交通部


交通部关于发布《航行国际航线船舶及国外进出口货物港口费收规则》、《国际航线集装箱港口费收办法》的通知
1990年5月12日，交通部

根据国务院领导同意的批示和国家物价局、交通部一九九0年三月二十八日电报《关于调整外贸货物和船舶港口费收标准的通知》，现将交通部《航行国际航线船舶及国外进出口货物港口费收规则》、《国际航线集装箱港口费收办法》重新发布施行。由国内货方负担的国外进出口“九类”和非“九类”货物的装卸费和附加费的计收办法，仍按交通部（80）交水运字1980号《关于国外进出口货物装卸费计收办法的补充规定的通知》和国家物价局等四单位联合发布的（89）价重字62号《关于外贸进出口货物港口装卸费问题的规定》两个文件的规定执行。

附：航行国际航线船舶及国外进出口货物港口费收规则

总 则
第一条 中华人民共和国港口向航行国际航线的船舶及国外进出口货物计收的港口费用，均按本规则办理。
各港与香港、澳门之间的运输，比照本规则办理。
第二条 本规则所订费率，其中对国轮及物资单位负担的装卸费除另有规定者外，按“国外进出口货物装卸费率表（国轮及国内货方付费部分）”（表4--1或表4--2、表4--3）的规定计算；对国轮负担的船舶费用分别按“航行国际航线船舶（国轮部分）港口费率表”（表2--1）及“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业（国轮部分）费率表”（表5--1）的规定计算。
本规则所订费率，均以人民币元为计费单位。国外付费人以外汇人民币或外币按中国人民银行正式兑换率进行清算，国内付费人以人民币进行清算。
租船合同和运输契约中有关港口费用负担的规定，船方或其代理公司应至迟于船舶到港的当天将有关资料以书面提供港务局，否则向代理公司进行清算。
第三条 计费单位和进整办法：
1．船舶以净吨（无净吨按总吨，也无总吨按载重吨）为计费单位的，不满1吨按1吨计；以马力为计费单位的，不满1马力按1马力计。
船舶无净吨，总吨和载重吨，则按500吨计收港口费用。
2．以日为计费单位的，按日历日计，不满1日按1日计；以小时为计费单位的，不满1小时按1小时计。
3．货物的重量按毛重（包括包装重量）计算，以吨（1000公斤）为计费单位。
每一提单或装货单的每项货物的重量起码以10公斤计算，超过10公斤的尾数按四舍五入进整，同一等级的货物应相加进整。
订有换算重量的货物，按“货物重量换算表”（表1）的规定计算。
进出口货物的重量和体积，以提单或装货单所列重量和体积为准。
货方应及时准确地提供笨重、超长、轻泡、危险货物的计费明细资料，否则全部按该提单或装货单货物中最高费率计收费用。
每一提单或装货单每项费用的尾数以0．01元计算，不足0．01元时四舍五入；每一计费单的港口费用起码收费额为0．10元。
第四条 付款人对各种费用除由中国人民银行托收者外一律现付，对溢收和短收的各种费用应在结算后180天内提出退补要求，逾期互不退补。
第五条 船舶到港口，由港口统一安排作业，在中华人民共和国法定节日、星期日以及夜班进行本规则第七、八、九十一、十二、十四、二十、二十二、二十四、二十五、二十六、二十七、二十八、二十九、三十（水费除外）条所列各项作业时，均加收附加费。
节日和星期日附加费，按基本费率的100％加收。
夜班（每日以8小时计算）附加费，按基本费率的50％加收。
计算节日、星期日及夜班附加费的工班起讫时间，由港口自行公布执行。
法定节日、星期日以及夜班作业，如由国内付费人负担费用的，免收附加费。
第六条 外国通过中华人民共和国港口以下列方式转往其本国或第三国的货物，均为国际过境货物：
1．水运转水运；
2．水运转铁路；
3．铁路转水运。
国际过境货物按实际发生的作业项目计收各项费用。
注：散油、烈性危险货物、鲜活冷冻货物及牲畜、动物，不办理转口业务。

