黑龙江省产品质量纠纷仲裁条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省产品质量纠纷仲裁条例
黑龙江省人大常委会
（1993年9月17日黑龙江省第八届人大常委会第五次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 仲裁机构
第三章 仲裁程序
第四章 附 则
第一章 总 则
第一条 为正确处理产品质量纠纷，保障当事人的合法权益，维护社会经济秩序，依据《中华人民共和国产品质量法》及国家有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称产品质量纠纷仲裁（以下简称仲裁）是指生产者、销售者和用户、消费者之间，因产品质量发生纠纷时，根据当事人各方的协议向仲裁机构申请进行的仲裁，即协议仲裁。
第三条 凡在我省境内发生的产品质量纠纷的协议仲裁活动，均应执行本条例。
第四条 省、市（行署）人民政府产品质量监督管理部门和省级有关专业协会，可以根据需要和本条例的规定成立产品质量仲裁机构（以下简称仲裁机构）。
第五条 仲裁机构以事实和仲裁检验、鉴定结论为依据，以法律为准绳，公正、科学地处理产品质量纠纷。
仲裁机构依据本条例，独立处理产品质量纠纷案件，任何单位和个人不得干涉。
第二章 仲裁机构
第六条 成立仲裁机构，应当向省产品质量监督管理部门提交下列材料：
（一）成立仲裁机构申请书；
（二）仲裁机构章程；
（三）仲裁机构主要负责人姓名、简历；
（四）仲裁员名册及个人资格证件；
（五）所在地产品质量监督管理部门审核同意的文件。
第七条 省产品质量监督管理部门收到申请后，应当在三十日内进行审查，作出批复。
第八条 仲裁机构的变更、撤销，应当按申请成立的程序到省产品质量监督管理部门办理手续。
第九条 仲裁机构设立仲裁员名册。仲裁员包括专职仲裁员和兼职仲裁员。
专职仲裁员不得少于三人，由省产品质量监督管理部门考核合格，发给任职证书。
兼职仲裁员，由仲裁机构聘请专业知名人土、法律工作者担任，发给任期证书。
第十条 仲裁员在仲裁活动中，有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的，撤销资格，收回证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 仲裁机构在仲裁活动中，有下列情形之一者，省产品质量监督管理部门可以责令其停止活动，限期整顿；整顿无效的，予以撤销。
（一）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
（二）认定事实的主要证据不足的；
（三）适用法律确有错误的。
第三章 仲裁程序
第十二条 申请仲裁应当符合下列条件：
（一）当事人必须与产品质量纠纷有直接利害关系；
（二）有具体的仲裁请求和事实根据；
（三）属仲裁机构受理范围。
第十三条 当事人申请仲裁时，应当向仲裁机构提交在合同中订立的仲裁条款或纠纷发生后达成的书面仲裁协议、申请书及副本，并在仲裁员名册中指定一名仲裁员。
第十四条 仲裁机构对下列仲裁申请不予受理：
（一）没有仲裁协议的；
（二）经人民法院判决或者其它仲裁机构处理结案的；
（三）已向人民法院起诉或者向其它仲裁机构申请仲裁的；
（四）超过仲裁申请时效的；
（五）不属仲裁机构受理范围的。
第十五条 仲裁的申请，须从当事人知道或者应当知道其权益受到损害之日起二年内提出。
涉及农作物和实行限期使用的产品，其仲裁的申请，须分别在农作物生长期和安全使用期内或者失效日期前提出。
仲裁协议对时效期间另有规定的，依照仲裁协议规定。
产品质量责任方愿意承担责任的，不受时效限制。
第十六条 仲裁机构收到申请书后，应当在十日内作出是否受理决定。受理的，在决定之日起五日内将申请书副本及仲裁员名册发送被诉人。
被诉人收到申请书副本后，应当在十五日内提交答辩书和有关证明材料，并在仲裁员名册中指定一名仲裁员。未按时提交答辩书的，不影响案件的处理。
第十七条 仲裁机构审理仲裁案件，应当组成仲裁庭。仲裁庭由仲裁机构指定的首席仲裁员和申诉人、被诉人指定的仲裁员组成。
简单的产品质量纠纷，仲裁机构可以指定一名仲裁员进行调解。
第十八条 被指定仲裁员与案件有利害关系的，应当自行申请回避；当事人认为仲裁员可以影响对案件公正审理的，有权申请其回避。
仲裁员的回避，由仲裁机构决定。
第十九条 仲裁机构需要对发生纠纷的产品进行仲裁检验的，应当委托经省级以上产品质量监督管理部门考核合格的，具备产品质量仲裁检验能力的检验机构承担。
第二十条 仲裁检验机构完成检验后，应当在十日内向委托任务的仲裁机构提交检验报告，并附有关记录和证明材料。
仲裁机构在作出仲裁检验结论后五日内，应将仲裁检验结论证书送达双方当事人。
第二十一条 当事人对仲裁检验结论有异议的，除涉及农作物的产品质量外，应当在收到仲裁检验结论证书之日起十五日内提出书面证明，由受理的仲裁机构审查决定是否补充检验或者复验。
