国家税务总局关于使用新版不动产销售统一发票和新版建筑业统一发票有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于使用新版不动产销售统一发票和新版建筑业统一发票有关问题的通知
国税发〔2006〕173号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
为了加强和规范销售不动产和建筑业税收征收管理，实现对销售不动产和建筑业营业税的精细化管理，税务总局决定从2007年2月1日起，统一使用新版《销售不动产统一发票》（以下简称《不动产发票》）和新版《建筑业统一发票》（以下简称《建筑业发票》）。现就有关问题明确如下：
一、新版《不动产发票》联次、规格和内容
（一）从2007年2月1日起，凡从事销售不动产的单位和个人，在销售不动产收取款项时，必须开具税务机关统一印制的《不动产发票》。《不动产发票》按照使用对象不同分为《销售不动产发票（自开）》（以下简称不动产自开发票）和《销售不动产发票（代开）》（以下简称不动产代开发票）两种。不动产自开发票由自开票纳税人领购和开具；不动产代开发票由税务机关代开，税务机关以外的其他单位不得代开《不动产发票》。
（二）《不动产发票》为电脑四联式发票。第一联发票联（付款方付款凭证），第二联办证联（房管部门留存），第三联记账联（收款方记账凭证），第四联存根联（收款方留存），不动产代开发票存根联由代开税务机关留存。第一联印色为棕色 ，第二联印色为蓝色，第三联印色为红色，第四联印色为黑色。发票代码、发票号码印色为黑色，《不动产发票》规格为241mm×177mm（票样附后）。
（三）《不动产发票》票面有关内容及含义
1.“机打代码”应与“发票代码”一致，“机打号码”应与“发票号码”一致，“税控码”指由根据票面相关参数生成打印的密码。
2.不动产自开发票
（1）“身份证号码”、“组织机构代码”、“纳税人识别号” 指收付款方证件号码。
（2）“不动产项目名称”、“项目编号”指按照《国家税务总局关于印发〈不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法〉的通知》（国税发〔2006〕128号）（以下简称《通知》）的要求进行项目登记的工程项目名称和编号。
（3）“销售的不动产楼牌号”指销售的不动产的具体街道、栋号、门牌号。
（4）“面积”指根据计算价款的依据不同区分为“建筑面积”和“套内面积”两种，由开票方填选，如按照建筑面积计算价款，则选择“建筑面积”，如按照套内面积计算价款，则选择“套内面积”。
（5）“金额”指收款金额，计算公式：金额=面积×单价；合计金额=∑金额。
（6）“款项性质”指填写收到的款项具体性质，分为四类：预售定金、预售购房款、售房款和其他，其中如收到款项性质为“其他”，应注明款项具体性质。
（7）“开票单位签章”指开票单位盖章。
（8）单位无偿赠与不动产的应在“备注”栏内写明“无偿赠与”字样；其他享受免税的销售不动产行为，应在“备注”栏内写明“免税”字样。
3.不动产代开发票
（1）“税率”、“税额”指代开销售不动产发票时征税的税率和税额，除纳税人享受免税优惠情况外，税率不得小于5%。
（2）“完税凭证号码”指按规定税务机关代开发票时征收税款的完税凭证号码。
（3）“主管税务机关及代码”指代开票的主管税务机关名称及其代码。
（4）“开票单位签章”指代开票税务机关盖章。
（5）“收款方签章”指代开票纳税人（收款方）盖章。
二、新版《建筑业发票》联次、规格和内容
（一）从2007年2月1日起，凡从事建筑业应税劳务的单位和个人在收取工程（结算）款项时，必须开具税务机关统一印制的《建筑业发票》。《建筑业发票》按照使用对象不同分为《建筑业统一发票（自开）》（以下简称建筑业自开发票）和《建筑业统一发票（代开）》（以下简称建筑业代开发票）两种。建筑业自开发票由自开票纳税人领购和开具；建筑业代开发票由税务机关代开，税务机关以外的其他单位不得代开《建筑业发票》。
（二）《建筑业发票》为电脑三联式发票。第一联发票联（付款方付款凭证，印色为棕色），第二联记账联（收款方记账凭证，印色为红色），第三联存根联（收款方留存，印色为黑色）；发票代码、发票号码印色为黑色；规格为241mm×177mm（票样附后）。建筑业代开发票存根联由代开税务机关留存。
（三）《建筑业发票》的有关内容及含义
1.《建筑业发票》“机打代码”、“机打号码”、“税控码”的含义与《不动产发票》相同。
2.建筑业自开发票
（1）“身份证号码”、“组织机构代码”、“纳税人识别号” 指收付款方证件号码。
（2）“是否为总包人”和“是否为分包人”，此栏根据实际情况填写“是”或“否”。
（3）“工程项目名称”、“工程项目编号”指按照《通知》进行项目登记的工程项目名称和编号。
（4）“结算项目”指本次结算款项的性质，如材料款、人工费、一期工程款、××月份工程款等。
（5）“完税凭证号码（代扣代缴税款）”。此栏填列总包人代扣代缴分包人营业税税款后从税务机关取得的完税凭证号码。
（6）开票单位签章指自开票纳税人盖章。
3.建筑业代开发票
（1）“税率”、“税额”指代开建筑业发票时征税的税率和税额，除纳税人享受免税优惠情况外，此处税率不得小于3%。
（2）“完税凭证号码”指按规定由税务机关代开发票时征收税款的完税凭证号码。