领航、移泊费
第七条 由引航员引领船舶进港或出港，根据“航行国际航线船舶港口费率表”（表2或表2--1）编号1（Ａ、Ｂ、Ｃ）的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）以次计收引航费。
超出各港引领船舶地点以外的引领，其引航费，10海里以内者，按引航费率的30％加收；超出10海里以外者，按引航费率的50％加收。
引航费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第八条 引航员引领船舶在港内移泊，根据表2或表2--1编号2的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）以次计收移泊费。
移泊费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第九条 引领船舶过闸，根据表2或表2--1编号1（Ｄ）的规定，按次加收过闸引领费。
第十条 拖轮拖带船舶的引领和移泊费，按拖轮马力与所拖船舶的净吨相加计算。
第十一条 船舶因引领或移泊使用拖轮时，另按拖轮出租费率计收拖轮使用费。
第十二条 因船舶责任不能按原定时间起引时，应计收引航员滞留费。滞留时间在一小时以内的免收，超过一小时的连同开始的一小时在内，根据表2或表2--1编号4的规定，按每人每小时计收滞留费。
第十三条 接送引航员的交通费，根据表2或表2--1编号3（Ａ、Ｂ）的规定，按每引航一次或每移泊一次计收接送引航员交通费。

系、解缆费
第十四条 船舶在港口码头、浮筒靠离或移泊时，根据表2或表2--1编号5（Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ）的规定，按每系缆一次或解缆一次计收系、解缆费
船舶在港口码头，浮筒停泊期间，每加系一次缆绳计收一次系缆费。

船舶港务费
第十五条 船舶每进港一次或出港一次，根据表2或表2--1编号6的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）分别征收船舶港务费。
第十六条 避难船舶、非运载旅客或货物的船舶免征船舶港务费；进港船舶没有卸货、下客行为，免征进口船舶港务费；出港船舶没有装货、上客行为，免征出口船舶港务费。但进出港口的旅游船舶照征船舶港务费。
进口或出口船舶的客、货运费收入在船舶港务费两倍以下并执有证明者免征船舶港务费。

停 泊 费
第十七条 在港口码头、浮筒停泊的船舶，根据表2或表2--1编号7（Ａ）的规定，按每日每净吨（马力）征收船舶停泊费。
第十八条 在港口码头、浮筒停泊的下列船舶，根据表2或表2--1编号7（Ｂ）的规定，按每日每净吨（马力）计收停泊费：
1．装卸完毕（指办妥交接）4小时后，因船方原因继续留泊的船舶；
2．非港方原因造成的等修、检修的船舶（等装、等卸和装卸货物过程中的等修、检修除外）；
3．因避难来港的船舶；
4．专程进港加油加水，加完后继续留泊的船舶；
5．国际旅游船舶。
第十九条 在停泊码头的船舶外档停泊的船舶，视同停泊码头的船舶计收停泊费。

开 关 舱 费
第二十条 由港口工人开关船舶舱口，不分层和开关次数，根据表2或表2--1编号8（Ａ，Ｂ）的规定，分别按卸货计收开关舱费一次，装货计收开关舱费一次。
港口工人单独拆、装、移动舱口大梁，视同开关舱作业，计收开关舱费。
第二十一条 大型舱口（又称Ａ、Ｂ舱）中间有横梁的（包括固定横梁和活动横梁）按两个舱口计收开关舱费。
设在大舱外的小舱口，按四折一计算，不足四个按一个大舱口计算。

起货机工力费
第二十二条 港口工人操作船舶起货机，根据表2或表2--1编号9的规定，按装卸货物吨数计收起货机工力费。
使用船舶起货机械装卸“船舱交货”的货物，其起货机工力费向货方计收。如租船协议或运输条款另有规定由船方负担起货机工力费时，经货方向船舶代理公司提出，并经船方认可，港方可向船方计收起货机工力费。

货物港务费
第二十三条 经由港口吞吐的国外进出口货物，按“国外进出口货物港务费率表”（表3）的规定，以货物进口或出口分别征收一次货物港务费。
邮件（邮政包裹除外）、凭客票托运的行李、按客运手续办理托运的包裹、船用燃物料、本船装货垫缚材料、随包装货物同行的包装备品、随鱼鲜同行的防腐用的冰和盐、随活畜、活禽同行的必要饲料、使馆物品、联合国物品、赠送礼品、展品、样品、国际过境货物，均免征货物港务费。

