辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第24号


　　《辽宁省铁路运输安全管理办法》，业经一九九二年七月二十五日辽宁省人民政府第九十四次常务会议通过，现予发布施行。


省 长　岳岐峰
一九九二年七月二十五日 　　　　　




辽宁省铁路运输安全管理办法



　　第一条　为了加强铁路运输的安全管理，确保铁路运输畅通，保障公民的人身财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》，制定本协法。
　　第二条　本办法适用于我省境内国家铁路、地方铁路、专用铁路、铁路专用线、铁路车站、列车、铁路与道路相交道口的安全管理。
　　第三条　铁路运输企业应严格执行铁路运输安全法律、法规、规章，改善经营管理，提高服务质量，维护治安秩序，确保铁路运输安全。
　　铁路沿线地方各级人民政府应协助铁路运输企业维护铁路运输秩序，保证铁路运输安全畅通和铁路建设的顺利进行。
　　第四条　公民必须严格遵守铁路运输安全法律、法规、规章，爱护铁路运输设施，对危害铁路运输安全的行为有权检举和制止。
　　人民政府对保护铁路运输安全的有功人员应给予奖励。
　　第五条　铁路运输企业应加强对铁路设施的管理，按照国家有关规定，在铁路道口设置明显的安全标志和防护设施，并定期检查、维修，保持其技术状态完好。
　　第六条　铁路运输企业职上（以下简称铁路职工）必须严格执行操作规程和作业程序，尽职尽责，保证旅客和货物运输安全。
　　第七条　旅客必须遵守铃路规章制度。乘车应持有效车票。进站、出站、候车、乘车应听从铁路职工的引导。
　　第八条　铁路机车司机在列车运行中，特别是在雾天、雨天、夜间通过铁路道口及有鸣笛标志路段时，应加强瞭望，并鸣笛示警。
　　第九条　车辆和行人通过有信号设施和值勤人员看守的铁路道口，遇到栏杆（栏门）关闭、音响器报警、信号显示红灯或值勤人员示意列车即将通过时，严禁抢行，必须在停止线以外等侯，没有停止践的，在距最一外股钢轨五米以外等侯。
　　第十条　车辆和行人通过无人看守铁路道口，必须减速慢行或停车、止步瞭望，确认安全后，方可通过。
　　大中型载客汽车在冬季和雾天、雨天通过无人看守铁路道口，必须派人下车瞭望，确认安全后，方可通过。
　　畜力车通过无人看守铁路道口，驭手应下车瞭望，确认安全后，牵引牲畜通过。
　　第十一条　车辆在铁路道口发生故障，驾驶员必须立即将车辆移至距最外股钢轨两米以外；确实无法移动的，必须立即采取防护措施，在该铁路道口两端铁路上持红色信号（红色物品、夜间用红色灯光、火光或两擘高举头上，向两侧急剧摆动）快速迎上列车示警，拦停列车。
　　第十二条　禁止擅自在铁路线路上铺设道口或人行过道。
　　第十三条　禁止在铁路道口两侧五十米以内摆摊设点。
　　第十四条　禁止车辆在铁路道口内超车、倒车、掉头、停留或在非铁路道以横越铁路。
　　第十五条　禁止在铁路道口检查车辆。
　　第十六条　禁止在铁路路基二十米以内和铁路防护林内修建民宅及其他建筑物。
　　第十七条　禁止在危及铁路运输安全的范围内烧荒和生产、贮存易燃易爆物品。
　　第十八条　发生铁路交通事故，铁路运输企业应按照国家和省有关事故处理的规定办理，并及时恢复正常行车。
　　第十九条　禁止非法出售或收购铁路器材。
　　第二十条　禁止下列扰乱铁路车站、列车秩序、侵害旅客合法权益和危及铁路运输安全的行为：
　　（一）无车票或持失效车票、站台票乘车；
　　（二）抢上抢下、强占座位、穿越车窗、在站内列车上向车站乱扔杂物；
　　（三）擅自围车、随车叫卖或强制旅客购买物品；
　　（四）扒乘货物列车或在车站、货场、编组场穿越、逗留、拣拾物品；
　　（五）在车站、列车上赌博、酗酒、打架斗殴、寻衅滋事；
　　（六）伪造、涂改、倒卖车票（包括座位号、卧铺号）或货运单据；
　　（七）非法携带枪支、弹药，管制刀具；
　　（八）在铁路路基二十来以内及铁路防护林内放牧；
　　（九）非法拦截列车；
　　（十）擅自移动、拆卸、损坏铁路信号装置和其他行车设施；
　　（十一）在铁路线路上放置障碍物或击打列车；
　　（十二）哄抢或偷拿铁路运输物资和铁路器材；
　　（十三）携带易燃易爆和其他危险品进站、乘车或隐匿伪装托运上述物品；
　　（十四）阻碍铁路职工依法执行公务；
　　（十五）其他扰乱铁路车站、列车秩序、侵害旅客合法权益和危及铁路运输安全的行为。
　　第二十一条　对违反本办法的，按下列规定给予处罚：
　　（一）违反第十二条规定的，由铁路公安机关或地方公安机关责令限期拆除，可以并处五十元罚款；
　　（二）违反第十四条、第二十条第（二）、（三）、（四）项规定的，由铁路公安机关给予警告，可以并处三十元罚款；
　　（三）违反第十六条、第十七条规定的，由县以上人民政府或铁路运输企业制止、责令限期拆除或改正；对妨碍铁路运输安全逾期又未拆除的，应采取措施强行拆徐；
　　（四）违反第二十条第（一）项规定的，由铁路运输企业补收票款，并按照规定加收票款，拒不交付的，责令下车；
　　（五）违反第二十条第（五）项规定，情节轻微的，由铁路公安机关给予警告，并处一百元罚款；
　　（六）违反第二十条第（六）、（七）、（十二）、（十三）项规定，情节轻微的，由铁路公安机关给予警告、没收，并处一百元罚款；
　　（七）违反第二十条第（八）项规定的，铁路职工有权制止，对制止不听的，由铁路公安机关处以十元罚款；
　　（八）违反第二十条第（九）项规定，情节轻微，又不听劝阻的，由铁路公安机关予以拘留或处以一百元罚款；
　　（九）违反第二十条第（十）、（十一）项规定，情节轻微，尚未造成危险的，由铁路公安抓关给予警告，并处一百元罚款；
　　对违反本办法给铁路运输企业造成损失的，视情节轻重，责令其赔偿经济损失。
　　第二十二条　对违反本办法第十三条、第十九条规定的，由工商行政管理机关依照有关规定给予处罚。
　　第二十三条　对违反本办法触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十四条　对违反本办法给予罚款处罚的，由执行处罚的机关向被处罚者出具省财政部门统一印制的行政处罚票据。罚没收入一律上缴当地财政。
　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向做出处罚决定机关的上一级机关申请复议。
　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。



