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国家教委、财政部、国家物价局关于进一步改革和完善普通高等学校收费制度的通知

时间:2024-07-03 16:02:15 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9754
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国家教委、财政部、国家物价局关于进一步改革和完善普通高等学校收费制度的通知

国家教育委员会等


国家教委、财政部、国家物价局关于进一步改革和完善普通高等学校收费制度的通知
1992年6月23日,国家教委等


1989年国家教委、财政部、国家物价局联合制定了《关于普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定》。近三年的实践证明,高等教育收取适当的办学费用已为越来越多的人所理解和接受,对发展高教事业,鼓励学生努力学习都起到了积极的作用。
由于我国地域辽阔,各地经济发展很不平衡,全国制定统一的普通高等学校收费标准和办法,已不能适应改革开放的新形势和各地各校的具体情况,普通高等学校收费制度需要进一步改革和完善。为此,现作如下通知:
一、普通高等学校可根据本地区、本校和学科特点研究拟定学杂费、住宿费、委托培养费,函授、夜大学及短训班培训费等收费标准,并按行政隶属关系,地方所属普通高等学校报省(自治区、直辖市)人民政府批准;中央各部门所属普通高等学校报中央主管部门批准,抄报财政部、国家物价局备案。
二、普通高等学校、地方政府和中央主管部门,在研究制定收费标准时,一定要从学校办学的实际情况出发,根据全国和本地区的经济发展水平,大多数群众的经济收入水平和经济承受能力,实事求是,统筹考虑,制定合理的收费标准。收费标准的制定,要区别办学质量的高低和同一地区同类型院校大体平衡的原则。
三、高考(含成人高考)报名考务费,大学英语四、六级考试费,研究生报名考务费等收费标准,由各省、自治区、直辖市教育行政部门研究制定,报同级财政、物价部门备案。
四、在进一步改革和完善普通高等学校收费制度和办法的同时,普通高等学校、地方政府和中央主管部门必须建立健全与之相配套的政策和措施。学校应大力组织学生参加校内勤工俭学活动,减轻学生的经济负担,鼓励学生勤奋学习。国家将研究改进现行奖学金和学生贷款的发放办法。
五、各项收费的使用管理,仍按有关规定执行。
六、1992年学年度以前入学的在校学生,仍按照原规定收费标准执行。
七、本通知自下发之日起执行。过去凡与本通知相抵触的有关规定同时废止。


国务院关于公布第五批全国重点文物保护单位和与现有全国重点文物保护单位合并项目的通知

国务院


国务院关于公布第五批全国重点文物保护单位和与现有全国重点文物保护单位合并项目的通知

国发〔2001〕25号



各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  国务院同意文化部提出的第五批全国重点文物保护单位(共计518处)和与现有全国重点文物保护单位合并项目(共计23处),现予公布。
  各地区、各有关部门要依照《中华人民共和国文物保护法》等法律法规,进一步贯彻落实“保护为主,抢救第一”和“有效保护,合理利用,加强管理”的文物工作方针和原则,正确处理文物保护与利用的辩证关系,认真做好全国重点文物保护单位的保护、管理工作,为促进社会主义精神文明建设,弘扬爱国主义精神,增强民族自豪感和凝聚力,实现中华民族的伟大复兴做出新的贡献。



国 务 院
二○○一年六月二十五日



第五批全国重点文物保护单位名单(共计518处)

(一)古遗址(共144处)

序号  分类号  名称         时代        地址
1   1    金中都水关遗址    金         北京市丰台区
2   2    泥河湾遗址群     旧石器时代     河北省阳原县
3   3    南庄头遗址      新石器时代     河北省徐水县
4   4    西寨遗址       新石器时代     河北省迁西县
5   5    代王城遗址      春秋至汉      河北省蔚县
6   6    井陉窑遗址      隋至清       河北省井陉县
7   7    元中都遗址      元         河北省张北县
8   8    柿子滩遗址      旧石器时代     山西省吉县
9   9    东下冯遗址      新石器时代至商   山西省夏县
10  10    晋阳古城遗址     春秋至五代     山西省太原市
11  11    蒲津渡与蒲州故城遗址 唐至明       山西省永济市
12  12    曲回寺石像冢     唐         山西省灵丘县
13  13    萨拉乌苏遗址     旧石器时代     内蒙古自治区乌审旗
14  14    岱海遗址群      新石器时代     内蒙古自治区凉城县
15  15    庙子沟遗址      新石器时代     内蒙古自治区察哈尔右翼前旗
16  16    架子山遗址群     青铜时代      内蒙古自治区喀喇沁旗
17  17    大井古铜矿遗址    青铜时代      内蒙古自治区林西县
18  18    城子山遗址      青铜时代      内蒙古自治区敖汉旗
19  19    和林格尔土城子遗址  汉至唐       内蒙古自治区和林格尔县
20  20    黑山头城址      金、元       内蒙古自治区额尔古纳市
21  21    金界壕遗址      金         内蒙古自治区呼伦贝
                              尔盟、兴安盟、通辽
                              市、赤峰市、乌兰察
                              布盟、包头市,黑龙
                              江省甘南县、龙江县
                              、齐齐哈尔市
22  22    应昌路故城遗址    元         内蒙古自治区克什克腾旗
23  23    海城仙人洞遗址    旧石器时代     辽宁省海城市
24  24    新乐遗址       新石器时代     辽宁省沈阳市
25  25    东山嘴遗址      新石器时代     辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县
26  26    汉书遗址       青铜时代      吉林省大安市
27  27    西团山遗址      青铜时代      吉林省吉林市
28  28    万发拨子遗址     战国至晋      吉林省通化市
29  29    龙湖古城遗址     战国        吉林省梨树县
30  30    罗通山城       汉至魏、晋     吉林省柳河县
31  31    八连城遗址      唐、五代      吉林省珲春市
32  32    宝山一六道沟冶铜   唐、五代      吉林省临江市遗址
33  33    塔虎城        辽、金       吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县