装 卸 费
第二十四条 船舶在港口装卸货物，装卸费按“国外进出口货物装卸费率表”（表4或表4--1、表4--2、表4--3）的规定计算。
使用船舶或港口起货机械装卸货物，根据作业需要，由港方决定。使用船舶起货机械的，按“船方起货机械”费率计收装卸费；使用港口起货机械的，按“港方起货机械”费率计收装卸费。
使用港方起货机械装卸“船舱交货”的货物，其港机使用费向货方计收。如租船协议或运输条款另有规定由船方负担港机使用费用时，经货方向船舶代理公司提出，并经船方认可，港方可向船方计收港机使用费。
外租浮吊作业，按实际租费计收浮吊使用费，装卸费按相应货类计收。
第二十五条 装卸融化、冻结、凝固等货物，需要进行敲、铲、刨、拉等困难作业，以及按货方或船方要求进行的捆、拆、加固、铺舱、隔票，以及其他杂项作业，均按工时费率计收费用。所需材料由委托方供给。
第二十六条 按照“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表”（表5或表5--1）的规定：包装货物在船上拆包装舱，按包装货物计收装船费，另收拆包和倒包费；散装货物在舱内灌包后再出舱，按包装货物计收卸船费，另收灌包和缝包费。
第二十七条 进口货物混装的分票作业，按表5或表5--1的规定计收分票费。
货物的挑样，按表5或表5--1的规定，以实际挑出的吨数计收挑样费。
第二十八条 翻装作业，按舱内翻装或出舱翻装计收翻装费。
舱内翻装，按工时计费。使用港口机械另按表5或表5--1规定的出租费率计收机械使用费。
出舱翻装，按实际作业所发生的费用计收。
第二十九条 港口派装卸技术员指导组成车辆、危险、超长、超重货物（钢坯、钢锭除外）的装卸作业，按表5或表5--1的规定，每人每小时计收指导员工时费。

其 他
第三十条 租用港口船舶、机械、设备，货方或船方委托港口工人进行杂项作业，以及由于船方原因造成港口工作人员待时等，均按“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表”（表5或表5--1）规定的费率计收费用。

