公安部


公路巡逻民警队警务工作规范

中华人民共和国公安部令
第 116 号



《公路巡逻民警队警务工作规范》已经2011年2月11日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2011年7月1日起施行。






公安部部长 孟建柱

二○一一年四月九日




公路巡逻民警队警务工作规范



第一章 总 则



第一条 为规范公路巡逻民警队警务工作，维护公路交通安全畅通和治安秩序，保障公路巡逻民警队依法履行职责，根据有关法律法规，制定本规范。

第二条 本规范适用于承担公路交通管理工作的交警大队、交警中队（含公路交警中队、乡镇交警中队）和高速公路交警大（中）队。

第三条 公路巡逻民警队警务工作应当遵循依法、科学、高效、规范、公开和便民的原则。

第四条 省级公安机关应当科学规划公路巡逻民警队的布局，按照所在地区交通安全状况、所管辖公路的通车里程等情况设置公路巡逻民警队，并根据公路通车里程、交通流量、人口、机动车和驾驶人数量、交通安全状况等综合因素配备警力。

具体配备标准由省级公安机关制定。

第五条 公路巡逻民警队实行等级评定制度，具体办法由公安部另行制定。

第六条 公路巡逻民警队可以根据需要配备交通协管员。

交通协管员的招录、培训、使用、考核等相关管理规定，由省级公安机关制定。



第二章 职责权限



第七条 公路巡逻民警队履行下列职责：

（一）指挥疏导交通，维护公路交通秩序；

（二）依法查处交通违法行为；

（三）预防和处理交通事故；

（四）依照有关规定办理或者受理机动车登记和驾驶证管理业务；

（五）开展交通安全宣传教育；

（六）排查公路交通安全隐患；

（七）先期处置公路上发生的治安、刑事案件；

（八）按照有关规定查缉违法犯罪嫌疑人员；

（九）接受群众求助；

（十）实施交通应急管理；

（十一）法律、行政法规规定应当履行的其他职责。

第八条 公路巡逻民警查处交通违法行为时，可以依法采取扣留车辆、扣留机动车驾驶证、拖移机动车、收缴物品以及检验机动车驾驶人体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量等行政强制措施。

第九条 公路巡逻民警因抢救事故受伤人员、处置突发事件等紧急需要，可以优先使用公路上通行的车辆，用后应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。

第十条 遇有自然灾害、恶劣天气或者交通事故等情形，严重影响交通安全的，公路巡逻民警队可以按照相关法律、法规规定和工作预案，实施交通管制。

实施交通管制，应当在现场设置警示标志、指示标志等，做好交通指挥疏导工作。

第十一条 公路巡逻民警队应当接受治安、刑侦等部门的业务指导，并与治安、刑侦等部门在案件移交、处置治安和刑事案件、打击违法犯罪等方面建立协作配合机制。

治安、刑侦等部门对公路巡逻民警队按规定移交的案件，应当及时受理。



第三章 公路勤务



第十二条 公路巡逻民警队实行巡逻执勤与定点执勤相结合的勤务方式，并可以依法使用交通技术监控设备对公路通行情况进行监控。

第十三条 公路巡逻民警应当严格执行勤务制度，不得脱岗、漏岗，不得随意改变勤务路线和执勤时间。

第十四条 相邻省、自治区、直辖市公安机关交通管理部门及公路巡逻民警队应当研究建立区域警务协作机制，实行联合勤务制度。

第十五条 公路巡逻民警执勤执法时应当执行下列任务：

（一）在驾驶警车巡逻执勤时，注意观察公路通行情况，检查交通信号灯、交通标志、交通标线、交通设施等是否完好；

（二）指挥、疏导交通，维护公路通行秩序；

（三）依法制止、纠正和处罚交通违法行为；

（四）受理公民求助和报警，先期处置公路上发生的治安、刑事案件，救助人身财产安全受到侵害的群众；

（五）控制被指控有犯罪行为或者现场作案嫌疑的人员，移交有管辖权的公安机关处理；

（六）根据上级指令处理其他情况。

在盘查可疑人员、机动车或者在先期处置公路上发生的治安、刑事案件过程中执行询问、检查、抓捕任务时，应当至少由两名民警进行，并明确警戒和检查任务分工，做好警戒，确保安全。