34  34    三江平原汉魏时期   汉、魏       黑龙江省佳木斯市、双鸭山市、友谊县、宝清县、富锦市
         遗址                 

35  35    奥里米城址      金         黑龙扛省绥滨县
36  36    八里城遗址      金         黑龙江省肇东市
37  37    福泉山遗址      新石器时代     上海市青浦区
38  38    龙虬庄遗址      新石器时代     扛苏省高邮市
39  39    罗家角遗址      新石器时代     浙江省桐乡市
40  40    马家浜遗址      新石器时代     浙江省嘉兴市
41  41    下菰城遗址      春秋        浙江省湖州市
42  42    临安城遗址      南宋        浙江省杭州市
43  43    铁店窑遗址      宋、元       浙江省金华市
44  44    陈山遗址       旧石器时代     安徽省宣城市
45  45    凌家滩遗址      新石器时代     安徽省含山县
46  46    尉迟寺遗址      新石器时代     安徽省蒙城县
47  47    寿春城遗址      战国        安徽省寿县
48  48    寿州窑遗址      南朝至唐      安徽省淮南市
49  49    柳孜运河码头遗址   唐至宋       安徽省濉溪县
50  50    繁昌窑遗址      宋         安徽省繁昌县
51  51    万寿岩遗址      旧石器时代     福建省三明市
52  52    昙石山遗址      新石器时代至商、周 福建省闽侯县
53  53    建窑遗址       唐至宋       福建省建阳市
54  54    仙人洞、吊桶环遗址  新石器时代     江西省万年县
55  55    筑卫城遗址      新石器时代至东周  江西省樟树市
56  56    铜岭铜矿遗址     商、周       江西省瑞昌市
57  57    吉州窑遗址      宋、元       江西省吉安县
58  58    西河遗址       新石器时代     山东省章丘市
59  59    桐林遗址       新石器时代     山东省淄博市
60  60    丁公遗址       新石器时代     山东省邹平县
61  61    景阳岗遗址      新石器时代     山东省阳谷县
62  62    安邱固堆遗址     新石器时代至商   山东省菏泽市
63  63    即墨故城遗址     东周至北齐     山东省平度市
64  64    裴李岗遗址      新石器时代     河南省新郑市
65  65    贾湖遗址       新石器时代     河南省舞阳县
66  66    八里岗遗址      新石器时代     河南省邓州市
67  67    北阳平遗址      新石器时代     河南省灵宝市
68  68    庙底沟遗址      新石器时代     河南省三门峡市
69  69    大河村遗址      新石器时代     河南省郑州市
70  70    孟庄遗址       新石器时代至商、周 河南省辉县市
71  71    古城寨城址      新石器时代     河南省新密市
72  72    府城遗址       商         河南省焦作市
73  73    番国故城遗址     东周        河南省固始县
74  74    城阳城址       东周        河南省信阳市
75  75    古荥冶铁遗址     汉         河南省郑州市
76  76    黄冶三彩窑址     唐         河南省巩义市
77  77    清凉寺汝官窑遗址   宋         河南省宝丰县
78  78    鹿邑太清宫遗址    宋、金       河南省鹿邑县
79  79    学堂梁子遗址     旧石器时代     湖北省郧县
80  80    关庙山遗址      新石器时代     湖北省枝江市
81  81    门板湾遗址      新石器时代     湖北省应城市
82  82    走马岭遗址      新石器时代     湖北省石首市
83  83    阴湘城遗址      新石器时代     湖北省荆州市
84  84    磨盘山遗址      东周        湖北省当阳市
85  85    龙湾遗址       东周        湖北省潜江市
86  86    鄂王城城址      东周        湖北省大冶市
87  87    季家湖城址      东周        湖北省宜昌市
88  88    楚皇城城址      东周至秦、汉    湖北省宜城市
89  89    湖泗瓷窑址群     五代至明      湖北省武汉市
90  90    玉虚宫遗址      明         湖北省丹江口市
91  91    玉蟾岩遗址      新石器时代     湖南省道县
92  92    彭头山遗址      新石器时代     湖南省澧县
93  93    八十档遗址      新石器时代     湖南省澧县
94  94    老司城遗址      五代至清      湖南省永顺县
95  95    石峡遗址       新石器时代     广东省曲江县
96  96    莲花山古采石场    西汉至清      广东省广州市
97  97    笔架山潮州窑遗址   宋         广东省潮州市
98  98    落笔洞遗址      旧石器时代     海南省三亚市
99  99    百谷和高岭坡遗址   旧石器时代     广西壮族自治区百色市、田东县
100 100   甑皮岩遗址      新石器时代     广西壮族自治区桂林市
101 101   顶蛳山遗址      新石器时代     广西壮族自治区邕宁县
102 102   高家镇遗址      旧石器时代     重庆市丰都县
103 103   罗家坝遗址      新石器时代至东汉  四川省宣汉县
104 104   成都平原史前城址   新石器时代     四川省新津县、郫县、温江县、都江堰市、崇州市
105 105   十二桥遗址      商至西周      四川省成都市
106 106   汉庄城址       汉         云南省保山市
107 107   黔西观音洞遗址    旧石器时代     贵州省黔西县
108 108   可乐遗址       战国至汉      贵州省赫章县
109 109   拉加里王宫遗址    13世纪至18世纪  西藏自治区曲松县
110 110   甜水沟遗址      旧石器时代     陕西省大荔县
111 111   花石浪遗址      旧石器时代     陕西省洛南县
112 112   元君庙--泉护村遗址 新石器时代     陕西省华县
113 113   康家遗址       新石器时代     陕西省西安市
114 114   老牛坡遗址      新石器时代至商   陕西省西安市
115 115   栎阳城遗址      战国至汉      陕西省西安市
116 116   京师仓遗址      西汉        陕西省华阴市
117 117   良周遗址       秦、汉       陕西省澄城县
118 118   东渭桥遗址      唐         陕西省高陵县
119 119   玉华宫遗址      唐         陕西省铜川市
120 120   南佐遗址       新石器时代     甘肃省西峰市
121 121   大堡子山遗址及墓群  西周至春秋     甘肃省礼县
122 122   黑水国遗址      汉至魏、晋     甘肃省张掖市
123 123   悬泉置遗址      汉至魏、晋     甘肃省敦煌市
124 124   许三湾城及墓群    汉至唐       甘肃省高台县
125 125   白塔寺遗址      元         甘肃省武威市
126 126   喇家遗址       新石器时代     青海省民和回族土族自治县
127 127   塔温搭里哈遗址    青铜时代      青海省都兰县
128 128   开城遗址       元         宁夏回族自治区固原县
129 129   奴拉赛铜矿遗址    青铜时代      新疆维吾尔自治区尼勒克县
130 130   圆沙古城       汉         新疆维吾尔自治区于田县
131 131   克孜尔尕哈烽燧    汉         新疆维吾尔自治区库车县
132 132   孔雀河烽燧群     汉至晋       新疆维吾尔自治区尉犁县
133 133   罗布泊南古城遗址   汉至晋       新疆维吾尔自治区若羌县
134 134   莫尔寺遗址      汉至唐       新疆维吾尔自治区疏附县
135 135   托库孜萨来遗址    汉至唐       新疆维吾尔自治区巴楚县
136 136   米兰遗址       汉至唐       新疆维吾尔自治区若羌县
137 137   安迪尔古城遗址    汉至唐       新疆维吾尔自治区民丰县
138 138   石头城遗址      晋至清       新疆维吾尔自治区塔什库尔干塔吉克自治县
139 139   七个星佛寺遗址    晋至宋       新疆维吾尔自治区焉耆回族自治县
140 140   热瓦克佛寺遗址    南北朝       新疆维吾尔自治区洛浦县
141 141   白杨沟佛寺遗址    唐         新疆维吾尔自治区哈密市
142 142   大河古城       唐         新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县
143 143   乌拉泊古城      唐至元       新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县
144 144   台藏塔遗址      唐至宋       新疆维吾尔自治区吐鲁番市