附 则
第三十一条 本规则规定按“烈性危险货物”、“一般危险货物”、“轻泡货物”、“笨重货物”和“超长货物”计收费用的：
“烈性危险货物”、“一般危险货物”是指中华人民共和国交通部颁布的《危险货物运输规则》中规定的危险货物。
“烈性危险货物”为爆炸品、一级氧化剂、压缩气体和液化气体、一级自然物品、一级遇水易燃物品、一级易燃液体、一级易燃固体、剧毒品、一级酸性腐蚀物品以及放射性物品。
“一般危险货物”为“烈性危险货物”以外的危险货物。
“轻泡货物”是指每一重吨的体积满4立方米的货物。但订有换算重量的货物及笨重货物除外。
“笨重货物”是指一件货物的重量超过3000公斤的货物。但订有换算重量的货物（不包括木材）除外。
“超长货物”是指每件货物的长度超过12米的货物。
第三十二条 本规则解释权属于中华人民共和国交通部。
货物重量换算表
表1
----------------------------------------------------------
货 物 名 称 |计算单位|换算重量
| |（公斤）
------------------------------------|--------|----------
骆驼、牛、马、骡、驴 |每 头|800
------------------------------------|--------|----------
牛犊，马、骡、驴的驹和猪、羊、狗 |每 头|200
------------------------------------|--------|----------
散装的猪仔、羊羔 |每 头| 30
------------------------------------|--------|----------
笼装的猪仔、羊羔、家禽、家畜、野兽、|每立方米|500
蛇、孵蛋 | |
------------------------------------|--------|----------
藤、竹制的椅、凳、几、书架 |每 只| 30
------------------------------------|--------|----------
鱼苗（秧、种） |每立方米|800
------------------------------------|--------|----------
木材 |每立方米|1000
------------------------------------|--------|----------
其他不能确定重量的货物 |每立方米|1000
------------------------------------|--------------------
家具（折叠的除外） |
------------------------------------| 自重加两倍
各种材料制的空容器（折叠的以及草袋、|
布袋、纸袋、麻袋、塑料袋除外） |
----------------------------------------------------------
注：1．自重加两倍的计算方法，是以货物本身毛重再加两倍。例如：如果一只空桶为25公斤，自重加两倍即25×3＝75公斤。
2．订有换算重要的货物，实重大于换算重量时，除木材每件重量超过3000公斤按笨重货物计费外，其他仍按换算重量计算。
航行国际航线船舶港口费率表
表2
--------------------------------------------------------------------------------------------------
编| | | 费 率 |
|项 目| 计费单位 | （ＲＭＢ） | 说 明
号| | | 元 |
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
| | 净 吨 |Ａ| 0．48|营口、上海、广州、宁波、湛江
1|引 航 费 | |Ｂ| 0．36|其他各港
| | |Ｃ| 0．84|海峡引领
| | （马力） |Ｄ| 0．12|过闸引领
--|------------|--------------|--|------------|----------------------------------------------
2|移 泊 费 |净吨（马力） | | 0．17|各港港内移泊
--|------------|--------------|--|------------|----------------------------------------------
3|引航员交通费| 每 次|Ａ|254．40|领航一次
| | |Ｂ| 63．60|移泊一次
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
4|引航员滞留费|每人每小时 | 12．00|
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
| | |Ａ| 63．60|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在码头
5|系、解缆费 | 每 次|Ｂ| 94．80|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在浮筒
| | |Ｃ|127．20|2000净吨以上船舶在码头
| | |Ｄ|190．80|2000净吨以上船舶在浮筒
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
6|船舶港务费 | 净吨（马力）| 0．42|
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
7|停 泊 费 |每净吨（马力）|Ａ| 0．03|
| | 每 日 |Ｂ| 0．12|
--|------------|--------------|--|------------|----------------------------------------------
8|开关舱费 | 每 舱 口 |Ａ|158．40|2000净吨以下（含2000净吨）船舶
| | |Ｂ|318．00|2000净吨以上船舶
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
9|起货机工力费| 每 吨 | 0．64|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
航行国际航线船舶（国际部分）港口费率表
表2--1
--------------------------------------------------------------------------------------------------
编| | | 费 率 |
|项 目| 计费单位 | （ＲＭＢ） | 说 明
号| | | 元 |
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
| | |Ａ| 0．36|营口、上海、广州
1|引 航 费 |净吨（马力） |Ｂ| 0．24|其他各港
| | |Ｃ| 0．60|海峡引领
| | |Ｄ| 0．12|过闸引领
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
2|移 泊 费 |净吨（马力） | 0．12|各港港内移泊
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
3|引航员交通费| 每 次|Ａ|192．00|领航一次
| | |Ｂ| 48．00|移泊一次
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
4|引航员滞留费|每人每小时 | 12．00|
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
| | |Ａ| 48．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在码头
5|系、解缆费 | 每 次|Ｂ| 72．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在浮筒
| | |Ｃ| 96．00|2000净吨以上船舶在码头
| | |Ｄ|144．00|2000净吨以上船舶在浮筒
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
6|船舶港务费 | 净吨（马力）| 0．30|
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
7|停 泊 费 |每净吨（马力）|Ａ| 0．03|
| | 每 日 |Ｂ| 0．12|
--|------------|--------------|--|------------|----------------------------------------------