第十六条 公路巡逻民警驾驶警车巡逻执勤时，应当开启警灯，按规定保持车速和车距。执勤执法时应当穿着反光背心，遵守下列安全防护规定：

（一）除执行堵截严重暴力犯罪嫌疑人等特殊任务外，定点执勤以及拦截、检查车辆或者处理交通违法行为时，应当根据通行条件和交通流量，选择不妨碍其他车辆通行和不影响自身安全的地点进行，并在来车方向放置发光或者反光警告标志、警示灯、锥筒等安全防护装备；

（二）遇有机动车驾驶人拒绝停车的，应当通知前方执勤站点组织拦截，不得站在车辆前方强行拦截，或者攀扒车辆，强行责令机动车驾驶人停车；

（三）对暴力犯罪嫌疑人、交通肇事逃逸驾驶人、被公安机关通缉的人员等危险人员乘坐、驾驶机动车逃逸，可能对公共安全和他人生命安全有严重威胁的，可以驾驶机动车追缉，并应当及时请求支援。

第十七条 执行交通警卫任务时，公路巡逻民警队应当结合实际制定交通警卫工作方案，按照警卫级别采取相应警卫措施。

第十八条 公路巡逻民警队可以在省际、市际、县际交界处设置交通安全执法服务站（点），开展交通安全宣传，提供便民利民服务。

第十九条 公路巡逻民警队接到报警或者出警指令后，应当及时命令就近公路巡逻民警赶赴现场。接到事故报警后，交通事故处理岗位民警白天应当在5分钟内出警，夜间应当在10分钟内出警。

第二十条 盘查可疑人员时，应当遵守下列规定：

（一）与被盘查人保持1米以上的距离，尽量让其背对开阔面；

（二）对有一定危险性的违法犯罪嫌疑人员，先将其控制再进行检查，确认无危险后方可实施盘查；

（三）盘查时由一人主问，另一人负责警戒，防止被盘查人或者同伙的袭击；

（四）盘查过程中应保持高度警惕，注意被盘查人的身份、体貌、衣着、行为、携带物品等可疑之处，随时做好应对突发情况的准备；

（五）当盘查对象有异常举动时，民警应当及时发出警告，命令其停止动作并做好自身防范，可以依法视情使用警械予以制止。

第二十一条 对可疑机动车进行检查时，应当遵守下列规定：

（一）指挥驾驶人停车，责令机动车驾驶人熄灭发动机并打开车窗，拉紧手制动，开启危险报警闪光灯后将双手放在方向盘上，确认安全后责令其下车，必要时应当暂时收存车钥匙。如车上有其他人员，应当责令其下车等候；

（二）对人员进行检查并予以控制；

（三）查验身份证、机动车驾驶证、行驶证和号牌，并通过公安信息系统进行查询比对；

（四）查验机动车外观、锁具、发动机和车架号码等；

（五）检查车载货物和车内物品。

检查可疑机动车时，负责警戒的民警应当站在可以直接注视车内驾驶人和乘车人、保护负责检查的民警的位置，并保持高度警惕，密切注视驾驶人和乘车人，防范其突然袭击。

驾驶人逃逸的，应当立即向上级或者指挥中心报告，请求部署堵截、追缉。

第二十二条 公路巡逻民警队应当建立健全勤务监督制度，确保各项勤务有效实施。

第二十三条 高速公路交警大（中）队可以在高速公路收费站和服务区以及容易发生交通事故、交通拥堵的路段设置执勤岗位。

除依法执行紧急公务外，禁止在高速公路主线上采取摆放路障、锥筒、交通标志等方式，拦截正常行驶的车辆进行交通安全检查。



第四章 应急管理



第二十四条 公路巡逻民警队应当制定应对、处置自然灾害、恶劣天气、道路交通事故、交通拥堵、交通肇事逃逸、治安刑事案件以及盘查违法嫌疑人员、对可疑机动车进行检查等工作预案，定期组织民警开展培训和演练。