(二)古墓葬(共50处)

序号  分类号  名称         时代        地址
145 1    景泰陵        明         北京市海淀区
146 2    赵王陵        战国        河北省邯郸县、永年县
147 3    汉中山王墓      汉         河北省定州市
148 4    逯家庄壁画墓     东汉        河北省安平县
149 5    北齐高氏墓群     北朝至隋      河北省景县
150 6    梳妆楼元墓      元         河北省沽源县
151 7    马茂庄墓群      东汉        山西省离石市
152 8    方山永固陵      北魏        山西省大同市
153 9    马村砖雕墓      宋、金       山西省稷山县
154 10   宝山、罕苏木墓群   辽         内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗

155 11   析木城石棚      青铜时代      辽宁省海城市
156 12   叶茂台辽墓      辽         辽宁省法库县
157 13   干沟子墓群      战国至西汉     吉林省长白朝鲜族自治县
158 14   完颜希尹家族墓地   金         吉林省舒兰市
159 15   普哈丁墓       宋         江苏省扬州市
160 16   淳泥国王墓      明         江苏省南京市
161 17   浙南石棚墓群     商、周       浙江省瑞安市、平阳县、苍南县
162 18   印山越国王陵     春秋、战国     浙江省绍兴县
163 19   临安吴越国王陵    五代        浙江省临安市
164 20   皖南土墩墓群     西周至春秋     安徽省南陵县、繁昌县
165 21   曹氏家族墓群     东汉、三国     安徽省亳州市
166 22   朱然家族墓地     三国        安徽省马鞍山市
167 23   仙水岩崖墓群     春秋、战国     江西省鹰潭市
168 24   汉济北王墓      西汉        山东省济南市
169 25   北寨墓群       东汉        山东省沂南县
170 26   汉鲁王墓       西汉        山东省曲阜市、邹城市
171 27   邙山陵墓群      汉至北魏      河南省洛阳市、孟津县
172 28   恭陵         唐         河南省偃师市
173 29   后周皇陵       五代        河南省新郑市
174 30   朱载育墓       明         河南省沁阳市
175 31   明楚王墓       明         湖北省武汉市
176 32   成都古蜀船棺合葬墓  东周        四川省成都市
177 33   江口崖墓       汉         四川省彭山县
178 34   安丙家族墓地     南宋        四川省华蓥市
179 35   石寨山占墓群     战国至汉      云南省晋宁县
180 36   李家山古墓群     战国至汉      云南省江川县
181 37   烈山墓地       唐         西藏自治区朗县
182 38   吉堆吐蕃墓群     唐         西藏自治区洛扎县
183 39   西汉帝陵       西汉        陕西省咸阳市、西安市

