新疆维吾尔自治区林业基金管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第83号
现发布《新疆维吾尔自治区林业基金管理办法》，自发布之日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九八年八月二十六日
新疆维吾尔自治区林业基金管理办法
第一条 为促进林业发展，使培育森林资源有正常稳定的资金来源，逐步提高森林覆盖率，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 林业基金是保护和发展森林资源的专项资金，主要用于造林、营林、森林资源保护扩及野生动植物资源的保护和管理。
第三条 林业基金实行统筹安排、分级管理的原则。
自治区建立林业基金，由自治区林业主管部门管理。有条件的地、州、县（市）可以建立林业基金，由同级林业主管部门管理。
第四条 林业基金的来源：
（一）森林生态效益补偿基金；
（二）育林基金、维简费；
（三）对占用、征用林地单位收取的林地补偿、林木补偿费、林地安置补助费、森林植被恢复费；
（四）自治区用于造林、营林的基本建设投资和专项资金；
（五）国家林业基金用于自治区的部分；
（六）国有资源资产运营收益；
（七）国内外援助和捐赠发展林业的资金；
（八）其他按国家和自治区规定用于林业生产建设的资金。
第五条 林业基金的使用范围：
（一）林木的营造、更新培育、封育、改造和林地复垦；
（二）森林资源的保护、管理；
（三）野生动植物资源保护管理；
（四）森林及野生动植物资源的清查、监测；
（五）林业科学技术推广和表彰奖励；
（六）其他林业项目投入。
森林生态效益补偿基金，必须用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。
第六条 林业基金实行有偿使用和无偿使用相结合的原则。对用材林、经济林、薪炭林实行有偿使用；对防护林、特种用途林，以无偿使用为主。
第七条 使用林业基金必须有经自治区林业主管部门批准的造林规划设计和年度造林计划。
第八条 建立林业基金预算制度。林业基金的预算由同级财政部门审批，并报送上一级林业主管部门备案。
第九条 林业基金应专户储存，专款专用，严禁挪用。林业基金的使用、管理，应接受上级林业主管部门和同级财政、审计部门的检查、监督。
第十条 在林业基金筹集、管理方面作出显著成绩的单位和个人，由林业主管部门给予表彰和奖励。
第十一条 违反本办法规定，擅自使用、占用、挪用林业基金的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由所在单位或有关主管机关给予行政处分。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
关于印发“十五”国家科技攻关计划“城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究”课题验收意见的通知
国家安全生产监督管理局
安监管司办函字[2004]90号
关于印发“十五”国家科技攻关计划“城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究”课题验收意见的通知
安全科学技术研究中心：
受科技部委托，国家安全生产监督管理局作为“城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究”课题的归口管理机构，于2004年5月13日在北京组织专家对该课题进行了验收。验收专家委员会同意课题通过验收。
现将课题验收意见印发给你中心。请你们进一步加强公共安全领域重大关键、共性问题的研究，继续为安全生产工作提供技术保障。
附件：1. 课题验收意见
2．课题验收专家委员会组成人员名单
二○○四年五月二十四日
附件1
“十五”国家科技攻关计划
“城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术
研究”课题验收意见