第二十五条 因自然灾害、恶劣天气或者道路交通事故等突发事件造成交通中断时，公路巡逻民警队应当根据应急预案分级启动应急机制，进入应急状态，采取相应处置措施。

第二十六条 公路巡逻民警队处置道路交通事故应当做到快速出警、快速施救、快速勘查现场、快速处理、快速恢复交通，事故现场必须按规定设置警示标志和现场防护设施。

第二十七条 除发生大范围雾霾、道路长距离结冰以及其他不具备安全通行条件的情形外，不得因天气原因实施封闭高速公路的交通管制措施。

实施封闭高速公路交通管制措施的，应当采取警车带道、限速行驶等方式，引导车辆从最近的出口驶离高速公路。

第二十八条 实施交通管制措施可能影响周边道路交通的，高速公路交警大（中）队应当及时向上级或者指挥中心报告，通报相邻公安机关交通管理部门和高速公路经营管理单位，并组织疏导、分流。



第五章 现场处置



第二十九条 公路巡逻民警执勤时应当携带警棍、催泪喷射器、手铐、警绳等驱逐、制服、约束性警用器械。按照上级指令执行查缉暴力犯罪嫌疑人及其驾驶、乘坐的车辆等任务时应当携带枪支、弹药等警用武器，并穿着防弹衣、佩戴防弹头盔。

第三十条 对公路上发生的治安、刑事案件，应当视现场情况采取下列先期处置措施：

（一）保护现场并设置警示标志，疏导交通，必要时使用警戒带划定警戒区域；

（二）查验居民身份证、机动车驾驶证等有关证照；

（三）检查有违法犯罪嫌疑的车辆、物品，配合组织追缉、堵截违法犯罪嫌疑人员；

（四）组织抢救受伤人员，疏散群众；

（五）对现行或者在逃的违法犯罪嫌疑人员，可以依法讯问或者采取强制措施；

（六）向上级公安机关报告案情；

（七）向治安、刑侦等部门或者案件发生地公安派出所移交涉嫌违法犯罪的人员和物品。

第三十一条 公路巡逻民警在先期处置治安、刑事案件过程中应当遵守下列规定：

（一）对违法犯罪嫌疑人员，应当先进行安全检查，发现管制刀具、武器、易燃易爆危险品的，应当立即予以扣押；

（二）对违法犯罪嫌疑人员携带的物品进行检查时，应当在确保违法犯罪嫌疑人员得到有效控制后实施；

（三）实施押解、讯问时，应当对违法犯罪嫌疑人员依法采取有效约束措施，防止其脱逃或者行凶。

第三十二条 对堵塞交通等群体性事件，应当视现场情况采取以下处置措施：

（一）迅速了解事件起因、规模及影响交通的程度，及时向上级或者指挥中心报告，同时劝告群众离开现场；

（二）向群众宣传有关法律规定，配合有关部门开展劝说工作；

（三）在现场外围设置警戒线，控制无关人员和车辆进入现场，必要时依法实行交通管制；

（四）在处置过程中，应当坚持慎用警力、慎用武器警械和慎用强制措施，注意防止误伤他人，保护民警自身安全。

第三十三条 对重特大道路交通事故，应当视现场情况采取以下先期处置措施：

（一）设置警戒区和警示标志，在安全距离位置放置发光或者反光锥筒和警告标志，确定专人负责现场交通指挥和疏导，维护公路通行秩序。因道路交通事故导致交通中断或者现场处置、勘查需要实施封闭道路等交通管制措施的，还应当在事故现场来车方向提前组织分流，放置绕行提示标志，避免发生交通拥堵；

（二）收集证据，寻找证人；对有人员伤亡、公路设施损坏的事故，应当立即向上级或者指挥中心报告，通知卫生行政、交通运输、安全监管以及公安消防等部门赶赴现场处置，及时实施封闭道路、疏散过往车辆、人员和控制现场等措施，并协助有关部门抢救受伤人员。因抢救伤员需要变动现场的，应当标明或者记录受伤人员的位置；受伤人员被送往医院的，应当记录医院名称、地址及受伤人员基本情况；

（三）在交通事故处理岗位民警到达现场前，指挥疏导车辆、人员绕行；

（四）控制交通肇事驾驶人，如有逃逸，及时向上级或者指挥中心报告布控查缉。

第三十四条 遇涉及易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品的事故，应当立即向上级或者指挥中心报告，通知卫生行政、交通运输、环境保护、安全监管以及公安消防等部门赶赴现场处置，实施封闭道路、疏散过往车辆、人员和控制现场等措施，禁止无关车辆、人员进入现场。在环境保护、安全监管以及公安消防等部门消除险情后，公路巡逻民警方可进入现场。