184 40   唐代帝陵       唐         陕西省富平县、蒲城县、三原县、泾阳县、礼泉县、乾县

185 41   果园--新城墓群   魏至唐        甘肃省酒泉市、嘉峪关市
186 42   汪氏家族墓地     元至明       甘肃省漳县
187 43   雷台汉墓       东汉        甘肃省武威市
188 44   三海子墓葬及鹿石   青铜时代      新疆维吾尔自治区青河县
189 45   焉不拉克古墓群    青铜时代      新疆维吾尔自治区哈密市
190 46   察吾乎古墓群     青铜时代至春秋   新疆维吾尔自治区和静县
191 47   切木尔切克石人及石棺 青铜时代至汉、魏  新疆维吾尔自区阿勒泰市
         墓群                   
192 48   扎滚鲁克古墓群    青铜时代至魏、晋  新疆维吾尔自治区且末县
193 49   山普拉古墓群     汉至晋       新疆维吾尔自治区洛浦县
194 50   吐虎鲁克·铁木尔   元         新疆维吾尔自治区霍城县
         汗麻扎                  



(三)古建筑(共248处)

序号  分类号  名称         时代        地址
195  1   潭柘寺        清         北京市门头沟区
196  2   可园         清         北京市东城区
197  3   孚王府        清         北京市朝阳区
198  4   景山         明、清       北京市西城区
199  5   白云观        清         北京市西城区
200  6   万佛堂、孔水洞石刻及 隋、唐至明     北京市房山区
         塔
201  7   法源寺        清         北京市宣武区
202  8   先农坛        明、清       北京市宣武区
203  9   碧云寺        明、清       北京市海淀区
204 10   大慧寺        明         北京市海淀区
205 11   十方普觉寺      清         北京市海淀区
206 12   清净化城塔      清         北京市朝阳区
207 13   天津广东会馆     清         天津市南开区
208 14   临济寺澄灵塔     金         河北省正定县
209 15   药王庙        明、清       河北省安国市
210 16   昭化寺        明         河北省怀安县
211 17   鸡鸣驿城       明         河北省怀来县
212 18   幽居寺塔       唐         河北省灵寿县
213 19   定州贡院       清         河北省定州市
214 20   溥仁寺        清         河北省承德市
215 21   源影寺塔       金         河北省昌黎县
216 22   泊头清真寺      明         河北省泊头市
217 23   普利寺塔       北宋        河北省临城县
218 24   涿州双塔       辽         河北省涿州市
219 25   南安寺塔       辽         河北省蔚县
220 26   释迦寺        元、明       河北省蔚县
221 27   腰山王氏庄园     清         河北省顺平县
222 28   古莲花池       金至清       河北省保定市
223 29   庆化寺花塔      辽         河北省涞水县
224 30   万荣稷王庙      金         山西省万荣县
225 31   大同九龙壁      明         山西省大同市
226 32   广济寺大雄宝殿    元         山西省五台县
227 33   介休后土庙      明、清       山西省介休市
228 34   正觉寺        金至明       山西省长治县
229 35   龙岩寺        金、明       山西省陵川县
230 36   荆庄大云寺大雄宝殿  金         山西省浑源县
231 37   窦大夫祠       元至清       山西省太原市
232 38   观音堂        明         山西省长治市
233 39   潞安府城隍庙     元至清       山西省长治市
234 40   阿育王塔       元         山西省代县
235 41   边靖楼        明         山西省代县
236 42   淳化寺        金         山西省平顺县
237 43   明惠大师塔      五代        山西省平顺县
238 44   九天圣母庙      北宋至清      山西省平顺县
239 45   慈相寺        北宋至清      山西省平遥县
240 46   平遥文庙       金至清       山西省平遥县
241 47   兴东垣东岳庙     金至清       山西省石楼县
242 48   大悲院        宋、金       山西省曲沃县
243 49   太符观        金至清       山西省汾阳市
244 50   沁县大云院      宋至清       山西省沁县
245 51   觉山寺塔       辽         山西省灵丘县
246 52   资寿寺        明         山西省灵石县
247 53   清凉寺        元         山西省芮城县
248 54   广仁王庙       唐         山西省芮城县
249 55   芮城城隍庙      北宋至清      山西省芮城县
250 56   泛舟禅师塔      唐         山西省运城市
251 57   洪福寺        金         山西省定襄县
252 58   洪济院        金至清       山西省武乡县
253 59   武乡县大云寺     宋至清       山西省武乡县
254 60   会仙观        金至清       山西省武乡县
255 61   大王庙        金至明       山西省盂县
256 62   临晋县衙       元至近代      山西省临猗县
257 63   香严寺        金至明       山西省柳林县
258 64   洪洞玉皇庙      元         山西省洪洞县
259 65   浑源永安寺      元         山西省浑源县
260 66   太阴寺        金         山西省绛县
261 67   三峻庙        金至清       山西省壶关县
262 68   乔家大院       清         山西省祁县
263 69   泽州岱庙       宋至明       山西省泽州县
264 70   安国寺        明         山西省离石市
265 71   小会岭二仙庙     北宋至清      山西省陵川县
266 72   崔府君庙       金至清       山西省陵川县
267 73   西溪二仙庙      金至清       山西省陵川县
268 74   崇明寺        北宋至明      山西省高平市
269 75   开化寺        北宋至清      山西省高平市