（3）“主管税务机关及代码”指代开票的主管税务机关名称及其代码。
（4）“开票单位签章”指代开票税务机关盖章。
（5）“收款方签章”指代开票纳税人（收款方）盖章。
三、《不动产发票》和《建筑业发票》的开具要求
1.《不动产发票》和《建筑业发票》应使用计算机开具。
2.凡按规定确定为自开票纳税人的，应在不动产所在地和建筑业劳务发生地开具《不动产发票》、《建筑业发票》；凡按规定确定为代开票纳税人的，应在不动产所在地和建筑业劳务发生地，由其主管税务机关代开《不动产发票》、《建筑业发票》。代开发票时先征税后开票，税务机关按月汇总，如该纳税人未达到起征点可申请办理退税。
四、《不动产发票》、《建筑业发票》统一采用干式复写纸印制，背涂颜色为蓝色。《不动产发票》第一、二、三联和《建筑业发票》第一、二联为45克。
五、《不动产发票》、《建筑业发票》开票软件暂由各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局统一开发。各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局按照税务总局《通知》的规定，选用符合税务总局不动产、建筑业营业税项目管理软件的信息传输和比对要求的不动产、建筑业申报开票软件，开具《不动产发票》、《建筑业发票》。对不具备计算机开具条件的地区，需使用手工开票的，由省税务机关按照《不动产发票》、《建筑业发票》票样的规格和内容统一印制手工版发票，“机打代码”、“机打号码”、机器号码、“税控码”可暂不填写。
六、需要开“红字”发票的，应在销售金额合计的大写金额第一字前加“负数”字，在小写金额前加“－”号。在开具红字发票前，收回已开出《不动产发票》、《建筑业发票》的发票联，全部联次监制章部位做剪口处理。
七、各地新版《建筑业发票》和《不动产发票》启用后，旧版《建筑业发票》和《不动产发票》停止使用。
附件：1.销售不动产统一发票(自开)票样
http://www.chinatax.gov.cn/n480462/n480498/n575817/n4692398.files/n4692412.zip
2.销售不动产统一发票(代开)票样
http://www.chinatax.gov.cn/n480462/n480498/n575817/n4692398.files/n4692413.zip
3.建筑业统一发票(自开)票样
http://www.chinatax.gov.cn/n480462/n480498/n575817/n4692398.files/n4692414.zip
4.建筑业统一发票(代开)票样〖ZK）〗
http://www.chinatax.gov.cn/n480462/n480498/n575817/n4692398.files/n4692415.zip
国家税务总局
二○○六年十二月五日
深圳市人民政府规章解释规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第128号
《深圳市人民政府规章解释规定》已经市政府三届一一○次常务会议审议通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。
代市长 李鸿忠
二○○四年二月十六日
深圳市人民政府规章解释规定
第一条 为维护法制统一，正确实施深圳市人民政府（以下简称市政府）制定的规章，规范规章解释工作，制定本规定。
第二条 本规定所称规章解释是指对规章条文本身需要进一步明确界限所做的规定以及行政执法活动中具体适用规章问题的答复。
第三条 市政府统一行使规章解释权。
市政府法制机构具体负责规章解释的审查工作。
第四条 规章解释应当遵循下列原则：
（一）公正合理；
（二）解释内容符合规章的本意和基本原则；
（三）符合本规定程序。
第五条 市政府法制机构可以根据需要起草规章解释草案。
第六条 各区政府、市政府各部门可以向市政府提出规章解释申请，市政府法制机构负责审查。
第七条 公民、法人和其他组织认为需要对规章作出解释的，可以向市政府法制机构提出规章解释建议，由市政府法制机构决定是否解释。
第八条 提出规章解释的申请和建议，应附规章解释文本，并说明规章解释的必要性及其他需要说明的问题。
第九条 市政府法制机构对规章解释的申请和建议列入审查的，应当进行调查研究，广泛征求各方面的意见。征求意见可以采取书面征求意见或举行座谈会、论证会、听证会等形式。
市政府法制机构审查规章解释申请和建议时，可以根据实际需要，要求申请人、建议人提供资料，介绍情况，回答询问。
第十条 对规章解释的建议，市政府法制机构应在收到规章解释建议后的15个工作日内作出是否应予以解释的决定并告知建议人。
第十一条 市政府法制机构直接起草及审查后报送的规章解释草案，报市政府同意后，由市政府在《深圳市人民政府公报》和政府指定的媒体、网站上发布。
市政府法制机构应定期汇编已发布的规章解释。
第十二条 对属于行政执法活动中具体适用规章的问题，各区政府、市政府有关部门以及公民、法人和其他组织请求市政府法制机构解释的，市政府法制机构应研究答复；涉及重大问题的，由市政府法制机构提出意见，报市政府同意后答复。
第十三条 规章解释同规章具有同等效力。
第十四条 市政府法制机构在规章解释过程中，发现规章需要补充、修改的，应按规章制定、修改程序进行。
第十五条 本规定自2004年3月1日起施行