第三十五条 对自然灾害事故及其他意外事件，应当视现场情况采取以下处置措施：

（一）立即向上级或者指挥中心报告；

（二）维护现场秩序，指挥救灾车辆优先通行；

（三）抢救遇险群众，保护财产；

（四）对造成道路交通中断的，指挥疏导车辆、人员绕行。



第六章 执法监督



第三十六条 公路巡逻民警队应当建立民警执法考核制度，综合考核民警的执勤执法工作量、执法质量、执法效果以及执法纪律遵守等情况。

第三十七条 公路巡逻民警队应当配备专（兼）职法制员，审核案件、检查执法质量、评析执法效果，对发现的执法问题提出整改意见。

第三十八条 有条件的公路巡逻民警队应当为民警装备音像记录设备，对民警的执勤执法全过程进行录音或者录像记录。

第三十九条 公路巡逻民警队应当建立执法回访制度，定期回访交通事故当事人，听取意见和建议。

第四十条 公路巡逻民警队应当设置警务公开栏，公开民警姓名、照片、警号、职务、岗位职责、办事程序、处罚依据、收费标准及有关法律法规规定。

第四十一条 公路巡逻民警队应当定期开展警营开放活动，向公众介绍公安机关交通管理部门的工作，听取对公安交通管理工作的意见和建议。

第四十二条 公路巡逻民警在执勤执法时，严禁下列行为：

（一）擅离岗位；

（二）违反规定扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证和车辆号牌；

（三）违反规定当场收缴罚款，当场收缴罚款不开具罚款收据、不开具简易程序处罚决定书或者不如实填写罚款单据；

（四）利用职务便利索取、收受他人财物、谋取不正当利益、干扰执法办案或者强令违法办案；

（五）不使用规范用语、态度蛮横、行为粗暴、故意刁难群众或者吃拿卡要；

（六）不消除交通违法状态即放行车辆。

对违反上述规定的公路巡逻民警给予相应的行政处分。

第四十三条 公路巡逻民警队及其上级公安机关，不得向民警下达或者变相下达罚款指标，不得隐瞒不报或者谎报应当上报的重特大道路交通事故、交通拥堵等情况。

违反上述规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。

第四十四条 公路巡逻民警队及其民警认真履行法定职责，工作表现突出，有显著成绩和贡献或者有其他突出事迹的，应当予以表彰奖励。

第四十五条 公路巡逻民警队应当建立社会监督机制，公布举报、投诉方式，聘请社会监督员，接受社会监督。



第七章 预防道路交通事故



第四十六条 县级公安机关应当提请政府成立交通安全领导机构、建立交通安全工作联席会议制度，组织领导本地区道路交通安全工作。

第四十七条 公路巡逻民警队应当定期分析研判本地区交通安全形势，根据道路交通事故时间、地点、主要原因以及交通违法行为发生的规律特点，科学制定预防道路交通事故的对策、措施和意见。

第四十八条 公路巡逻民警队应当协调本地区农村基层组织、机关、企事业单位建立健全内部交通安全宣传教育制度，开展交通安全宣传教育。

第四十九条 高速公路交警大（中）队可以聘请高速公路经营管理单位的收费、养护职工为交通安全员，协助开展交通安全宣传，劝阻和举报交通违法行为。

第五十条 公路巡逻民警队应当联合有关职能部门，定期排查本地区道路交通安全隐患，及时提出消除安全隐患、预防道路交通事故的建议。

第五十一条 公路巡逻民警队应当配合有关职能部门，督促本地区企事业单位落实交通安全责任制，加强对客运车辆、危险化学品运输车辆、校车等机动车及其驾驶人的交通安全监管。