8|开关舱费 | 每 舱 口 |Ａ|150．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶
| | |Ｂ|300．00|2000净吨以上船舶
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
9|起货机工力费| 每 吨 | 0．60|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
国外进出口货物港务费率表
表3
------------------------------------------------------------------
| | 每吨费率（元）
编号| 货 类 |--------------------
| | 进口 | 出口
----|--------------------------------------|--------|----------
| 煤炭、矿石、矿砂、矿粉、磷灰土、 | |
|水泥、纯碱、粮食、盐、砂土、石料、 | |
1 |砖瓦、生铁、钢材（不包括废钢）、钢管、|1．20|0．60
|钢轨、钢坯、钢锭、有色金属块锭、焦 | |
|炭、半焦、块煤、化肥 | |
----|--------------------------------------|--------|----------
2 | 列名外货物 |3．00|1．50
----|--------------------------------------|--------|----------
| 烈性危险货物、冷藏货物、古画、古 | |
|玩、金器、银器、珠宝、玉器、翡翠、 | |
|珊瑚、玛瑙、水晶、钻石、象牙（包括 | |
3 |制品）、玉刻、木刻、各种材料的雕塑 |6．00|3．00
|制品、贝雕制品、漆制器皿、古瓷、景泰 | |
|蓝、地毯、壁毯、刺绣 | |
------------------------------------------------------------------
注：1．编号1“化肥”，系指农业生产用的进口化肥，其他用于化工原料的不在此限。
2．编号3“烈性危险货物”，不包括农业生产用的化肥和农药。
国外进出口货物装卸费率表
表4
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | --→
编| 作业过程 | 船舱 库、场、车、船
| | ←--
| |----------------------------------------------------
| 每吨费率（元） | 船方起货机械 | 港方起货机械
| |------------------------|--------------------------
号| 货 类 | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱
| | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱
--|------------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ａ煤、矿砂、矿粉、磷灰土、砂土、|14．40| 17．80| 16．60| 21．20
| | 碎石（包括块石）、腐植酸 | | | |
|散|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｂ半焦、焦炭、原矿（包括块矿）、|22．20| 27．80| 25．70| 33．40
1| | 块煤 | | | |
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｃ粮、盐 |13．40| 16．80| 15．60| 20．00
|装|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｄ化肥、糖 |20．40| 25．70| 23．50| 30．20
--|--|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ａ各种矿石（包括块、砂、粉矿）、|22．20| 27．80| 25．70| 33．40
|包| 煤、砂土 | | | |
2| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｂ水泥、纯碱 |26．60| 33．40| 30．60| 39．50
|装|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｃ化肥、糖、粮、盐 |25．00| 31．10| 28．40| 36．60
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |Ａ钢坯、钢锭 |23．20| 28．80| 26．60| 34．20
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｂ生铁、金属块锭、钢材、钢管、 |25．70| 32．40| 29．80| 38．30
| | 钢轨 | | | |
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｃ废碎金属 |33．80| 42．20| 38．80| 49．80
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｄ各种纸、纸浆 |27．60| 34．70| 31．60| 40．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
|其|Ｅ轮胎（包括废轮胎） |21．20| 26．60| 24．50| 31．60
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｆ橡胶 |28．40| 35．60| 32．90| 42．20
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｇ加工成形的石料、砖瓦 |22．20| 27．80| 25．70| 33．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
3| |Ｈ木材 |18．20| 23．00| 21．10| 27．00
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｉ3吨以内的组成车辆 |35．60| 44．40| 41．00| 52．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
|他|Ｊ一般危险货物 |35．60| 44．40| 41．00| 52．70
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｋ烈性危险货物 |57．80| 72．40| 66．60| 85．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｌ轻泡货物 |35．60| 44．40| 41．00| 52．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｍ冷冻货物 |35．60| 44．40| 41．00| 52．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｎ列名外货物 |29．40| 36．80| 33．80| 43．40
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |Ａ每件重量超过3吨满5吨 |38．30| 47．90| 57．20| 76．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｂ每件重量超过5吨满10吨 |44．40| 55．60| 66．60| 88．90
|笨|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｃ每件重量超过10吨满30吨 |51．60| 64．40| 77．30|103．20
4| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｄ每件重量超过30吨满50吨 |58．80| 73．30| 88．00|117．40
|重|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｅ每件重量超过50吨满100吨 |73．80| 92．30|110．60|147．70