270 76   游仙寺        北宋至清      山西省高平市
271 77   定林寺        元至清       山西省高平市
272 78   福胜寺        元、明       山西省新绛县
273 79   稷益庙        明         山西省新绛县
274 80   柏山东岳庙      元至清       山西省蒲县
275 81   青龙寺        元         山西省稷山县
276 82   原起寺        宋         山西省潞城市
277 83   汇宗寺        清         内蒙古自治区多伦县
278 84   福会寺        清         内蒙古自治区喀喇沁旗
279 85   喀喇沁亲王府及家庙  清         内蒙古自治区喀喇沁旗
280 86   和硕恪靖公主府    清         内蒙古自治区呼和浩特市
281 87   开鲁县佛塔      元         内蒙古自治区开鲁县
282 88   广济寺古建筑群    辽至清       辽宁省锦州市
283 89   徐霞客故居及晴山堂石刻 明         江苏省江阴市
284 90   退思园        清         江苏省吴江市
285 91   宝带桥        明         江苏省苏州市
286 92   耦园         清         江苏省苏州市
287 93   龙王庙行宫      清         江苏省宿豫县
288 94   水绘园        清         江苏省如皋市
289 95   古月桥        宋         浙江省义乌市
290 96   黄山八面厅      清         浙江省义乌市
291 97   国清寺        清         浙江省天台县
292 98   刘基庙及墓      明         浙江省文成县
293 99   南阁牌楼群      明         浙江省乐清市
294 100   庆安会馆       清         浙江省宁波市
295 101   湖镇舍利塔      宋         浙江省龙游县
296 102   如龙桥        明         浙江省庆元县
297 103   通济堰        南朝至清      浙江省丽水市
298 104   凤凰寺        元至清       浙江省杭州市
299 105   文澜阁        清         浙江省杭州市
300 106   俞源村古建筑群    元至清       浙江省武义县
301 107   八字桥        宋         浙江省绍兴市
302 108   吕府         明         浙江省绍兴市
303 109   功臣塔        五代        浙江省临安市
304 110   台州府城墙      宋至清       浙江省临海市
305 111   桃渚城        明、清       浙江省临海市
306 112   郑义门古建筑群    清         浙江省浦江县
307 113   盐官海塘及海神庙   清         浙江省海宁市
308 114   绮园         清         浙江省海盐县
309 115   斯氏古民居建筑群   清         浙江省诸暨市
310 116   时思寺        元至清       浙江省景宁畲族自治县
311 117   永昌堡        明         浙江省温州市
312 118   嘉业堂藏书楼及小莲庄 清         浙江省湖州市
313 119   庙沟后、横省石牌坊  宋、元       浙江省鄞县
314 120   水西双塔       宋         安徽省泾县
315 121   亳州古地道      宋、元       安徽省亳州市
316 122   白崖寨        元至清       安徽省宿松县
317 123   程氏三宅       明         安徽省黄山市
318 124   呈坎村古建筑群    明、清       安徽省黄山市
319 125   渔梁坝        唐至清       安徽省歙县
320 126   宏村古建筑群     明、清       安徽省黟县
321 127   西递村古建筑群    明、清       安徽省黟县
322 128   寿县古城墙      宋至清       安徽省寿县
323 129   查济古建筑群     元至清       安徽省泾县
324 130   天中万寿塔      宋         福建省仙游县
325 131   安贞堡        清         福建省永安市
326 132   陈太尉宫       宋至清       福建省罗源县
327 133   蔡氏古民居建筑群   清         福建省南安市
328 134   泉州府文庙      宋至清       福建省泉州市
329 135   宝山寺大殿      元         福建省顺昌县
330 136   崇妙保圣坚牢塔    五代        福建省福州市
331 137   漳州府文庙大成殿   明         福建省漳州市
332 138   江东桥        宋         福建省漳州市
333 139   赵家堡--诒安堡   明、清       福建省漳浦县
334 140   流坑村古建筑群    明、清       江西省乐安县
335 141   关西新围、燕翼围   清         江西省龙南县
336 142   颜庙         元至清       山东省曲阜市
337 143   临清运河钞关     明、清       山东省临清市
338 144   宝轮寺塔       金         河南省三门峡市
339 145   山陕甘会馆      清         河南省开封市
340 146   康百万庄园      清         河南省巩义市
341 147   天宁寺三圣塔     金         河南省沁阳市
342 148   妙乐寺塔       五代        河南省武陟县
343 149   嘉应观        清         河南省武陟县
344 150   小商桥        宋         河南省临颍县
345 151   南阳知府衙门     清         河南省南阳市
346 152   潞泽会馆       清         河南省洛阳市
347 153   大明寺        元至清       河南省济源市
348 154   奉仙观        金至清       河南省济源市
349 155   荆紫关古建筑群    清         河南省浙川县
350 156   慈胜寺        元         河南省温县
351 157   汤阴岳飞庙      明         河南省汤阴县
352 158   安阳天宁寺塔     五代至清      河南省安阳市
353 159   明福寺塔       宋         河南省滑县
354 160   会善寺        元至清       河南省登封市
355 161   永泰寺塔       唐         河南省登封市
356 162   法王寺塔       唐         河南省登封市
357 163   中岳庙        清         河南省登封市
