宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区政府系统督促检查工作暂行规定


【颁布单位】 宁夏回族自治区人民政府

【颁布日期】 20010611

【实施日期】 20010611

【文号】 宁政发(2001)59号

第一条 为适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，推动政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实和各项工作任务的完成，确保政令畅通，实现督查工作的科学化、制度化和规范化，特制定本规定。
第二条 各级政府及其部门必须高度重视督促检查工作，强化督查工作意识，改进督查工作方式，加大督查工作力度，推动各项重大方针、政策和工作部署的贯彻落实。
第三条 各级政府及其部门应加强对督促检查工作的领导，政府及部门主要负责人是督促检查工作的第一责任人。同时，应确定一名负责同志分管督促检查工作。
各级政府及其部门应设立督促检查工作机构或配备专职人员，积极开展督促检查工作。
第四条 督促检查工作的主要任务：
政府系统督促检查工作的重点，是保证党的路线、方针、政策和政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实。主要包括：
（一）上级和本级政府及各部门重大决策、重大工作部署的贯彻落实情况；
（二）上级和本级政府及各部门下发的重要文件的贯彻落实情况；
（三）本级政府及各部门重要会议决定事项的贯彻落实情况；
（四）上级和本级人大代表议案、建议和政协提案的办理情况；
（五）上级和本级党委、人大常委会转来的批办件、督查件的落实情况；
（六）上级和本级政府领导批办件和交办事项的落实情况；
（七）其他需要督查的事项。
第五条 督促检查工作的基本原则：
（一）坚持领导督查与督查机构相结合的原则。各级政府及各部门的领导要身体力行，力求做到每一项重大决策有布置、有检查、有落实、有结果。同时，要注意发挥督促检查工作机构和专职督查人员的作用，及时交办督查事项，提出具体要求；督促检查工作机构及督查人员应按照要求，开展督查工作。
（二）坚持分级负责的原则。各级督查工作机构主要负责本级政府和部门的督查工作，并承办或协办上级机关交办的督查事项。
（三）坚持实事求是的原则。各级督查机构工作人员要深入实际，深入群众，全面真实地了解和反映情况，既要报喜，又要报忧；要力戒形式主义，坚决克服做表面文章、敷衍塞责等不良现象。
（四）坚持讲求时效的原则。各级督查机构和工作人员要在规定的时间内完成督查任务，并及时反馈督查结果，做到事事有着落，件件有回音。
第六条 督促检查工作的基本程序：
（一）分解立项。各级督查机构和工作人员应及时对督查工作任务进行分解立项，明确主办单位、协办单位、责任人和完成时限，经政府和部门领导审定后，及时下发督查要点。
（二）督促检查。各级督查机构和工作人员应督促承办单位按期完成督查任务，除采取电话督查和信函督查等常规督查方式外，对决策实施和工作部署落实中涉及全局或难以落实的问题，采取跟踪督查、实地督查、联合督查等方式进行。
（三）综合反馈。各级督查机构要及时向政府或部门领导报告工作落实情况。对年度重点工作，每季度报告一次进展情况，年底报告总结落实情况；对重大问题或需呈请领导批示的工作，以专题报告呈送政府和部门有关领导。
第七条 承办单位的职责：
（一）承办单位必须本着高度负责的态度，认真办理所承办的督查事项。
（二）凡有明确办理时限要求的督查事项，承办单位应按期办结并写出书面报告，对未能按期办结的，要及时向交办单位说明情况和原因。对领导批示交办的督查事项，一般情况下，急件１至５日内办结，非急件１５日内办结，难度较大的件３０内办结，特殊情况按领导要求办理。
（三）需要两个以上单位共同办理的督查事项，由交办单位明确主办单位和协办单位。主办单位应主动与协办单位联系，协办单位应积极配合。若双方意见不一致，主办单位应及时向交办单位说明情况，请求予以协调。办理结果由主办单位向交办单位书面报告。
（四）承办单位应按要求向交办单位反馈承办情况。反馈的内容力求准确、精炼，格式规范，经部门主要领导审核后，加盖单位公章，报送交办单位。
第八条 各级政府及其部门应对督查工作中做出突出成绩的单位和个人，予以表彰和奖励；对工作敷衍推诿、不负责任、不按要求办理的，予以通报批评。同时，应采取多种形式，加强对督查人员的政治、业务培训，不断提高其政策水平和业务能力。
第九条 本规定自下发之日起施行。各级政府及政府各部门可根据本规定，结合实际情况，制定具体规定或实施办法。
贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市保护中学小学教育用地规定
贵阳市人民代表大会常务委员会



（1998年8月26日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过1999年3月26日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）


第一条 为了加强中学、小学教育用地的保护和管理，促进教育事业的发展，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本行政区域内行政划拨给中学、小学的现有教育用地和规划预留教育用地。
第三条 中学、小学的规划和建设，应当根据有关法律法规，按照教育事业发展计划和城市规划合理布局，逐步实施。
第四条 市、区、县（市）人民政府土地行政主管部门是中学、小学教育用地的行政主管部门，负责本规定的组织实施；计划、规划、教育、建设等行政主管部门应当按照各自职责，依法对保护中学、小学教育用地的相关事项进行管理，协同实施本规定。
第五条 禁止非法改变中学、小学教育用地使用性质；禁止挤占中学、小学教育用地。
因城市基础设施建设、国家重点工程项目和教育用地调整需要，占用学校现有和规划预留教育用地的，应当根据城市规划要求，报经同级人民政府批准。全部占用的，应当在学校服务半径内按不少于原面积先安置后拆迁；部分占用的，应当在保证教育用地整体性的情况下，按不少于原
面积先安置补偿后拆迁。
第六条 任何单位和个人不得占用中学、小学教育用地新建、扩建住宅。
不得在中学、小学教育用地内修建与教育无关的建筑物、构筑物和其它设施。
违反前两款规定已经占用的，要逐步归还。
第七条 教育用地使用权不得转让、出租、抵押。
在保证学校用地标准、使用功能及校园环境的情况下，经同级人民政府批准，可以引资修建教育设施。
第八条 企业、事业单位分离自办中学、小学时，应将原有教育用地使用权完整无偿移交同级教育行政主管部门。
企业、事业单位自办的中学、小学停办、合办、搬迁，需要调整教育用地时，须征得土地行政主管部门同意，中学还须征得市教育行政主管部门同意，小学还须征得区、县（市）教育行政主管部门同意，报同级人民政府批准。
第九条 中学、小学教育用地周边地区的规划建设，应当按照规划管理法律法规的规定保留间距，不得妨碍学校的正常教育活动。
第十条 规划建设住宅新区、旧城改造时，应按规定同时规划中学、小学教育用地，教育行政主管部门应参加会审。
住宅新区开发建设单位，必须按照规划和设计方案配套建设中学、小学。
第十一条 违反本规定占用或改变中学、小学教育用地的，由土地行政主管部门会同规划、建设、教育等行政主管部门依据有关的法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 行政划拨给幼儿园的教育用地，参照本规定执行。
第十三条 本规定自公布之日起施行。
贵阳市人民政府1994年12月5日颁布的《贵阳市保护中小学幼儿园用地暂行规定》同时废止。



1999年3月26日