第二十二条 仲裁中需要对引起纠纷的产品进行鉴定的，由受理的仲裁机构组织有关人员进行。
第二十三条 仲裁机构可以根据当事人的书面申请和担保，对纠纷产品作出封存的书面决定。
申请人败诉的，应当赔偿被申请人因采取封存所遭受的经济损失。
第二十四条 仲裁庭审理仲裁案件，应当将到庭的时间和地点提前三日书面通知当事人。申诉人经两次通知无正当理由拒不到庭的，按撤回申请处理；被诉人经两次通知无正当理由拒不到庭的，可作缺席裁决。
第二十五条 仲裁庭审理仲裁案件应当先行调解。调解成立的，制作调解书送达双方当事人。
调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。
当事人拒绝接收调解书的，视为反悔。
第二十六条 调解未达成协议或者调解书送达前一方或者双方当事人反悔的，仲裁庭应当及时进行裁决。
第二十七条 仲裁庭在案件审理终结后应当作出仲裁裁决书，送达双方当事人。
第二十八条 仲裁机构在审理中发现当事人有生产或者销售伪劣产品行为的，可以在审理终结后建议其所在地的产品质量监督管理部门依法处理。
仲裁机构在审理中发现当事人的行为已触犯刑律的，应中止仲裁程序，及时移交司法机关处理。
第二十九条 仲裁机构认为本机构已发生法律效力的仲裁裁决确有错误，需要变更仲裁裁决或者重新仲裁的，应当报请省产品质量监督管理部门备案。
第三十条 裁决前，申诉人申请撤回的，应当向仲裁机构递交书面请求，是否准许，由仲裁机构决定。
第三十一条 仲裁文书应当直接送达当事人。
受送达人在送达回证上的签收日期和邮寄回执上注明的收件日期为送达日期。
第三十二条 仲裁裁决书一经送达即发生法律效力，当事人应当在规定期限内自动履行。
一方当事人逾期不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。
仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
第四章 附 则
第三十三条 申请仲裁和委托产品质量仲裁检验或者鉴定，应当按省有关规定交纳仲裁费。仲裁费包括仲裁受理费、案件处理费。
仲裁费由申诉人预交，纠纷处理终结，仲裁费由败诉方负担；双方当事人均负有产品质量责任的，按所负责任的比例分担。
第三十四条 省产品质量监督管理部门可以根据本条例和国家有关仲裁规定，制定产品质量仲裁机构的仲裁规则。
第三十五条 本条例具体应用中的问题由省人民政府产品质量监督管理部门解释。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。
1993年9月17日
关于颁布《关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定》的通知
国家环保局 外贸易经济合作部 海关总署
关于颁布《关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定》的通知
（环控〔１９９６〕６２９号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局，外经贸委（厅、局），工商行政管理局，广东海关分署、各直属海关，各直属商检局，外经贸部驻各地特派员办事处：
《关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定》现予颁布，请遵照执行。
特此通知。
国家环保局
外经贸部
海关总署
国家工商局
国家商检局
一九九六年七月二十六日
关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定
为了更进一步加强废物进口的环境保护管理，防止境外垃圾进入我国，现对《废物进口环境保护管理暂行规定》（环控〔１９９６〕２０４号，以下简称“暂行规定”）做如下补充规定：
一、废物进口是指一切废物（含废料）以任何贸易方式和无偿提供、捐赠等方式进入中华人民共和国境内。
二、国家进出口商品检验局（下简称国家商检局）统一管理全国进口废物检验工作。对国家允许进口的废物必须实施装运前检验，具体管理办法由国家商检局制定后实施。
三、进口废物必须符合我国有关强制性标准的要求。废物进口单位与境外贸易关系人签订的进口废物合同中，必须订明进口废物的品质和装运前检验条款，注明严禁夹带生活垃圾和《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》控制的危险废物和其他废物，约定进口废物必须由中国商检机构或国家商检局指定或认可的其他检验机构实施装运前检验，检验合格后方可装运。
四、对外贸易运输部门在接受进口废物的承运申请时，除要求申请人提供国家环境保护局核发的《进口废物批准证书》外，还需提供中国商检机构或国家商检局指定或认可的检验机构签发的进口废物装运前检验合格证明。禁止以凭指示交货（ＴＯ ＯＲＤＥＲ）方式承运废物进境。
五、废物进口单位应于进口的废物抵达口岸十天之前通知口岸的商检机构以备检查。