第八章 科技信息化应用



第五十二条 省级公安机关交通管理部门应当在本地区公安信息化总体规划下，制定公路交通管理信息化建设的规划意见。

第五十三条 公路巡逻民警队应当掌握本地区道路、人口、机动车、驾驶人数据和村庄、学校、运输企业分布以及交通违法、交通事故等情况，并及时录入有关信息系统。

第五十四条 公路巡逻民警队应当建立交通信息发布制度，通过多种渠道发布道路交通管理信息，为公众提供交通出行信息服务。

第五十五条 有条件的公路巡逻民警队应当通过公安网络实行网上办公，配备可以实时查询、处理交通违法信息的无线移动执法终端设备。

第五十六条 在道路交通事故多发、交通安全隐患突出、交通违法行为多、机动车流量较大的路口、路段应当设置交通技术监控设备。

第五十七条 对具有计量功能的交通技术监控设备应当定期进行检验。

第五十八条 高速公路交警大（中）队应当与高速公路经营管理单位共享公路监控信息资源。

道路交通卡口监控信息应当与公安机关有关部门、警种共享。



第九章 警务保障与内务管理



第五十九条 公路巡逻民警队的经费应当纳入财政预算全额保障，编制应当纳入公安机关编制保障计划。

第六十条 公路巡逻民警队营房建设应当满足交通违法处理、道路交通事故处理、机动车和驾驶证管理、开展交通安全宣传等业务需要。

第六十一条 公安机关应当按照标准为公路巡逻民警队配备必要的警用车辆、武器、警械、计算机、通信器材、反光背心、防护装备、交通事故现场勘查、测速仪、酒精检测仪等装备。

执勤警用汽车应当配备反光锥筒、警示灯、停车示意牌、警戒带、照相机、摄像机、灭火器、急救箱、牵引绳等装备；根据需要可以配备防弹衣、防弹头盔、简易破拆工具、防化服、拦车破胎器、酒精检测仪、测速仪等装备。

第六十二条 公路巡逻民警队应当建立政治学习、值班备勤、装备管理、档案管理等工作制度。

公路巡逻民警队应当建立岗位练兵制度，定期组织开展交通管理业务、科技应用、警务技能的学习训练。

第六十三条 公路巡逻民警队应当保持车辆车况良好、停放有序，装备齐全有效，通讯畅通。

非执行公务不得使用警用装备和警用车辆。

枪支、警械的管理、使用，按照有关规定执行。

第六十四条 公路巡逻民警队应当按照规定制作、设置统一的外观标识。办公场所保持整洁、有序。



第十章 附 则



第六十五条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可以根据本规范，结合本地实际制定实施办法。

第六十六条 本规范自2011年7月1日起施行，2001年5月23日发布的《公路巡逻民警中队警务规范》（公安部令第58号）同时废止。



河北省石家庄市人民政府


石家庄市城镇房产转让管理办法修正案


（2003年3月25日石家庄市人民政府第2次常务会议审议通过 2003年5月8日石家庄市人民政府令第128号公布）



一、原第二条增加“国有土地上”，删除“城镇”。

二、原第三条中“拥有”改为“依法拥有”，“房产”改为“房产所有权”，增加“包括下列方式：（一）买卖；（二）赠与、继承、划拨；（三）产权调换；（四）以房产作价出资或者作为合作条件，与他人成立法人或其他组织，房产权属随之转移的；（五）因企业兼并或者合并，房产权属随之转移的；（六）法律、法规、规章许可的其他方式。”

三、原第四条增加“房地一致”。

四、删除原“第五条房产转让不得损害社会公共利益和他人的合法权益；禁止私下转让、偷漏税费等非法转让行为。”

五、删除原“第六条对违反本办法行为的，任何单位和个人均有权检举。”

六、原第七条变为第五条，“主管机关”修改为“行政主管部门”，“城区”修改为“市区”，“受……委托”修改为“在……委托范围内”，删除“郊区房产管理部门负责……管理工作”。

七、原第二章“转让条件、程序”改为“一般规定”。

八、原第八条变为第六条，删除“依法取得房产权属证书的”和“港澳台同胞、华侨购买本市城镇房产，按国家有关规定办理。”

九、原第九条变为第七条，删除“房产所有人可依法处分其合法房产，但”，将（一）中“产权证件”改为“产权证”；（二）中“调解”改为“处理”，删除“（七）依法公告拆迁征用的；”

十、增加第八条“公有住房按房改政策出售和已售公有住房、经济适用住房的转让，按照相关规定执行。”