国务院


国务院批转国家计委、国家经委、工商行政管理总局、国家物资总局关于工业品生产资料市场管理暂行规定的通知

1981年8月8日，国务院

现将国家计委、国家经委、工商行政管理总局、国家物资总局制订的《关于工业品生产资料市场管理暂行规定》发给你们，望研究执行。
我们开展工业品生产资料市场调节的时间不长，经验不多，这个文件针对当前存在的问题作了一些原则规定，在实际执行中还会遇到许多具体问题，各地区可以结合自己的情况作一些具体规定。希望各地区、各部门通过这一文件的贯彻执行，加强工业品生产资料市场的管理，及时研究解决开展市场调节中出现的新问题，并将意见报告国务院。

关于工业品生产资料市场管理暂行规定
党的十一届三中全会以来，在国民经济实行计划经济的同时，发挥市场调节的辅助作用，相当一部分工业品生产资料进入了市场，这对增加流通渠道，减少流转环节，密切产需关系，扩大物资交流，起了积极作用。为了进一步搞活物资流通，保护合法交易，制止非法经营，对工业品生产资料市场管理暂作如下规定：
一、进入市场的工业品生产资料范围。
（一）允许进入市场自由购销的工业品生产资料有：
1．属于实行计划分配的工业品生产资料中，生产企业在保证完成国家下达的生产、分配计划和供货合同的前提下，按照国家有关规定企业可以自销的部分；
2．属于物资主管部门优先订购的工业品生产资料中，生产企业在确保完成订购合同（协议）前提下的多余部分；
3．计划分配和优先订购以外的其他工业品生产资料；
4．生产企业自己组织主要原材料、燃料生产的产品和试制的新产品；
5．物资主管部门的经营单位所经营的工业品生产资料，在保证完成分配调拨计划的前提下敞开供应的部分。
（二）进入市场的工业品生产资料，应有产品合格证。没有合格证的产品和具有使用价值的次品，必须如实向用户说明质量情况，并按质论价。
（三）金、银和国家禁止自由购销的工业品生产资料，不得进入市场。
二、经营单位和经营分工。
（一）各级物资主管部门所属的经营单位，按照国家和地方政府规定的分工，经营工业品生产资料。
（二）生产主管部门的销售单位、各种生产联合公司、生产企业，只能销售本部门、本公司、本企业自己生产按照国家有关规定可以自销的产品。
（三）各主管部门的供应机构，只负责供应直属、直供企业、事业单位和负责归口供应的工业品生产资料。
（四）商业部门按照规定经营交叉经营的工业品生产资料。
（五）除上述全民所有制和集体所有制的经营单位外，其它单位和个人不得经营工业品生产资料。
（六）经营工业品生产资料的单位开办或开业，应按隶属关系提出申请，由物资部门配合工商行政管理部门审查，工商行政管理部门核准登记，发给营业执照。已开办或开业而未登记领取营业执照者，应按照上述规定向工商行政管理部门登记领取营业执照。
三、各单位超储积压的工业品生产资料，停缓建项目、关停并转企业可以自行处理的闲置多余的工业品生产资料，由各单位按照国家有关规定自行处理，或委托经营部门处理，不受上述经营范围、登记领取营业执照等规定的限制。
四、在市场活动中所签订的工业品生产资料经济合同，按照国家经委一九八一年颁发的《工矿产品合同试行条例》的规定办理。
五、经营单位对进入市场的工业品生产资料，必须严格执行国家有关价格和税收的规定。
六、禁止非法经营和投机倒把活动。
下列行为属于非法经营和投机倒把活动：无执照经营和经营营业执照规定以外的工业品生产资料；非法倒卖工业品生产资料；抬价抢购、套购和非法自销国家计划调拨的工业品生产资料，破坏国家调拨计划；黑市经纪，牟取暴利；买空卖空，转包渔利；倒卖计划供应票证；招摇撞骗，掠取财物；出卖证明、发票、合同，代出证明、代开发票，提供银行帐户、支票、现金，从中牟取非法收入。
对从事非法经营和投机倒把活动的单位和个人，按照情节轻重，依照国家法律、法令和有关规定进行处理。