关于规范证券投资基金运作中证券交易行为的通知
中国证券监督管理委员会
关于规范证券投资基金运作中证券交易行为的通知
证监发[2001]29号
各基金管理公司，各托管人，上海、深圳证券交易所：
为进一步加强证券投资基金（以下简称“基金”）监管，规范基金运作，维护基金投资人的合法权益，根据《证券投资基金管理暂行办法》及有关规定，现就规范基金运作中证券交易行为的有关问题通知如下：
一、各基金管理公司及基金从业人员应当提高认识，转变观念，明确自身的法律主体性质；竭诚为基金投资人服务，在证券投资交易活动中应当与其他社会投资人履行相同的义务。
二、各基金管理公司应当以取信于市场、取信于社会投资公众为宗旨，按照诚实信用原则，更新投资理念，调整和规范现有的投资决策制度。
三、各基金管理公司应当调整和完善内控制度和各项决策程序，明确各个岗位对保证规范交易行为的责任；要对公司职员强化职业操守规范，对基金经理等主要投资管理人员，加强法律意识、行业规范、品行操守等方面的监督和约束，并通过完善的制度确保其守法合规，严格自律。
基金经理必须对其管理的基金运作中涉及的交易行为负责，并向证券交易所提交自律承诺书，对偶然发生的异常交易行为要做出合理的解释。
督察员应恪尽职守，强化内部监察稽核和风险监控，及时、准确地发现公司管理制度中的缺陷和不足，对发生的异常交易行为要及时报告，并提出有效的改进措施。
四、各基金管理公司应当关注并接受社会公众对基金证券投资交易行为的合理评论和监督，及时根据证券交易制度的修订调整修正基金的证券投资和交易行为。
五、证券交易所在日常交易监控中，应当将一个基金视为单一的投资人，将一个基金管理公司视为持有不同账户的单一投资人，比照同一投资人进行监控。当单一基金或基金管理公司管理的不同基金出现异常交易行为时，证券交易所应根据不同情况进行以下处理：
1、电话提示，要求基金管理公司或有关基金经理做出解释；
2、书面警告；
3、公开谴责；
4、对异常交易程度和性质的认定有争议的，书面报告中国证监会。
六、各基金托管人应当加强监督意识，强化监控手段，增加对基金证券投资交易监督的人员和技术系统配备。当所托管基金出现异常交易行为时，各基金托管人应当针对不同情况进行以下方式的处理：
1、电话提示。对媒体和舆论反映集中的问题，电话提示有关基金管理公司；
2、书面警示。对所托管基金投资比例接近超标、资金头寸不足等问题，以书面方式对有关基金管理公司进行提示；
3、书面报告。对所托管基金投资比例超标、清算资金透支以及其他涉嫌违规交易等行为，书面提示有关基金管理公司并报中国证监会。
七、中国证监会将建立基金运作中证券交易行为的定期分析制度，对有争议的问题，向社会各界广泛征求意见，对证据确凿的违法违规行为，严肃查处。
中国证券监督管理委员会
二OO一年二月二十六日
煤炭工业部安全生产指令（第二号）
煤炭工业部
煤炭工业部安全生产指令（第二号）
煤炭工业部
１９９４０９１２
煤办字〔１９９４〕第４２９号
目前，一些煤矿在安全工作中出现的“思想松、管理松、
纪律松、矿井质量标准化滑坡”的问题，是导致煤矿发生事
故、影响煤矿安全生产的一个突出问题，其根本原因是干部
作风漂浮，职工劳动纪律涣散。为加强煤矿企业管理，保证
煤矿安全生产稳定发展，必须改进干部作风，整顿劳动纪律。
为此，指令如下：
一、各煤炭企业的安全生产第一责任者，必须按照规定，
做好煤矿安全生产的领导工作，深入煤矿生产现场，及时解
决安全生产中存在的问题，对煤矿安全生产全面负责。
二、分管煤矿生产、技术、安全工作的领导干部，要深
入井下，靠前指挥。
各业务部门、专业技术人员，必须加强业务保安工作，做
到：制定安全措施符合现场实际，贯彻安全措施到群众，落
实安全措施到现场。
煤矿生产的区、队长，必须坚持在现场指挥生产，及时
处理生产过程中的事故隐患，对现场安全生产负责。
三、各级干部管理部门，要加强对各级领导和干部深入
井下解决安全生产问题的工作进行考核。对安全工作领导不
力、管理不力，以及对拖延隐患处理导致事故频繁发生负有
责任的领导干部，要及时撤换。
四、加强对职工的遵章守纪教育，整顿劳动纪律。要坚
持现场交接班制度，坚持煤矿生产调度例会和区队入井班前
会制度，落实安全措施，进行上岗安全教育。
五、要坚持在职工中开展“反三违（违章指挥、违章作
业、违反劳动纪律）、反事故”活动。严肃查处“三违”人员
和事件，认真追查事故，对事故责任者从严查处。
六、加强对煤矿安全生产的监督检查。各级安全监察部
门要把对干部工作作风和职工劳动纪律的监督检查作为重
点，严格执法。