十一、删除原第十条“享受国家或企事业单位补贴购买、建造的城镇房产转让时，按照国家及当地政府的有关规定执行。”

十二、原第十一条变为第九条，删除“共同”，“按份共有房产的共有人有权处分其自有份额，”，“同等价格条件”改为“同等条件”。

十三、原第十二条变为第十条，“同等价格条件”改为“同等条件”，删除“已出租的房产出售后，原租赁合同已经登记备案的，对新产权人和原承租户继续有效。”

十四、原第十三条变为第十一条，“合同文本”修改为“合同示范文本”，“统一印制”修改为“制定”，增加“转让当事人应当参照示范文本订立房产转让合同。”

十五、原第十四条变为第十二条，“公民、法人或其它组织进行房产转让，应到房产转让管理部门办理转让手续，并交验下列证件：”修改为“房产转让当事人应在转让合同签订后九十日内到房产转让行政主管部门办理转让手续，并交验下列资料：”，增加“（三）转让合同或相应法律文件；（四）其他有关的文件。”删除“（三）房产开发经营单位出售商品房，须交验房管部门核发的商品房销售许可证；（四）共有房产、出租房产、享受补贴购买建造的及优惠出售的房产转让，须交验房产共有人、承租人或补贴售房单位的证明；（五）购买属于在集体土地上的城镇房产，须交验当地乡、镇人民政府批准的文件；（六）单位公有房产转让，须交验收该房产有处分权的主管部门批准的文件；（七）单位向职工优惠出售公有住宅的，须交验批准的售房方案；（八）其它有关证件。”

十六、原第十六条变为第十三条“房产转让管理部门”改为“房产转让行政主管部门”，增加办理时限“七日内”和“在十五日内办结转让手续”。

十七、原第十五条变为第十四条，将“成交价格”改为“转让价格”，增加“申报转让价格明显低于市场价格的，由依法成立的房地产价格评估机构进行评估。”

十八、删除原“第十七条房产价格评估，应由依法成立的房产价格评估机构进行评估。房产评估机构应根据价格管理的有关规定以及转让房产的造价、拆旧、质量、结构、环境、层次、朝向等，对房产价格进行客观、公正、合理的评估。”

删除原“第十九条符合条件、手续齐全的，房产转让管理部门应自接到房产转让当事人申请之日起三十日内办结转让手续。”

删除原“第二十一条房产转让管理部门因管理需要，向房产转让当事人收取管理费及其它费用的，应依照国家以及省，市有关管理的规定执行。”

十九、原第十八条变为第十五条“缴纳税费”修改为“按申报价格缴纳税费”，“申报成交价”修改为“申报转让价”，删除“高于房产评估价格的，应按申报的房产成交价缴纳税费。”

