新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室


关于印发博尔塔拉蒙古自治州小麦面粉供应暂行办法的通知


博州政办发〔2008〕44号



各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州人民政府各部门：

《博尔塔拉蒙古自治州小麦面粉供应暂行办法》已经自治州第十二届人民政府第四次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。自治州发展和改革委员会（粮食局）要加强业务指导和督促检查，并将贯彻落实情况及时报告州人民政府。



二〇〇八年四月三十日

博尔塔拉蒙古自治州小麦面粉供应暂行办法



为确保我州小麦市场供应，稳定面粉价格，根据自治区人民政府《关于确保我区小麦供应和稳定面粉价格的通知》（新机密发〔2008〕209号）精神，结合我州实际，制定本办法。

一、粮源组织

㈠ 自治州发展和改革委员会（粮食局）负责组织粮源并制定粮源分配计划，积极争取自治区批准中央储备粮公司精河直属库在我州境内销售轮换小麦12000吨，地方国有粮食购销企业通过申请轮换自治区地方储备粮4525吨和申请定向销售自治区锁定“老粮”4000吨（总计20525吨），以确保小麦供应。

㈡ 中央储备粮公司精河直属库和地方国有粮食购销企业必须按照自治州发展和改革委员会（粮食局）的粮源分配计划，逐月逐批次供应小麦，确保我州市场粮源充足。

二、小麦加工

㈢ 自治州发展和改革委员会（粮食局）根据全州面粉生产和需求情况，按照“定向、定量、定价”的原则，统筹规划，合理安排小麦销售数量。

㈣ 对本州境内具备QS认证的粮食加工企业实行定向销售小麦。对定点粮食加工企业按实际加工情况核定小麦供应量，每批次供应小麦不超过200吨。

㈤ 国有粮食购销企业（包括中央储备粮公司精河直属库）要按照自治区人民政府的要求，以不高于1.7元/公斤的出库价格向定点粮食加工企业销售小麦，并每周向县、市发展和改革委员会（粮食局）报送一次小麦销售情况。

三、面粉供应

㈥ 凡加工州粮食部门特供小麦的粮食加工企业，特二粉必须按照不高于63元/25公斤（2.52元/公斤）的批发价（送到价）向我州境内的面粉销售网点供应面粉。面粉销售网点该类面粉的零售价格不得高于65元/25公斤（2.60 元/公斤）。

㈦ 定点粮食加工企业销售给零售网点的面粉，每批不超过3吨。粮食加工企业每日要向县、市发展和改革委员会（粮食局）报送面粉加工、销售数量及流向。

㈧ 对低保户和公益性单位的面粉供应，继续按照自治州《低保户和学校、托儿所、幼儿园、医院食堂面粉供应暂行办法》（博州政办发〔2008〕9号）执行，面粉批发价的最高限价调整为2.4元/公斤（送到价），零售价的最高限价调整为2.48元/公斤。

四、监督检查

㈨ 州、县市发展和改革委员会（粮食局）、经贸委、工商局要加强对面粉市场的监督检查，严禁倒买倒卖和哄抬面粉价格。对违反本《办法》的行为要严厉查处，并取消其加工和销售特供面粉的资格。州质量技术监督局要加强面粉市场的质量监督。

