国务院办公厅


国务院办公厅关于印发质量工作考核办法的通知

国办发〔2013〕47号



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　《质量工作考核办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月30日





质量工作考核办法

　　第一条　为引导地方政府进一步加强质量工作，强化质量安全责任，提升质量总体水平，根据《国务院关于印发质量发展纲要（2011-2020年）的通知》（国发〔2012〕9号，以下简称《通知》）等规定，制定本办法。
　　第二条　考核工作坚持客观公正、科学管理、突出重点、统筹兼顾、因地制宜的原则。
　　第三条　考核对象为各省、自治区、直辖市人民政府。每年7月1日至次年6月30日为一个考核年度。考核工作由国家质量监督检验检疫总局牵头，会同全国质量工作部际联席会议（以下简称联席会议）各成员单位及有关领域专家组成考核工作组负责组织实施。
　　第四条　考核主要从产品质量、工程质量、服务质量等领域的质量安全和质量发展两个方面进行，包括质量目标完成情况和质量措施落实情况。具体考核要点见附件，相关考核指标及分值可根据年度质量工作进展适当调整。
　　第五条　考核评定采用评分法，满分为100分。考核结果分4个等级，分别为：A级（90分及以上）、B级（80-89分）、C级（60-79分）、D级（59分及以下）。发生区域性、系统性产品质量安全事件的，考核结果一律为D级。
　　第六条　考核采取以下步骤：
　　（一）目标备案。每年6月30日前，各省（区、市）人民政府按照《通知》要求，确定下年度质量目标，经国家质量监督检验检疫总局征求联席会议各成员单位意见后予以备案。
　　（二）自我评价。各省（区、市）人民政府按照本办法，结合本地区质量工作的目标、任务和特点，于每年7月15日前将上年度本地区质量目标完成情况和质量措施落实情况自评报告报国家质量监督检验检疫总局。
　　（三）实地核查。考核工作组通过现场核查和重点抽查等方式，对各省（区、市）人民政府质量目标完成情况和质量措施落实情况进行考核评价和监督核查。
　　（四）综合考核。考核工作组根据各省（区、市）自评情况、实地核查情况及相关数据对各省（区、市）人民政府质量工作进行全面考核，评定考核等级，形成综合考核评价报告。
　　（五）报批与通报。国家质量监督检验检疫总局会同有关方面对考核结果进行初步认定，并于9月底前报国务院。考核结果经国务院审定后，由国家质量监督检验检疫总局通报各省（区、市）人民政府和有关部门，并向社会公告。
　　第七条　对考核结果为A级的，由国家质量监督检验检疫总局予以通报表扬，有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。对考核结果为D级的省（区、市）人民政府，有关领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，国家收紧或暂停对该地区各项质量奖励和政策支持的核准和审批。
　　考核结果为D级的，应在考核结果公告后一个月内向国务院作出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送国家质量监督检验检疫总局。整改不到位的，按职责分工由联席会议相关成员单位组织实施约谈，必要时由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。
　　第八条　考核结果经国务院审定后，交由干部主管部门和纪检监察机关，作为对省（区、市）人民政府领导班子和领导干部进行综合考核评价和实行问责的重要依据。
　　第九条　对在质量工作绩效考核中瞒报、谎报情况的，予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。
　　第十条　各省（区、市）人民政府要根据本办法，结合当地实际，对本行政区域内质量工作进行考核。

　　附件：质量工作考核要点



附件

质量工作考核要点

考核内容
序号
考核指标
考核要点
备注

质量目标
（40分）
1
产品质量量化指标 制造业产品质量合格率 相关考核目标设置、统计方案、评价方法、评分标准、实施细则等由联席会议另行制定，并根据年度质量工作进展适当调整。

主要农产品质量安全监测合格率
2
工程质量量化指标 建筑工程竣工验收合格率
质量措施
（60分）
3
质量宏观管理 质量发展规划制定与实施
质量工作协调机制建立与运行
品牌发展战略实施
质量统计分析制度建立与开展
质量投入机制运行
行业准入及产业政策落实
4
质量安全监管 质量监管能力和制度建设
打击假冒伪劣及专项整治
质量诚信建设
质量安全风险管理机制建设
消费者维权机制建设
产品质量监管
工程质量监管
服务质量监管
5
质量基础建设 标准、计量、认证认可基础建设
检验检测技术能力建设
口岸检验检疫综合能力建设
质量人才队伍建设
否决项
6
发生区域性、系统性产品质量安全事件的，考核结果一律为D级。