358 164   百泉         明、清       河南省辉县市
359 165   四祖寺塔       唐、宋、元     湖北省黄梅县
360 166   大水井古建筑群    清         湖北省利川市
361 167   襄阳城墙       明         湖北省襄樊市
362 168   襄阳王府绿影壁    明         湖北省襄樊市
363 169   柳子庙        清         湖南省永州市
364 170   屈子祠        清         湖南省汨罗市
365 171   邵阳北塔       明         湖南省邵阳市
366 172   岳阳文庙       宋至清       湖南省岳阳市
367 173   张谷英村古建筑群   明、清       湖南省岳阳县
368 174   芋头侗寨古建筑群   明、清       湖南省通道侗族自治县
369 175   东莞可园       清         广东省东莞市
370 176   南华寺        明、清       广东省曲江县
371 177   东华里古建筑群    清、民国      广东省佛山市
372 178   元山寺        明、清       广东省陆丰市
373 179   大鹏所城       明、清       广东省深圳市
374 180   悦城龙母祖庙     清         广东省德庆县
375 181   肇庆古城墙      宋至清       广东省肇庆市
376 182   潮州开元寺      唐至清       广东省潮州市
377 183   已略黄公祠      清         广东省潮州市
378 184   岜团桥        清         广西壮族自治区三江侗族自治县
379 185   临贺故城       汉至清       广西壮族自治区贺州市
380 186   张桓侯庙       清         重庆市云阳县
381 187   石宝寨        明、清       重庆市忠县
382 188   丁房阙--无铭阙   东汉        重庆市忠县
383 189   宝光寺        清         四川省新都县
384 190   直波碉楼       清         四川省马尔康县
385 191   石塔寺石塔      宋         四川省邛崃市
386 192   松潘古城墙      明         四川省松潘县
387 193   觉苑寺        明         四川省剑阁县
388 194   阆中永安寺      元至清       四川省阆中市
389 195   五龙庙文昌阁     元         四川省阆中市
390 196   隆昌石牌坊      清         四川省隆昌县
391 197   富顺文庙       清         四川省富顺县
392 198   观音寺        明         四川省新津县
393 199   德阳文庙       清         四川省德阳市
394 200   棒托寺        明、清       四川省壤塘县
395 201   罨画池        清         四川省崇州市
396 202   天台山伍龙寺     明、清       贵州省平坝县
397 203   石阡万寿宫      明         贵州省石阡县
398 204   云山屯古建筑群    明         贵州省安顺市
399 205   福泉城墙       明         贵州省福泉市
400 206   郎德上寨古建筑群   明、清       贵州省雷山县
401 207   海龙屯        宋至明       贵州省遵义县
402 208   地坪风雨桥      清         贵州省黎平县
403 209   安顺文庙       明         贵州省安顺市
404 210   喜洲白族古建筑群   明、清       云南省大理市
405 211   建水文庙       明、清       云南省建水县
406 212   筇竹寺        清         云南省昆明市
407 213   朗色林庄园      明         西藏自治区扎囊县
408 214   曲德寺、       10世纪       西藏自治区吉隆县
          卓玛拉康、      1274年
         大唐天竺使出铭    658年
409 215   色喀古托寺      1080年      西藏自治区洛扎县
410 216   科迦寺        996年       西藏自治区普兰县
411 217   小昭寺        641年       西藏自治区拉萨市
412 218   吉如拉康       唐至清       西藏自治区乃东县
413 219   三原城隍庙      明         陕西省三原县
414 220   鸠摩罗什舍利塔    唐         陕西省户县
415 221   公输堂        明         陕西省户县
416 222   仓颉墓与庙      明、清       陕西省白水县
417 223   泰塔         北宋        陕西省旬邑县
418 224   香积寺善导塔     唐         陕西省长安县
419 225   西安城隍庙      明、清       陕西省西安市
420 226   白云山庙       明、清       陕西省佳县
421 227   八云塔        唐         陕西省周至县
422 228   泾阳崇文塔      明         陕西省泾阳县
423 229   彬县开元寺塔     北宋        陕西省彬县
424 230   韩城普照寺      元         陕西省韩城市
425 231   韩城文庙       明         陕西省韩城市
426 232   韩城城隍庙      明         陕西省韩城市
427 233   党家村古建筑群    明、清       陕西省韩城市
428 234   耀县文庙       明         陕西省耀县
429 235   澄城城隍庙神楼    明         陕西省澄城县
430 236   伏羲庙        明、清       甘肃省天水市
431 237   胡氏古民居建筑    明、清       甘肃省天水市
432 238   凝寿寺塔       五代、宋      甘肃省宁县
433 239   圆通寺塔       明、清       甘肃省民乐县
434 240   圣容寺塔       唐         甘肃省永昌县
435 241   东华池塔       北宋        甘肃省华池县
436 242   武康王庙       明、清       甘肃省崇信县
437 243   贵德文庙及玉皇阁   明、清       青海省贵德县
438 244   藏娘佛塔及桑周寺   北宋至清      青海省玉树县
439 245   昭苏圣佑庙      清         新疆维吾尔自治区昭苏县
440 246   艾提尕尔清真寺    明         新疆维吾尔自治区喀什市
441 247   五公祠        宋至清       海南省海口市
442 248   长城         春秋至明      北京市、河北省、山西省、内蒙古自治区、陕西省、山东省、
                               
