安徽省黄山市人民政府


关于印发《黄山市2004年生态建设先进区县考核奖励暂行办法》的通知

黄政办〔2005〕3号

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府有关部门：
　　《黄山市2004年生态建设先进区县考核暂行办法》已经2005年1月6日市长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年一月十二日　　　　

黄山市2004年生态建设先进区县考核暂行办法

为深入贯彻落实市委、市政府提出的“443”行动计划，全力推进生态大市建设，依据黄办〔2004〕2号文件要求，结合我市实际，制定本考核办法。
一、考核对象：
各区县人民政府、黄山风景区管委会。
二、考核基本原则：
坚持实事求是、客观公正，重点考核生态建设工作过程及进展情况，突出生态保护和建设内容。
三、考核主要内容：
各区县主要考核五个方面工作。一是生态建设的领导及组织机构；二是生态建设规划编制；三是生态保护和建设工作进展；四是工业污染防治及城市环境建设。五是项目、基地建设及生态县区建设试点争取。
黄山风景区管委会主要考核四方面工作。一是领导及组织机构；二是生态保护规划编制；三是生态保护及建设；四是重点工作及项目完成情况。
具体考核内容及评分标准见附件一和附件二。
四、组织领导：
生态建设目标考核在黄山建设生态大市领导组领导下，由市生态办牵头，市环保、林业、水利、农业、城建等部门参加组成考评小组，具体负责考核的组织实施。
五、考核办法和时间安排：
元月12—17日各区县及黄山管委会对照考核办法进行自查和自评，形成书面总结报告和自评结果上报市生态建设考评小组。
元月18—20日市考评小组审核各地上报材料，分二组赴各地进行现场重点检查和复核。市环保局和市林业局领导分别担任考评组组长，每个考评组由环保、林业、水利、农业、城建抽调人员参加。检查和复核采取看资料、看现场、重点核实的方法进行。在检查和复核的基础上，形成初步考核结果，上报市建设生态大市领导组审定。
六、考核表彰：
考评最终结果取前三名由市综合目标考核领导组汇总，统一向全市通报，并授予2004年度生态建设先进区县的称号。

附件1．2004年生态建设先进区县考核内容及评分标准(区县部分)
附件2．2004年生态建设先进区县考核内容及评分标准(黄山风景区部分)


劳动部办公厅


劳动部办公厅关于为棉纺织行业职工提供失业救济等问题的复函
劳动部办公厅



山东省劳动局：
你省劳动服务公司来电话询问关于棉纺织行业要求为其厂内待业职工支付失业保险金等问题，现答复如下。
一、在停工、资不抵债和濒临破产的纺织企业中，对1993年底年满45岁以上的从事纺纱、织布工作的挡车女工，按照国务院《批转国家经贸委、国家计委、中国纺织总会关于解决棉纺织行业存在问题意见的通知》（国发〔1994〕13号）文件精神，“由劳动部门和企业共同
组织培训，推荐就业，其中基本生活确无保障的，经劳动部门批准可以从待业保险基金中适当补贴”，劳动部门在执行中应遵循以下原则：
1．确系纺织行业中停工，资不抵债和濒临破产三类企业；
2．确系1993年底年满45岁以上的从事纺纱和织布岗位的挡车女工；
3．确属基本生活确无保障（如月收入达不到《最低工资规定》的标准，或6个月以上未发工资）的，可适当补贴；
4．由劳动部门审批。
在掌握上述原则的基础上，应以组织职工培训为主，为其转换职业创造条件。要充分发挥职业介绍机构的作用，积极推荐其就业。
二、纺织企业富余人员的安置，应按照1993年国务院第111号令的原则，由企业安置为主，社会调节为辅，劳动部门可以根据具体情况给予指导和适当的支持。
三、纺织工业企业进行调整，组织职工开展生产自救的，按照国务院办公厅《关于做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知》（国办发〔1993〕76号），“对生产自救项目缺乏起动资金的，经劳动部门批准，可从待业保险基金中暂借部分生产扶持金，待生产恢复
后归还；也可在银行同意贷给生产起动资金的情况下，经劳动部门批准，用部分待业保险基金予以贴息”。要严格履行申报审批制度及必要的程序和手续，确保资金妥善使用，使有限的资金发挥更大的作用。
四、在认真贯彻落实国务院有关文件精神的同时，应严格掌握以下界限：
1．待业保险基金要首先保证社会失业人员的基本生活和再就业，并留有一定的储备金，以应付突发事件的发生；
2．对按照国家规定及时，足额缴纳失业保险费的企业，给予一定的扶持；
3．对尚有复苏可能的企业，可给予一定扶持；
4．对特困职工的救济和对企业的扶持，重点应放在培训方面，尽快提高职工自身素质，增强其再就业的竞争力；
5．凡借出的生产扶持金，都要按期足额收回。
望你们在省人民政府领导下，认真做好此项工作，并做好宣传工作，以得到企业和职工的理解和支持。此项工作在执行过程中有何问题，请及时报我部就业司。



1994年4月4日