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｆ每件重量超过100吨 |88．00|110．20|132．10|175．90
--|--|--------------------------------|------------------------|--------------------------
|散| | 装 船 | 卸 船
|装|Ａ一般液体 |------------------------|--------------------------
5|液| | 12．50 | 8．90
|体|--------------------------------|------------------------|--------------------------
| |Ｂ烈性危险液体 | 20．00 | 13．80
----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------
| --→
| 船舱 船边
| ←--
|----------------------------------------------------
| 船方起货机械 | 港方起货机械
|----------------------|----------------------------
| 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱
| 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱
|----------|----------|----------|----------------
| 7．20|10．70| 9．40| 14．40
| | | |
|----------|----------|----------|----------------
|11．20|16．80|14．60| 22．20
| | | |
|----------|----------|----------|----------------
| 6．60|10．20| 8．90| 13．40
|----------|----------|----------|----------------
|10．20|15．60|13．40| 20．00
|----------|----------|----------|----------------
|11．20|16．80|14．60| 22．20
| | | |
|----------|----------|----------|----------------
|13．40|20．00|17．30| 26．30
|----------|----------|----------|----------------
|12．50|18．70|16．00| 24．00
|----------|----------|----------|----------------
|11．60|17．30|15．00| 22．80
|----------|----------|----------|----------------
|12．80|19．60|16．80| 25．40
| | | |
|----------|----------|----------|----------------
|16．80|25．40|21．80| 32．90
|----------|----------|----------|----------------
|13．80|21．00|17．80| 26．60
|----------|----------|----------|----------------
|10．70|16．00|13．80| 21．00
|----------|----------|----------|----------------
|14．40|21．20|18．70| 27．80
|----------|----------|----------|----------------
|11．20|16．80|14．60| 22．20
|----------|----------|----------|----------------
| 9．20|13．90|11．90| 18．00
|----------|----------|----------|----------------
|17．80|26．60|23．20| 34．70
|----------|----------|----------|----------------
|17．80|26．60|23．20| 34．70
|----------|----------|----------|----------------
|28．80|43．40|37．80| 56．90
|----------|----------|----------|----------------
|17．80|26．60|23．20| 34．70
|----------|----------|----------|----------------
|17．80|26．60|23．20| 34．70
|----------|----------|----------|----------------
|14．60|22．20|19．10| 28．80
|----------|----------|----------|----------------
|19．10|28．80|38．30| 57．20
|----------|----------|----------|----------------
|22．20|33．40|44．40| 66．60
|----------|----------|----------|----------------
|25．70|38．80|51．60| 77．30
|----------|----------|----------|----------------
|29．40|44．00|58．80| 88．00
|----------|----------|----------|----------------
|36．80|55．60|73．80|110．60
|----------|----------|----------|----------------
|44．00|66．20|88．00|132．10
|----------------------|----------------------------
| 装 船 | 卸 船
|----------------------|----------------------------
| 8．00 | 5．60
|----------------------|----------------------------
| 12．50 | 8．90
------------------------------------------------------
注：1．超长货物费率：
每件货物长度超过12米满16米，按相应货类费率加收50％；
每件货物长度超过16米满20米，按相应货类费率加收100％；
每件货物长度超过20米，按相应货类费率加收150％。
2．在港区外的海域进行减载或加载作业，按相应货类费率加收20％。
3．上海港在绿华山过驳散粮，按每吨8．00元计收减载过驳装卸费（“双丰海”过驳的除外）。
国外进出口货物装卸费率表（国轮及国内货方付费部分）
表4--1
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 付费对象 | 船 方 付 费
| |--------------------------------------------------
| | --→
编| 作业过程 | 船舱 库、场、车、船
| | ←--
| |--------------------------------------------------
| 每吨费率（元） | 船方起货 | 港方起货
| | 机 械 | 机 械
| 货 类 |------------------------|------------------------
号| | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱
| | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱
--|--------------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ａ煤、矿砂、矿粉、磷灰土、 | 4．60| 5．80| 5．30| 6．70
| | 砂土、碎石（包括块石） | | | |