                              宁夏回族自治区、辽宁省
                              
    (1)  齐长城遗址      春秋、战国     山东省济南市、章丘
                              市、肥城市、泰安市
                              、莱芜市、淄博市、
                              沂源县、临朐县、安
                              丘市、诸城市、沂水
                              县、莒县、五莲县、

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预防道路交通事故的三大环节            

陈长明

当前道路交通管理的基本目标是:“秩序好,事故少,人民群众满意”。要达到“事故少”这一目标,就必须千方百计、想方设法地去预防道路交通事故。所以,预防道路交通事故就成为现在各级人民政府和各级公安交通管理部门的一个永久的课题。长期以来,对于怎样才能有效地预防道路交通事故,从专家学者、各级领导,到普通民众、交通警察,各有看法,各有见解,可谓是仁者见仁、智者见智。笔者从事道路交通管理工作近二十年,从二十年的工作经历来看,笔者认为,要有效地预防交通事故,必须抓住以下三个大的环节:
环节之一:全力提高全民的交通法制观念和交通安全意识
“交通连着千万家,安全畅通靠大家”,这是一句非常浅显、非常实在的交通安全警示语,它用简朴的语言道出了交通安全从何而来的深刻的内涵。交通安全从何而来?就是从全民的交通法制观念的提高和交通安全意识的增强而来。那么,如何提高全民的交通法制观念、增强全民的交通安全意识呢?笔者认为,公安部正在大力倡导和全力推行的“五进”活动就是一个很好的载体,紧紧抓住“五进”活动,扎扎实实地开展多层面、多形式的交通安全宣传教育,在全社会营造一个浓厚的交通安全宣传氛围,让这个氛围来感染人、教育人。同时。我们还要结合“五进”活动,有侧重性、针对性地抓好日常的交通安全宣传教育工作。
一是抓住学校,开展中小学生交通安全宣传工作。中小学生在校人数众多,而且参预交通活动频繁。我们要抓住中小学生求知欲望强烈,接受新知识、新观念快,可塑性强的特点,用大量的事故案例来诠释交通安全法律、法规,传授交通安全常识。让中小学生在校园、在家庭、在社会活动中能自觉规范自己的交通行为,并以此影响其家人、邻居和亲朋,达到以点连线、以线连片,以片连面的宣传效果。
二是抓住机关,在公务员队伍中开展交通安全宣传教育工作。机关公务员相对而言综合素质较高,一般都比较注重个人在社会上的形象,针对这一点特点,公安交通管理部门应该利用一切可以利用的机会,如在一些机关内部布置宣传图板,用直观的形式向他们传送交通,安全的有关信息,或者争取一些机关领导的支持,利用机关会议的会头会尾十分钟,通报交通安全形势,讲解交通法律知识,利用公务员接触面广、号召力强的优势来推动我们的交通安全宣传教育工作。
三是抓住农民,在农村开展交通安全宣传教育工作。我国是一个农业大国,农民人中众多,从历年交通事故的有关统计中看,在交通事故中死亡人员结构的比例上,农民占到了近八成,所以,农民应该是我们宣传教育的重点。通过采用农民喜闻乐见的形式来开展丰富多彩的交通安全宣传教育,如派出宣传队巡回演出、放映,并在其间开展有奖竞答。编印有交通事故案例内容的宣传小册子,免费发放。在村庄里拉横幅或者张帖多彩标语等等,让农民从娱乐中学习交通法律知识,了解交通安全常识,潜移默化地规范农民的交通行为。
四是抓住驾驶人,采用多种形式对其开展宣传教育。驾驶人是交通参与者中的特殊群体,特别是机动车驾驶人,从他们学习驾驶时就必须严格把关。机动车是交通活动中的相对强者,机动车驾驶人的交通法制观念、交通安全意识和业务水平,直接关系到机动车在参与交通过程中的安全。对机动车驾驶人,特别是客运机动车的驾驶人,要从其职业道德、职业风险和交通法律上来开展宣传教育,采用集中会议、个别谈话、公开暴光、奖惩结合等形式,加强对他们的教育,以提高他们的法制观念、安全意识和业务技能。
环节之二:狠抓道路基础设施和安全设施隐患的整改
道路交通的基础是道路,其基础设施和安全设施的完好,是保障道路交通安全的重要条件之一。在预防交通事故的工作中,道路基础设施和安全设施上所存在的安全隐患以及对这些隐患的有效整改是绝对不可忽视的。目前,在全国的公路网中,干线公路,特别是高等级的国道、省道和高速公路,基础设施完好,安全设施齐备,交通安全畅通。然而,在一些等级较低的干线公路或者经济欠发达地区的县乡道路上,道路基础较差,交通安全设施不全,存在着很多的安全隐患。
一是宽路窄桥或者直路斜桥。不少的县乡道路,甚至是省级公路,路型差、路况差,等级低下,路型差,路况差。道路改建、扩建后,原有桥梁没有同步改建或扩建,存在着宽路窄路或者直路斜桥的现象,这一现象在苏北农村和一些经济欠发达的其它地区最为常见,不熟悉路况的外来车辆,常常因此发生撞桥冲河的翻车、坠车事故。