五、实施期限

㈩ 2008年4月1日至2008年7月31日。

六、其他

（十一） 本办法由自治州发展和改革委员会（粮食局）负责解释。



中国建设银行


印发《关于加强工程建设标准定额工作的意见》的通知

1986年3月11日，中国人民建设银行

国务院各有关部门、各省、自治区、直辖市计委、建委（建设厅）：
现将“关于加强工程建设标准定额工作的意见”印发给你们，请研究执行。

附件：关于加强工程建设标准定额工作的意见
工程建设标准定额工作是政策性、技术性、经济性很强的工作。它为设计、施工、竣工验收提供科学的依据，为建设项目评估决策、控制项目投资、确定工程造价、检查监督工程质量提供合理的尺度，是搞好基本建设管理的一项很重要的基础工作，也是提高投资效益，促进技术进步的一个重要环节。
十一届三中全会以来，由于各级领导的重视，工程建设标准定额工作的地位重新得到了肯定，机构有所加强，人员有所充实，工作取得了新的进展和成效。但是，还不适应日益繁重的工程建设任务和经济体制改革的需要。主要表现在：建设项目决策阶段所必需的各项标准、定额还有不少缺项；现行的概、预算管理制度及所依据的定额不适应招标承包制、投资包干制及价格体系和价格管理制度改革的需要；现有的技术标准数量不够，构成不尽合理，有的水平比较低；从上到下还没有形成联系贯通和强有力的标准、定额工作管理体系；专业人员数量少，素质不高，队伍不够稳定，以及经费渠道不固定等。这种状况必须迅速改变。
一、要使各类标准定额基本配套
争取经过五年或者更长一点时间的努力，做到建设项目决策阶段和实施阶段必需的各项标准、定额数量基本满足需要，构成趋于合理，逐步建立起一套适合我国情况的、完整的标准定额体系。为此，要采取有力措施，确保＂七五＂工程建设标准规范制订、修订计划和＂七五＂工程建设概预算定额制订。修订计划的全面完成或超额完成。力争1990年末，各种标准、规范数量总计要达到两千本左右，比现有数增加两倍；各种概预算定额，基本配套成龙，能适应开工前确定工程造价的要求。此外，还要集中力量，尽快完成一批投资估算指标（含＂七五＂计划已安排的）、建设工期定额、设计周期定额、扩大材料消耗定额以及各类民用建筑、工业辅助建筑的面积标准的制订工作。
二、大力提高标准的水平
制订、修订标准，必须从我国实际情况出发，使之既具有先进技术水平，又体现我国的建设方针政策。首先，制订修订的标准，必须贯彻国务院批转的各个领域的技术政策要点的要求；其次，要重视吸收科技成果和生产建设中的实践经验，与提高技术水平有关的重大科研项目应分别纳入国家和各部门、各地区的科研计划；第三，要开展国际交流，按照博采众长，为我所用，结合国情，区别对待的原则，积极采用国际标准和国外先进标准，以缩短我国与国外标准的差距；第四，设计单位、施工企业要积极制订企业标准，其技术水平、质量应高于国标和部标。另外，要充分发挥中国工程建设标准化委员会的作用，积极开展学术研究和学术交流活动，以促进技术水平的提高。
三、建立一支稳定的队伍
1．各部门、各地区要建立并健全工程建设标准定额工作的专职管理机构，充实力量，逐步形成本部门，本地区的工作体系。
2．凡是批准施行的标准、定额都要建立设有专人管理的管理组，没有建立的应尽快建立，已建立的只能加强，不能削弱。管理组挂靠在各该标准、定额的主编单位，负责搜集资料，组织研究测试、修订以及执行情况的信息反馈、验证等工作，并作为挂靠单位的主要任务之一。挂靠单位领导应积极支持他们的工作。
3．各部门、各地区应根据＂七五＂计划的要求选定一些设计单位、科研单位、大专院校和施工企业，配备一定的专门力量，承担国家计划安排的标准、定额主编和参编任务；主编任务完成后，继续担任管理组的任务，并承担本单位、本企业的标准、规范的制订、修订任务。
4．各部门、各地区的定额处（站）应逐步过渡为本部门、本地区的工程造价管理机构，并赋予相应的行政职能。其职责是：制订工程造价管理制度；制订并管理工程建设的估算指标，概预算定额，费用定额，扩大材料消耗定额；搜集、储存、分析已完工程造价资料，建立数据库；掌握材料设备价格信息，预测价格上涨系数及发布结算价格指数；监督检查工程预算或招标承包工程的标底及中标是否合理。
5．充分发挥有实践经验的离、退休技术人员的作用，尽可能吸收他们参加标准、规范和定额的制订、修订、管理及咨询服务工作和人才培训工作。同时，要有计划地在有关大专院校进行定向培养和对在职人员进行培训，以解决专业人员的来源问题。
四、明确经费渠道
1．国家标准、规范和由国家计委组织编制、审批的全国统一定额的经费，根据工作量，由国家财政拨给事业费，不足部分，由国家计委从基本建设投资中酌情补助。
2．部标准及由部组织编制审批的全国统一定额的经费，现有的各种渠道仍保持不变，不足部分在分配各部门的基建投资中安排。
3．地区标准、地区统一定额的经费渠道，由各省、自治区、直辖市自行确定。
五、加强领导
各级计划部门、基建综合管理部门应本着标准定额工作大家办、成果大家用的精神，通力协作，大力支持标准定额工作，切实加强领导。国家计委将积极创造条件，充实基本建设标准定额工作的管理机构和研究力量，加强对工程建设标准定额工作的管理。各部门、各地区的计划部门和基建综合管理部门也要尽快把管理标准定额工作的机构建立健全起来，有计划有步骤地开展工作。