|散 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｂ半焦、焦炭、原矿（块矿）、 | 6．40| 7．90| 7．30| 9．50
1| | 块煤 | | | |
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
|装 |Ｃ粮、盐 | 4．60| 5．80| 5．30| 6．70
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｄ化肥、糖 | 7．00| 8．80| 7．90| 10．20
--|----|--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ａ各种矿石（包括块、砂、粉 | 5．80| 7．20| 6．60| 8．50
| | 矿）、煤炭、砂土 | | | |
|包 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
2| |Ｂ水泥、纯碱 | 6．40| 7．90| 7．30| 9．50
|装 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｃ化肥、糖、粮、盐 | 6．40| 7．90| 7．30| 9．50
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |Ａ铜坯、钢锭 | 6．00| 7．60| 7．00| 8．90
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｂ生铁、金属块锭、钢材、钢 | 7．00| 8．80| 7．90| 10．20
| | 轨、钢管 | | | |
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｃ废碎金属 | 9．00| 11．30|10．30| 13．40
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｄ各种纸、纸浆 | 7．60| 9．50| 8．80| 11．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｅ轮胎（包括废轮胎） | 7．60| 9．50| 8．80| 11．30
|其 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｆ橡胶 | 7．60| 9．50| 8．80| 11．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｇ加工成形的石料、砖瓦 | 7．20| 9．00| 8．40| 10．80
3| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｈ木材 | 7．00| 8．80| 7．90| 10．20
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｉ3吨以内的组成车辆 | 9．00| 11．30|10．30| 13．30
|他 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｊ一般危险货物 | 9．00| 11．30|10．30| 13．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｋ烈性危险货物 | 9．60| 12．00|11．20| 14．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｌ轻泡货物 | 9．00| 11．30|10．30| 13．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｍ冷冻货物 | 9．00| 11．30|10．30| 13．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｎ列名外货物 | 7．00| 8．80| 7．90| 10．20
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |Ａ每件重量超过3吨满5吨 |12．00| 15．00|13．80| 17．80
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｂ每件重量超过5吨满10吨 |18．00| 22．60|20．80| 26．50
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
|笨 |Ｃ每件重量超过10吨满30吨 |27．00| 33．70|31．10| 40．00
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
4| |Ｄ每件重量超过30吨满50吨 |36．00| 45．00|41．40| 53．20
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
|重 |Ｅ每件重量超过50吨满100吨 |51．00| 63．70|58．70| 75．40
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｆ每件重量超过100吨满200吨|66．00| 82．60|76．00| 97．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｇ每件重量超过200吨 |81．00|101．30|93．10|119．50
--|----|--------------------------------|------------------------|------------------------
|散装| | 装 船 | 卸 船
| |--------------------------------|------------------------|------------------------
5| |Ａ一般液体 | 7．80 | 4．80
|液体|--------------------------------|------------------------|------------------------
| |Ｂ烈性危险液体 | 12．70 | 7．80
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| 船方或货方付费 | 货方付费
|----------------------------------------------|--------------------
| --→ |
| 船舱 船边 |
| ←-- |
|----------------------------------------------| --→
| 船方起货 | 港方起货 |船边
| 机 械 | 机 械 | ←--
|----------------------|----------------------|库、场、车、船
| 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 |
| 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 |
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 2．30| 3．50| 3．00| 4．60| 1．20
| | | | |
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 3．10| 4．80| 4．20| 6．40| 1．80
| | | | |
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 2．30| 3．50| 3．00| 4．60| 1．20
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 3．50| 5．30| 4．60| 6．70| 1．80
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 2．90| 4．30| 3．70| 5．80| 1．20
| | | | |
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 3．10| 4．80| 4．20| 6．40| 1．20
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 3．10| 4．80| 4．20| 6．40| 1．20
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湖南省人民政府