六、进口废物运抵我国口岸后，收货人应持《进口废物批准证书》第一联和报关单等有关单据（除商检证外）先向海关申报，然后收货人持《进口废物批准证书》和装运前检验合格证明以及其他必要单证向口岸商检机构报验。口岸商检机构对进口废物实施检验，检验合格的，出具《检验情况通知单》，海关凭以放行；发现问题及时通知海关和当地环境保护行政主管部门依法处理。
七、未取得《进口废物批准证书》的进口废物一律不得存入保税仓库。
八、任何企业不得进行废物的转口贸易。
九、企业以加工贸易方式进口废物，应持国家环境保护局签发的《进口废物批准证书》和海关办理加工贸易合同的登记备案手续。
十、“暂行规定”附件三《进口废物批准证书》将予修改。正面增加“进口口岸”栏目，在背面将“到达港口”改为“本次进口数量”，“数量”改为“尚未进口数量”。原《进口废物批准证书》第三联改为对外运输承运人存档。
十一、转让或者倒卖国家环境保护局《进口废物批准证书》的，由国家环境保护局吊销《进口废物批准证书》，并暂停或取消其废物进口、加工利用的资格。
十二、本规定自一九九六年八月一日起施行。
徐州市危险废物管理办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市危险废物管理办法
第94号
《徐州市危险废物管理办法》已经2003年12月25日市人民政府第23次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
市长 潘永和
二○○四年一月二日
徐州市危险废物管理办法
第一条 为加强危险废物管理，保护生态环境，保障人体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的危险废物是指列入《国家危险废物名录》以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性、传染性的固态、半固态和液态废物。
第三条 本办法适用于本市行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、运送、转移、处置以及其他经营活动和监督管理活动。
医疗废物和废电池的管理，依照国家、省、市的有关规定执行。
第四条 市、县（市）、贾汪区环境保护行政管理部门（以下简称“环保部门”）对本辖区的危险废物环境污染防治工作实施统一监督管理。
政府有关部门，应当依法在各自职责范围内负责与危险废物处置有关的监督管理工作。
第五条 危险废物实行分类管理，集中处置的原则，实现危险废物的减量化、资源化和无害化。
第六条 市、县（市）、贾汪区人民政府应当将危险废物的污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，组织建设符合环保要求的处置场所和专用设施。
第七条 政府鼓励和支持危险废物综合利用、污染防治的科学研究和技术开发；鼓励和支持各种投资主体设立危险废物集中处置企业。
第八条 任何单位和个人有权对擅自转移、处置危险废物和污染环境的行为投诉和举报。环保部门应当对举报有功人员予以奖励。
第九条 产生和处置危险废物的单位应当向环保部门申报登记。
登记事项发生变化的，应当在变化前15日内向原登记部门重新申报登记。
第十条 产生危险废物的单位（以下简称“产废单位”）自行处置危险废物的，应当具备国家规定的处置条件。
产废单位不具备处置条件或者处置不符合环保标准的，由环保部门指定或者产废单位委托有资质的处置单位代为处置，处置费用由产废单位承担。
第十一条 产废单位应当建立危险废物的贮存设施、设备，并采取防渗漏、防雨淋、防流失以及预防人体直接接触等安全措施；贮存设施、设备应当定期检查、消毒和清洁。
第十二条 禁止将危险废物和其它废物混合收集、贮存。已经混合的，应当全部按照危险废物处置。
禁止向未经许可的区域内倾倒、堆放、填埋和排放危险废物。
第十三条 产生废矿物油、餐饮废油及含油污物的单位和个人，应当将废矿物油、餐饮废油及含油污物交给具有处置资质的单位回收利用。
第十四条 废线路板及边角料、废电子元器件、废电脑及其外设、耗材等办公设备和废家电、废五金电器、废电机、废电线电缆、废塑料等特殊废物的回收利用和处置办法，由市环保部门另行制定。
第十五条 从事危险废物收集、贮存、运送、利用和处置的单位，应当符合国家规定的经营许可条件，并向环保部门提交国家规定的有关证明文件和材料，申请领取经营许可证。
第十六条 禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物的收集、贮存、运送和处置活动。
产废单位不得将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、运送和处置。
第十七条 转移危险废物实行转移联单管理制度。
产废单位在转移危险废物前，须向环保部门报送危险废物转移计划，填写并领取危险废物转移联单。在转移前3日内报告移出地环保部门，同时将到达时间报告移入地环保部门。