二是平、纵曲线相交存在视距盲区。一些道路的急弯路段和陡坡相连,一些道路是在两条道路交汇处既有陡坡又有急弯,还有个别路段的交叉路口还好位于两条道路两处纵曲线的谷底位置,如江苏省333省道高邮市境内的人字河大桥路段,该路段东西走向,大桥东为纵坡大于7%长度为150米的陡坡,坡底路南与该市的县道相交,而该县道的起点就是一处大于12%的长度仅为50米并与另一座桥梁相连的超级陡坡。此处虽采取多种措施,仍然事故多发。
三是沿河高路基路段缺少必要的、有效的安全防护设施。在不少的地区,一些道路都是沿河而建,从路面到水平的落差有大有小,其落差较大的路段达到5米以上,如江苏省237省道、332省道、333省道等,落差较小的也有2米左右,有些沿河而建的道路,没有设置安全防护设施,有些道路公路部门在修建或改建时,设置了一些安全防护设施,但随着时间的流逝,这些设施有的已经老化或损坏,有的在道路养护中迁走,有的则是随着路面不断增高而失去了应有的防护作用。
四是县乡道路普遍缺少交通标志和交通标线。一些集镇村庄路段、急弯陡坡路段和交叉路口路段以及一些路面状况或交通环境特殊的路段缺少相应的警告标志或指示标志;县乡道路虽然早在上世纪90年代就实现了黑色化或白色化,但交通标线却没有及时设置,路面通行权利不明确,机动车、非机动车不分道,在行驶中占道、抢道的现象屡见不鲜,极易引发碰撞、刮擦交通事故。上述道路基础设施和交通安全设施的隐患必须引起各级政府和有关职能部门的重视,采取切实可行的措施,分清轻重缓急,共同提出整改方案,尽早着手整改,积极预防可能因此引发的交通事故。
环节之三:强化路面交通的动态管理。
路面交通的动态管理是道路交通秩序管理的一个重要组成部分,也是预防交通事故,特别是预防重、特大交通事故的有效途径,路面动态管理是公安交通管理部门管理交通的重点之一,多年以来,从公安部交管局,到各个省总队、再到支队、大队,几乎每年都部署开展夏季或冬季“行车秩序整顿”、“干线路面交通秩序整顿”等等专项工作,其目的就是通过各项整顿工作,规范路面行车秩序,预防和减少交通事故,要强化路面交通的动态管理,笔者认为,不但要开展多种形式多种内容的动态交通秩序整顿,还要注意抓住以下几项工作:
一是整合警力资源,最大程度地充实一线。目前,全国各地的公安交通管理部门警力都很缺少,如何利用现有的警力资源,实行节约化管理,这是各级公安机关的领导都应该重视的问题,在江苏省,特别是苏北地区,一些交巡警大队只有几十名警察,要管理千余公里的道路,每年还要处理千余起的交通事故。部分农村中队只有2—3名警力,要上路、要处警、要处理事故,要管理车辆,还要抓好内务,一线民警几乎都在超负荷工作。警力得不到保证,路面动态交通管理就难以实现,只有整合警力资源,实行多警种联合管理或紧密型协作管理,才能有效地开展路面动态交通的管理,从而预防交通事故的发生。
二是建立科学、合理的勤务机制。勤务管理机制是决定路面动态交通管理效率和效益的基础,在江苏省,各地都按照省总队的要求,结合本的实际,制定了一套较为完善的勤务机制和勤务制度,为预防和减少交通事故打下了较好的基础。然而,随着交通安全形势的发展,个别地区原有的勤务机制已不能适应动态交通管理的需要。这就需要有关领导改变观念,调整思路,积极应对新形势、新需要,在公路上实行新的勤务机制,如路段交通安全承包责任制、相连辖区中队联勤责任制、夜间干线公路管控责任制、辖区道路支线路段巡控责任制、农村驻所(派出所)、村交巡警工作责任制等等,用责任制的形式补充、完善现行的勤务管理机制和制度,逼警上路、上路管事、积极预防交通事故。
三是加大科技投入,用科技强化路面交通动态的管理和控制。目前,全国各地的公安交通管理部门在市(城)区的道路上都投入了较多的科技装备,如动态监控系统、电子警察等,对城市道路的动态交通管理起到了积极的作用。然而,在绝大多数的地区,干线公路上科技装备较少,农村公路几乎是空白,而通车里程长、行车速度快、交通秩序乱的往往是干线公路和农村公路,在这些公路上,警力少,管理的覆盖面小,很多路段处于失控失管状态,如果在这些路段上选择重点地点设置一些诸如动态监控系统的科技装备,将会起到事半功倍的效果。
四是实行严管重罚。执勤民警应该要有“严管出秩序、重罚降事故”的管理观念,在路面管理中加大对动态交通中交通安全违法行为的处罚力度,特别对那些有硬行车秩序,危害交通安全的“酒后开车”、“超速行驶”、“强行超车”、“强闯信号”、“带病行驶”、“疲劳驾驶”和“非客运车辆载客”、“报废车拼装车上路行驶”等等交通安全违法行为,要给予严格查处,严格处罚。通过严管重罚,震慑交通安全违法行为人,减少交通安全违法行为,从而达到预防和减少交通事故的目的。
在预防交通事故的工作中,还有一些环节也不应忽视,如车辆生产、销售的环节。驾驶人培训的环节,车辆上牌检验的环节等等。相对而言,上述三大环节在预防交通事故中所占的比重较大,抓住了这三大环节,也就抓住了预防交通事故的牛鼻子。


作者单位:江苏省高邮市公安局交巡警大队