贵州省农业厅


贵州省农作物品种审定办法
贵州省农业厅


（1991年12月26日贵州省人民政府批准）


第一条 为加强农作物品种管理，促进农业生产发展，根据《中华人民共和国种子管理条例》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内粮食、经济作物和牧草、绿肥等农作物新品种的审定。
第三条 省、地、州（市）分别设立农作物品种审定委员会（以下简称品审会）。品审会是农作物品种审定的权力机构，由农业行政、种子部门、农业科研院（所）、农业院校和有关部门推荐的专业技术人员组成，日常工作由同级种子管理部门设专人办理。省品审会委员由省人民政府
授权省农业厅任命，地、州、（市）品审会委员由地区行署、州（市）人民政府或农业主管部门任命。
省品审会设常务委员会，由主任委员、副主任委员、秘书长、各专业组组长及有关部门代表组成。省品审会闭会期间，常务委员会主持品种审定等有关工作。
省品审会下设水稻、玉米、麦类、油料、薯类、经济作物（含蔬菜、麻类、茶叶、蚕桑、糖料、果树）等专业组。专业组设组长、副组长各一名，负责指导本专业组农作物品种区域试验和品种初审工作。地、州（市）品审会是否设专业组，可根据条件自行确定。
第四条 省品审会的任务：
（一）贯彻执行《中华人民共和国种子管理条例》和本办法，拟定有关农作物品种审定工作制度和办法；
（二）领导和组织省一级的农作物品种区域试验、生产试验，审定（认定）适合于在全省推广的新品种；
（三）对已推广的品种和新品种定期进行评议，提出扩大、限制或停止使用的意见；
（四）指导、协调地、州（市）品审会的工作；
（五）向全国农作物品种审定委员会推荐参加全国区域试验和审定的品种。
第五条 地、州（市）品审会的任务：
（一）贯彻执行有关农作物种子审定工作的法规、规章和方针政策；
（二）组织本地区育成（引进）品种的区域试验、生产试验和新品种审定；
（三）实施省品审会布置的区域试验和生产试验；
（四）对已审定（认定）通过的品种，组织宣传、示范和推广，并对本地区推广使用的品种提出扩大、限制或停止使用的意见。
第六条 省级农作物品种区域试验、生产试验工作，在省品审会领导下，由省种子总站和省农科院有关专业所或其他单位共同主持。参加区域试验、生产试验品种应具备的条件及试验方法，由省品审会另行规定。
地、州（市）的品种区域试验和生产试验如何组织，由地、州（市）品审会确定。
第七条 省、地、州（市）品种区域试验、生产试验和品种审定所需的业务经费，由同级农业种子部门编制预算，在同级农业事业费中开支。
第八条 报审品种（组合，下同）应具备以下条件：
（一）须经连续二年以上区域试验和二年生产试验（两项试验可交叉进行），遗传性状稳定一致，与其它品种有明显区别；
（二）在区域试验和生产试验中，产量水平要求各年均有60％以上试点分别比对照种增产8％以上，或产量相当（经统计分析增、减产不显著），但在品质、熟期（粮油作物比对照种早熟7天以上）、抗病（虫）、抗逆性等方面有一项乃至多项性状表现突出；
（三）选育（引进）单位或个人应能向种子推广部门提供可播种50至100亩以上的原种种子，种子质量符合国家一级标准，不带检疫性病虫害。
第九条 报审品种须附有品种选育（引进）经过报告，区域试验、生产试验结果综合总结材料，品种说明书（包括品种来源、特征特性、栽培要点、适应地区及产量水平），抗病（虫）鉴定、品质分析报告，以及植株、果穗、籽粒、果实、（或块茎、块根）的彩色照片。杂交种还应提
供亲本性状，繁殖、制种产量及制种技术等资料。
抗性鉴定和品质分析，须有省、地、州（市）品审会认可的专业单位签署的书面意见。
第十条 对未具备组织区域试验、生产试验条件的某些农作物或特需品种，报审时应附有品审会指定场所进行多点品种比较试验和性状鉴定的报告。
第十一条 单位或个人报省审定品种，应填写《贵州省农作物品种审定申请书》，经育成者所在单位、区域试验主持单位、地、州（市）品审会或主管部门签署意见并加盖公章后，报送省品审会。秋收作物和夏收作物品种报审材料，应分别于当年1月1日和7月15日前报出，过时不
予受理。报地、州（市）审定的品种，报审程序由各地制定。
第十二条 省品审会审定品种，先由专业组（必要时可聘请有关专家）对报审品种进行初审，提出审定、暂缓审定或不予审定的意见，送交省品审会常务委员会审议决定。地、州（市）品审会没有建立专业组的，由其直接审议决定。
品种审定实行育种（引种）单位（或个人）回避制度，并采用无记名投票方法表决，赞成票数超过法定委员总数半数以上的为通过审定。
第十三条 单位或个人对报审品种审定结果有异议的，可补报材料，申请原审的品审会常务委员会或品审会进行一次复审。
第十四条 新品种审定通过后，品审会可依据报审单位或个人的建议，给予正式命名。但引进品种不得另行命名。
第十五条 审定通过的新品种，由品审会统一编号、登记，发给审定合格证书，并由同级农业主管部门公布。
第十六条 在农作物品种区域试验、生产试验和审定工作中成绩显著的单位和个人，品审会应给予奖励，并推荐申报科技进步奖。
第十七条 品审会审定（认定）通过的品种，育成（引进）者在申报同级奖励时，审定合格证书可代替专家鉴定证书。
第十八条 未经审定或审定不合格的品种，任何单位或个人不得进行宣传、经营和推广，不得报奖。违者，按《中华人民共和国种子管理条例》的有关规定，予以处罚。
第十九条 审定通过的品种，在生产应用过程中，如发现有不可克服的缺点，品审会应提出停止推广建议，并由农业主管部门发布公告。
第二十条 报审品种材料弄虚作假窃取成果的，品审会委员在品种审定时违法乱纪的，由品审会对其进行批评教育，情节严重的，建议有关部门进行处理。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1991年12月26日