第十八条 经营危险废物的单位在接受危险废物时，发现危险废物与转移联单填写的内容不符的，有权拒绝接受，并向环保部门报告。
第十九条 运送危险废物应当遵守国家有关危险货物运输管理规定。
运送危险废物的专用车辆使用后，应当在危险废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。
第二十条 收集、运送、贮存、处置危险废物的设施、场所、设备、容器和包装物，应当设置明显的危险废物识别标志。
危险废物接受场所的边界应当用墙体或者其它安全遮蔽物封闭，并在进出口设置明显的危险废物标志。
第二十一条 产废单位、处置单位以及经营危险废物的其他单位，应当采取有效的职业防护措施，并制定发生事故时的应急方案。
从事危险废物的收集、贮存、经营、运送、接收和处置的工作人员和管理人员，应当配备必要的防护用品，定期进行健康检查。
第二十二条 从事危险废物的收集、贮存、经营、运送、接收和处置的工作人员和管理人员，应当接受相关法律、专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。
第二十三条 危险废物包装物及其他物品可以回收利用的，应进行安全处置后再利用；转作他用的，应当进行安全性处理。
第二十四条 危险废物焚烧处理的，其排放的烟气应当达到国家规定的危险废物焚烧污染控制标准。
焚烧产生的残渣、烟气处理产生的飞灰等，应当进行安全填埋。
第二十五条 危险废物在收集、运送、贮存、利用和处置过程中发生污染事故或者其他突发性污染事故时，有关单位和个人应当立即采取防止或者减轻污染危害的措施，及时向可能受到污染危害的单位和居民通报情况，同时向事故发生地环保部门报告。
第二十六条 危险废物污染防治设施、设备和场所应当保证其正常运行和使用，不得擅自关闭、拆除或者停用；确有必要关闭、拆除或者停用的，必须在实施关闭、拆除或者停用前20日内报所在地环保部门批准。环保部门自接到书面申请之日起15日内应当作出决定。
经批准关闭、拆除或者停用的危险废物接收场所，应当做好场所、设施及残余危险废物的环境监测工作，并接受环保部门的监督检查。
第二十七条 从事危险废物经营活动的单位，其经营内容发生变化的，应当向原发证机关申请办理变更登记；在经营许可证规定的期限内终止的，应当向原发证机关办理注销手续。
第二十八条 农药销售单位应当做好农药包装物、容器等废物的回收工作，并送交环保部门指定的处置单位集中处置。
第二十九条 处置单位处置危险废物，应当符合国家规定的环保、卫生标准和规范。处置达不到标准或者不符合规范的，由环保部门责令其限期改正。逾期未改正的，由发证机关依法撤销危险废物经营许可。
第三十条 有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，给予警告或者处以1000元以上1万元以下罚款：
（一）拒绝环保部门现场检查，或者在被检查时弄虚作假的；
（二）未按照规定进行申报登记或者未及时变更申报登记的。
第三十一条 有下列行为之一的，由环保部门责令停止违法行为，并处2000元以上3万元以下罚款：
（一）擅自倾倒、丢弃、堆放、贮存、填埋危险废物的；
（二）未经许可接受或者转移危险废物的；
（三）转让或者转借《危险废物经营许可证》的；
（四）危险废物接受场所的边界未实行封闭管理的；
（五）焚烧产生的残渣、烟气处理产生的飞灰未进行安全处置的；
（六）发生污染事故未按规定报告的。
第三十二条 有下列行为之一的，由环保部门责令停止违法行为，并处5000元以上5万元以下罚款：
（一）未设置危险废物识别标志的；
（二）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位或者个人经营的；
（三）转移危险废物未按规定申领填写转移联单的；
（四）将危险废物混入生活垃圾及其他废物内的；
（五）未经安全性处置，混合收集、贮存、运送、处置具有不相容性质的危险废物；
（六）危险废物与人员或者物品混载的；
（七）危险废物产生者不处置危险废物的；
（八）未经消除污染处理，将转移、接受危险废物的包装及其他物品转作他用的；
（九）收集、贮存、运送、处置危险废物的设施、设备、场所达不到环保要求以及未保证其正常运行和使用的；
（十）擅自关闭、拆除、停用危险废物污染防治设施、设备或者场所的。
第三十三条 未经许可从事危险废物收集、贮存、运送、利用和处置经营活动的，由环保部门责令停止违法行为，没收违法所得，并可处3万元以下罚款；没有违法所得的，处2万元以下罚款。
第三十四条 违反本办法规定，造成环境污染事故的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定处理。
第三十五条 监督管理部门的工作人员在执行本办法中玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本办法自2004年3月1日起施行。