国家安全生产监督管理局于2004年5月13日，在北京主持召开了“十五”国家科技攻关计划“城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究”课题验收会。会议成立了以范维澄院士为主任委员，钟群鹏院士和闪淳昌参事为副主任委员，共13位专家组成的课题验收专家委员会。专家委员会认真听取了课题组所作的课题执行情况验收自评价报告、成果应用情况以及计算机软件测试结果的汇报，审查了提交的验收文件，经认真讨论，形成如下验收意见：
1.课题研究方法正确，技术路线、研究内容和关键技术合理，研究成果系统性好。所提供的验收资料齐全、内容完整，符合验收要求。课题完成了各项攻关内容，达到了课题任务书规定的各项指标。
2.课题在公共安全科技领域率先以重大危险源辨识、重大事故风险评价和控制为主线，以威胁城市公共安全的重大危险源为主要对象，围绕城市公共安全规划和城市重大事故应急预案及应急决策支持技术开展攻关研究，取得了如下主要成果：
（1）城市区域性重大事故风险评价技术、城市安全功能区划分方法及其规划技术、城市整体（综合）安全规划技术、城市重大危险源综合整治安全规划技术和城市其他公共安全规划编制要点等。
（2）城市重大事故标准化应急救援体系及其运行机制、城市应急中心响应及通讯系统建设方案、城市重大事故应急预案类别与基本结构、城市重大事故应急预案编制技术、城市重大事故应急预案评审技术和城市重大事故应急演习策划与评价等。
（3）城市安全规划数据库、城市重大危险源网络化管理技术、城市安全规划可视化技术、城市公共安全规划与应急救援辅助决策支持系统以及城市安全规划地理信息分类编码等。
3.课题在基于个人风险和社会风险的重大事故风险评价技术、城市安全功能区规划方法、城市重大事故标准化应急救援体系构成、城市重大事故应急预案编制技术、城市重大事故应急预案评审技术、安全规划与重大事故应急救援对象控件、城市安全规划信息编码、城市安全规划及应急救援辅助决策支持地理信息系统平台等方面有重大突破和创新。
4.《城市公共安全规划编制指南》、《城市重大事故应急预案编制指南》、《城市公共安全规划与重大事故应急救援辅助决策支持地理信息系统》为城市重大事故防治提供了重要的技术支持，具有重大实用价值和广泛应用前景。
5.课题以“边研究、边试点、边完善”的方式开展攻关研究，加快了科研成果的转化。课题为城市公共安全综合试点城市提供了技术支持。城市应急救援体系、城市重大事故应急预案和重大危险源管理等方面的成果已被有关政府部门采用或成为重要的技术支撑。课题成果的应用和推广将创造出显著的经济效益和社会效益。
6.课题经费使用合理，专款专用，保证了课题的圆满完成。
7.课题在科技部的领导下，由国家安全生产监督管理局负责组织和管理，成立了课题攻关协调组，通过对实施方案审查、工作协调、执行情况跟踪等，保证了研究工作的顺利进行。
8.鉴于该课题立项的预见性和前瞻性，建议科技部加大力度，对课题研究给予滚动支持，在已取得的重要研究成果基础上，针对城市公共安全重大和迫切需求，凝练出关键、共性问题，为完善我国应对突发公共安全事件的机制，提高政府应对公共危机的能力，进一步开展深入研究。
综上所述，验收专家委员会一致同意该课题通过验收。
主任委员： 副主任委员：
二○○四年五月十三日
附件2
课题验收专家委员会组成人员名单
验收会职务
姓名
职务/职称
工作单位
专业
主任委员
范维澄
院士
清华大学公共安全研究中心
火灾科学
副主任委员
钟群鹏
院士
北京航空航天大学
失效分析与预防
副主任委员
闪淳昌
参事/高工
国务院参事室
安全管理
委员
鲁志强
副主任/
研究员
国务院发展研究中心
宏观管理
委员
任树奎
司长/高工
国家安全生产监督管理局
（国家煤矿安全监察局）
安全生产协调司
安全管理
委员
李万疆
主任/高工
国家安全生产监督管理局
（国家煤矿安全监察局）
生产安全应急救援办公室
安全管理
委员
刘 岩
局长/高工
北京市安全生产监督管理局
安全管理
委员
孔 勇
局长/高工
青岛市安全生产监督管理局
安全管理
委员
常心坦
校长/教授、
博导
西安科技大学
数据原理
委员
方东平
系主任/教授
清华大学建筑学院
建筑安全
委员
杨 鹏
教授、博导
北京科技大学
地理信息
委员
宁 宇
副院长/
研究员
煤炭科学研究总院
采矿
委员
张佰成
主任/博士
南宁市计划委员会
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