湖南省人民政府关于印发《湖南省依法行政考核办法》的通知






各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

现将《湖南省依法行政考核办法》印发给你们，请遵照执行。





二○一○年三月八日





湖南省依法行政考核办法

第一条 为全面推进依法行政，建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，以及《湖南省行政程序规定》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法所称依法行政考核，是指县级以上人民政府对本行政区域的行政机关依法行政情况进行的考查、评价和奖惩等活动。

第三条 依法行政考核应当遵循实事求是、公平公正、公众参与、科学严谨的原则。

第四条 县级以上人民政府统一领导本行政区域的依法行政考核工作。

省人民政府法制办公室负责指导、协调、监督全省依法行政考核工作。

县级以上人民政府法制部门负责依法行政考核的具体工作，办公厅(室)、发展和改革、监察司法、财政、人力资源和社会保障、编制、审计、信访等部门做好相关工作。

第五条 县级以上人民政府法制部门在依法行政考核工作中履行下列工作职责：

(一)拟定依法行政年度考核方案；

(二)具体实施依法行政考核工作；

(三)提出依法行政考核结果建议；

(四)起草依法行政考核结果通报；

(五)督促整改依法行政考核中发现的问题。

第六条 县级以上人民政府负责对其所属工作部门和下级人民政府依法行政情况进行考核。

对实行双重管理部门的依法行政考核，由本级人民政府负责；对实行省以下垂直管理部门，当地人民政府可以进行依法行政考核，并将考核结果抄告其上级主管部门。

第七条 依法行政考核纳入政府绩效评估或者目标管理考核。

县级以上人民政府对其所属工作部门的行政执法评议考核，纳入依法行政考核。

第八条 依法行政考核的主要内容：

(一)转变政府职能，深化行政管理体制改革情况；

(二)科学民主决策情况；

(三)提高制度建设质量情况；

(四)规范行政执法行为情况；

(五)防范化解社会矛盾情况；

(六)行政监督情况；

(七)提高依法行政观念和能力情况；

(八)依法行政的组织领导情况；

(九)推进依法行政的其他工作。

第九条 省人民政府依法行政年度考核具体内容，由省人民政府根据国务院有关要求和本省依法行政年度工作重点、主要工作目标确定。

各市州、县市区人民政府依法行政年度考核具体内容，由各市州、县市区人民政府根据省人民政府年度考核内容并结合本地区工作实际确定。

第十条 依法行政考核具体内容的确定，应当根据被考核的政府、政府部门履行法定职责的特点和实际情况有所侧重。

不同政府部门的依法行政工作，因职责、任务、条件、环境等客观因素差距较大的，可以实行分类考核。

第十一条 依法行政考核按年度实施，原则上每年考核1次。

依法行政考核应当坚持日常考核与年终考核相结合、全面考核与重点考核相结合、定性考核与定量考核相结合、内部考核与外部评议相结合、书面审查与实地考核相结合。

内部考核主要采取核查依法行政年度报告，收集、统计和核查相关数据和资料，组织专项检查和抽查等方式。

外部评议主要采取组织问卷调查、民意测验、专家评议、座谈访谈、网络调查以及听取人大代表、政协委员、社会监督员意见等方式。

第十二条 县级以上人民政府应当建立各类考核信息资源共享机制，有关部门或者社会团体、组织开展的涉及依法行政考核事项的专项检查、社会评议结果，可以直接作为依法行政考核的参考依据，一般不再重复考核。

第十三条 依法行政考核按照下列步骤实施：

(一)制订方案。制订依法行政年度考核方案，明确考核对象、内容、标准和方式，并于每年第一季度下发。

(二)收集资料。及时采集和统计考核对象依法行政的各种数据、资料，进行汇总分析。

(三)自查自评。考核对象要根据依法行政年度考核方案，认真进行自查自评。

(四)提交报告。由考核对象在自评自查的基础上形成依法行政年度报告，并向考核机关提交。

(五)组织核查。对报送的依法行政年度报告和资料进行审核，并根据实际需要到考核对象进行实地检查。

(六)开展评议。组织或者委托社会专业机构等其他机构进行外部评议。

(七)确定结果。在收集资料、自查自评、组织核查、开展评议的基础上，综合分析评定，确定考核结果。

第十四条 年度考核结果分为考核分值和考核等次两个部分。年度考核采取百分制计分方式，其中，外部评议分值不低于百分之二十。根据考核所得分值情况，分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

第十五条 具有下列情形之一的，在依法行政考核中予以加分：

(一)依法行政工作成绩突出，获国务院、国家有关部门或者省人民政府表彰、奖励的；

(二)依法行政工作被中央新闻媒体或者省主要新闻媒体作为典型经验予以宣传报道的；

(三)考核机关确定的其他情形。

加分事项为同一事项的，不累积加分。进行各项加分后考核所得总分不得超过考核设定的总分值。

第十六条 具有下列情形之一的，在依法行政考核中予以扣分：

(一)行政决策违法且严重失误，造成重大损失或者严重影响的；

(二)未全面、正确履行法定职责，导致发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

(三)滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；

(四)违法处置群体性、突发性事件，导致事态恶化，造成恶劣影响的；

(五)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等违法行为；

(六)考核机关确定的其他情形。

第十七条 确定考核结果前，应当在一定范围内进行公示，考核对象对考核结果有异议的，可以在公示期间内向考核机关提出书面申诉。考核机关应当在接到申诉后l0个工作日内进行复核，并予以答复。

第十八条 依法行政考核结果纳入政府绩效评估时，考核分值按依法行政考核内容在政府绩效评估中的分值比例折算为政府绩效评估分值。

第十九条 依法行政考核结果应当在行政机关内部通报，并采取适当方式向社会公布。

依法行政考核结果应当报送同级党委和人大常委会以及上一级人民政府。

第二十条 考核结果为优秀等次的，应当给予表彰。考核结果为不合格的，应当给予通报批评，并责令其提交书面整改意见和报告，限期整改。

第二十一条 对考核中发现有严重违法行政行为的，对有关行政机关及其工作人员按照有关规定进行责任追究；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。