厦门市外来从业人员基本医疗保险暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市外来从业人员基本医疗保险暂行办法
厦门市人民政府
第一条 为了保障外来从业人员的基本医疗，促进社会主义市场经济发展，维护社会安定，根据《中华人民共和国劳动法》》、《社会保险费征缴暂行条例》和《厦门市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称外来从业人员是指户籍关系不在本市行政区域内，但与《暂行规定》第二条适用的用人单位建立劳动合同关系的人员。
第三条 外来从业人员基本医疗保险，是指用人单位及其外来从业人员按规定缴纳基本医疗保险费，外来从业人员发生的门诊和住院医疗费用分别由个人医疗帐户和社会统筹医疗基金支付的基本医疗保障制度。
第四条 外来从业人员基本医疗保险费由用人单位和外来从业人员共同缴纳。用人单位以上年度全市职工平均工资的60％为基数，按4％的比例缴纳；外来从业人员个人以年度全市职工平均工资的60％为基数，按2％的比例缴纳，由用人单位从其工资中代扣代缴。用人单位缴纳的
基本医疗保险费按有关规定从“职工福利费”和“社会保障费”中列支。外来从业人员基本医疗保险费不得减免，由用人单位于每月15日前缴纳。
第五条 社会保险经办机构为每一位外来从业人员建立个人医疗帐户。个人医疗帐户资金按下列规定逐月划入：个人缴纳的基本医疗保险费全部划入个人医疗帐户；用人单位为外来从业人员缴纳的基本医疗保险费按40％的比例划入个人医疗帐户。用人单位为外来从业人员缴纳的基本
医疗保险费按上述规定划入个人医疗帐户后，其余的60％进入社会统筹医疗基金。
第六条 社会保险经办机构为每一位外来从业人员制发医疗保险ＩＣ卡。医疗保险ＩＣ卡是外来从业人员就医、购药和结算医疗费用的凭证。
第七条 外来从业人员个人医疗帐户的本金和利息归个人所有，专用于本人的医疗支出。外来从业人员与用人单位终止劳动关系，医疗保险关系同时终止，其个人医疗帐户结余资金可继续使用；外来从业人员离开本市时，其个人医疗帐户结余资金随同转移，无法转移的，可一次性支付
给本人。
第八条 外来从业人员取得厦门市城镇户口或蓝印户口之日起30日内，应办理医疗保险变更手续，按照《暂行规定》缴纳基本医疗保险费。其已按本办法规定缴费的年限，由外来从业人员本人以办理变更手续当月的缴费工资为基数，一次性补缴统筹部分的基本医疗保险费后，视同缴
费年限。
第九条 外来从业人员的门诊医疗费用，由本人的个人医疗帐户支付，个人医疗帐户不足支付的，由本人现金自付。
第十条 外来从业人员的住院医疗费用，先由本人用个人医疗帐户或现金支付上年度全市职工平均工资的5％之后，其余部分由社会统筹医疗支付85％，个人现金自付15％。在一个职工基本医疗费用计算年度内，每一参保人员由社会统筹医疗基金支付的住院医疗费用最高限额以上
年度全市职工平均工资的一定比例确定：连续参保不满6个月的为80％；连续参保满6个月不满2年的为150％；连续参保满2年不满5年的为250％；连续参保满5年以上的按《暂行规定》第二十九条执行。
第十一条 外来从业人员凭本人医疗保险ＩＣ卡自主选择本市范围内的定点医疗机构就医，并可凭定点医疗机构开具的处方到定点零售药店购药，发生的医疗费用凭本人医疗保险ＩＣ卡直接与定点医疗机构和定点零售药店结算。外来从业人员确因病情需要转市外就医的，须按本市有关
规定办理审批手续，发生的医疗费用由本人垫付，治疗终结后持有效凭证到社会保险经办机构审核结算，其住院医疗费用先由个人负担10％后，再按第十条规定执行。
外来从业人员出差、探亲期间患急性病时应就近就医，需要住院冶疗的，应在入院后7日内向社会保险经办机构报告，发生的医疗费用由本人垫付，治疗终结后持有效凭证到社会保险经办机构审核结算。
第十二条 外来从业人员的门诊医疗费用按服务项目结算，住院医疗费用的结算按本市有关规定执行。
第十三条 市劳动保障行政部门可根据社会经济发展及职工基本医疗保险基金的收支情况，对外来从业人员基本医疗保险费的缴费基数、征缴比例、个人医疗帐户划入比例、基本医疗保险待遇标准等提出调整意见，经市人民政府批准后实施。
第十四条 用人单位将其应缴纳的基本医疗保险费转嫁给外来从业人员个人负担或不缴纳基本医疗保险费的，外来从业人员可向市劳动保障行政部门投诉，市劳动保障行政部门有权责令用人单位按本办法规定缴纳。
第十五条 厦门市行政区域内的非城镇户口从业人员，且与《暂行规定》第二条适用的用人单位建立劳动合同关系的，参照本办法执行。
第十六条 本办法自2001年7月1日起执行，已按《厦门市外来从业人员住院医疗保险暂行管理办法》投保的外来从业人员同时根据本办法规定享受基本医疗保险待遇。
2000年12月12日