二十、原第二十条变为第十六条“双方当事人”修改为“转让当事人”。

二十一、增加“第三章商品房转让”。增加十二条作为第十七至第二十八条：

“第十七条 商品房转让，包括商品房现房销售和期房预售。

第十八条 商品房现房销售，房地产开发企业应当在依法办理新建商品房所有权登记后方可进行。

第十九条 商品房预售实行预售许可制度。

第二十条 商品房预售，应当符合下列条件：

（一）土地使用权以出让方式取得，已经依法登记并取得土地使用权证书；

（二）取得商品房的建设工程规划许可证；

（三）取得商品房的建设工程施工许可证；

（四）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上；

（五）已经确定商品房的施工进度和竣工交付日期；

（六）已经与在本市注册登记的银行（以下称监管银行）签订了预售款监管协议；

（七）已经与物业管理企业订立了前期物业管理服务合同；

（八）取得商品房预售许可证。

第二十一条 房地产开发企业需预售商品房的，应当向房产转让行政主管部门提出申请，并提交证明符合本办法第二十条规定的文件以及商品房的总平面图、分户示意图和预售方案。

房产转让行政主管部门应当自受理预售申请之日起十日内完成审核。对符合预售条件的，发给商品房预售许可证；对不符合预售条件的，作出不准预售的决定，并书面通知申请人。

经审核准予预售商品房的，预售许可证签发的日期为准予预售的日期。

第二十二条 房地产开发企业取得商品房预售许可证后方可预售商品房。

预售商品房的广告必须载明商品房预售许可证的批准文号。

第二十三条 房地产开发企业预售商品房时，应当向预购人出示商品房预售许可证，与预购人订立预售合同。

第二十四条 房地产开发企业应当在预售合同签订之日起三十日内，将其送交房产管理部门登记备案。

第二十五条 房地产开发企业收取的商品房预售款，应当委托监管银行监管，专项用于所预售商品房的建设。

第二十六条 预售人将已经抵押的商品房进行预售，必须经抵押权人书面同意并书面告之预购人；预售人不得将已经预售的商品房进行抵押。

第二十七条 已经预售的商品房，房地产开发企业不得擅自变更其建筑设计。经规划部门批准变更规划或设计单位同意变更设计的，房地产开发企业应当在变更确立之日起十日内，书面通知预购人，并与预购人订立预售合同的变更协议。

预购人有权在收到通知之日起十五日内做出是否退房的书面答复。预购人在通知到达之日起十五日内未作出书面答复的，视同接受规划、设计变更以及由此引起的房价款的变更。房地产开发企业未在规定时限内通知预购人的，预购人有权解除预售合同，并由房地产开发企业承担违约责任。

第二十八条 预售合同登记备案后，预购人转让预售商品房的，应与受让人签订书面转让合同，并书面通知开发企业。预售合同载明的权利义务随之转移。

预售商品房转让，当事人应按本办法第十二条规定办理转让手续。”

二十二、增加“第四章在建工程转让”。增加五条作为第二十九至第三十三条：

“第二十九条房屋在建工程转让，应当符合下列条件：

（一）土地使用权已经依法登记并取得土地使用证；

（二）取得建设工程规划许可证；

（三）取得建设工程施工许可证；

（四）房屋建设的开发投资总额已经完成百分之二十五以上。

（五）已进行房屋在建工程权属登记备案。

第三十条 房屋在建工程转让时，转让人与受让人应当订立转让合同。

第三十一条 房屋在建工程的转让当事人应当在转让合同生效后，按照本办法第十二条规定办理转让手续。

第三十二条 房屋在建工程预售的，应当符合本办法第二十条规定条件，并按本办法第二十一条规定办理预售许可证。

第三十三条 房屋在建工程转让前已经按照本办法规定预售的，房屋在建工程转让人应当将房屋在建工程转让的情况书面通知预购人。预购人在接到书面通知之日起三十日内有权要求解除预售合同，并由预售人承担违约责任。

预购人未按照前款规定解除预售合同的，应当由房屋有建工程受让人继续履行预售合同。”

二十三、原“第三章罚则”变为“第五章罚则”。

二十四、原第二十二条变为第三十四条“房产转让管理机关”修改为“房产转让行政主管部门”。

二十五、原第二十四条变为第三十六条“买卖、交换”修改为“转让”。

二十六、删除原“第二十六条隐瞒房产转让价格，偷漏税费的，除责令据实补交税费外，并可处以应纳税费额二倍以下罚款。”、“第二十七条违反价格管理规定进行房产转让的、由物价管理部门依法予以处罚。”

二十七、增加“第三十八条未取得预售许可证预售商品房或房屋在建工程的，责令其停止预售，没收违法所得，可并处已收取的预付款百分之一以下的罚款。挪用预售款的，责令限期纠正，并处以三万元以下罚款。”

二十八、增加“第三十九条涂改、伪造商品房预售许可证或其他相关批准文件的，由房产行政主管部门依法没收，可并处三万元以下罚款。”

二十九、原第二十八条变为第四十条，其中“《行政复议条例》”改为“《行政复议法》”

三十、原第二十九条变为第四十一条增加“滥用职权，索贿受贿”，将“触犯刑律”修改为“涉嫌犯罪”，“法律责任”修改为“刑事责任”。

三十一、原“第四章附则”变为“第六章附则”。

三十二、增加“第四十二条集体土地上的房产转让按相关规定执行。”

三十三、原第三十条变为第四十三条，其中“自发布之日起施行，一九九一年颁布的《石家庄市城镇房产交易管理办法》同时停止执行。”改为“自二○○三年六月十五日起施行。”