建档立卡，划定古树名木保护范围，设立标牌，并在标牌上注明古树名木的编号、基本情况。
第八条古树名木的管护责任，按下列规定确定：
(一)在公园、绿地、城市道路、街巷的古树名木，由市园林绿化主管部门负责养护；
(二)在风景名胜区的古树名木，由风景名胜管理单位负责养护；
(三)在机关、部队、院校、团体、企事业及坛、庙、寺院等单位范围内的古树名木由所在单位负责养护；
(四)在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门负责养护；
(五)在居住区内或私人庭院内的古树名木，由物业管理单位或业主负责养护，未实行物业管理的居住区由所在办事处、社区负责养护；
(六)在农村集体土地上的古树名木，由土地使用权人负责养护；
(七)在其它地方生长的古树名木，由古树名木生存地的单位或个人负责养护。
第九条市园林绿化主管部门应当与被确定的管护单位或个人(以下称责任人)签订责任书，明确养护责任。古树名木养护责任人变更时，原责任人应自变更之日起7日内通知市园林绿化主管部门，市园林绿化行政主管部门应及时办理养护责任转移手续。
第十条古树名木的养护责任人，必须按照市园林绿化主管部门制定的古树名木养护管理技术规范，精心养护管理，确保所管古树名木正常生长，并接受市园林绿化主管部门的指导、监督、检查。
第十一条集体和个人所有的古树名木，未经市园林绿化主管部门审核，并报市人民政府批准的，不得买卖、转让。捐献给国家的，给予适当奖励。
第十二条禁止下列损坏古树名木的行为：
(一)擅自移植、砍伐、转让买卖古树名木；
(二)攀树折枝，剥损树皮、摘采果实和种籽；
(三)在树上挂物、钉钉、刻划、缠绕绳索；
(四)在施工等作业时借助树木作为支撑物或者固定物；
(五)在树冠垂直投影外5米范围内，兴建(搭建)建筑物构筑物、堆物、挖土、建房、施工作业，倾倒废水、废渣、溶盐雪，动用明火或者排放烟气等；
(六)其它影响古树名木生长的行为。
第十三条古树名木的养护责任人，发现树木有衰萎现象，应及时报告市园林绿化主管部门，由市园林绿化主管部门组织力量，治理复壮，进行抢救。经抢救无效，树木确已枯死，须经市园林绿化主管部门会同有关部门查明原因。对确无保留价值的树木，经市园林绿化主管部门批准后方可进行处理。处理结果应及时上报省建设行政部门。
第十四条古树名木的养护管理费由古树名木管护的责任人承担。抢救、复壮古树名木的费用，由市园林绿化主管部门适当给予补贴。
政府每年从城市维护管理经费、城市园林绿化专项资金中划出一定比例资金用于城市古树名木的保护管理。
第十五条生产经营设施影响、危害古树名木生长的，设施产权单位和个人应按市园林绿化主管部门提出的期限，采取积极措施，消除影响和危害。
第十六条新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。市规划行政主管部门在办理有关手续时，要征得市园林绿化行政主管部门的同意，并报市人民政府批准。
因特殊需要，无法避让，必须移植古树名木的，应当经市园林绿化行政主管部门审查同意后，报市政府批准或按国家、省有关规定，报省人民政府批准。
移植古树名木所需费用由移植单位承担。
第十七条生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位和个人必须按照市园林绿化主管部门和环境保护部门的要求，在限期内采取措施，消除危害。
第十八条各级园林绿化行政主管部门，应开展对古树名木的定期观察和科学研究，推广鉴定、保护、管理及复壮的科研成果，预防自然灾害，避免人为活动和工业污染的不利影响。
第十九条对养护古树名木有突出贡献的单位和个人，由市园林绿化主管部门给予表彰和奖励。
第二十条古树名木的养护责任人未按规定的方案进行管理养护，影响古树名木正常生长的，或者古树名木已受损害或者衰弱，未采取补救措施又不及时报告的，由市园林绿化主管部门责令其改正；造成损失的，应承担赔偿责任。
第二十一条违反本办法第十二条规定的，由城管行政执法部门依照《河南省城市绿化实施办法》第二十二条的规定，责令停止侵害，并可处以100元以上2000元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
第二十二条破坏古树名木及其标志和保护设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条市园林绿化主管部门因保护、整治措施不力，或者工作人员玩忽职守，致使古树名木死亡的，由上级机关或者监察部门依法给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条各县(市)可参照本办法，制定本行政区域内古树名木保护和管理的具体措施。　　
第二十五条本办法自发布之日起施行。