交通部关于印发《公路、水运交通产业政策实施办法（试行）》的通知(已废止)
交通部
交通部关于印发《公路、水运交通产业政策实施办法（试行）》的通知
1990年1月13日，交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），双重领导港务局，部属有关单位：
根据国务院国发〔1989〕29号《国务院关于当前产业政策要点的决定》和国家计委计产业〔1989〕528号《关于制订〈国务院关于当前产业政策要点的决定〉实施办法的通知》要求，现将部制订的《公路、水运交通产业政策实施办法（试行）》印发给你们。
《公路、水运交通产业政策实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）的制订，是贯彻治理经济环境，整顿经济秩序，坚持长期持续、稳定、协调发展方针的具体体现，是以国家产业政策为导向，加强对交通行业的宏观控制，协调各方面行动，促使交通运输全面紧张状况得到逐步缓解的重要保障。因此，务请你们要统一认识，大力协同，保证《实施办法》的贯彻落实。
本《实施办法》印发后，请你们结合本地、本部门或本单位的实际情况，相应制订贯彻落实《实施办法》的具体措施，报部备案。经过一段实践后，请将执行过程中遇到的问题和经验及时报部。
附：公路、水运交通产业政策实施办法（试行）
根据国务院国发〔1989〕29号《国务院关于当前产业政策要点的决定》和国家计委计产业〔1989〕528号《关于制订〈国务院关于当前产业政策要点的决定〉实施办法的通知》要求，当前和今后一个时期国家产业政策的基本任务之一是集中力量发展交通等基础产业。为保证这一基本任务的完成，特制订本实施办法。
本实施办法仅就公路、水运交通当前运输生产，基本建设和技术改造方面的几个重点问题提出发展序列和实施措施。其他方面的实施办法，将陆续制订。
本实施办法由交通部组织实施和负责解释。
一、制定本实施办法的基本原则
（一）《公路、水运交通产业政策实施办法》（以下简称实施办法）贯彻治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革的方针，以国家产业政策为导向，加强对交通行业的宏观控制，促进并指导运输市场的发育和完善，发挥国营大中型交通企业在国民经济中的骨干作用，协调各方面行动，逐步缓解交通运输全面紧张的状况。
（二）交通业是社会经济发展的基础产业，必须先行一步，超前发展。因此，本实施办法贯彻国家产业政策中关于集中力量首先把交通等基础产业搞上去的要求，以“发展以综合运输体系为主轴的交通业”为指导思想，加强和扩大公路、水运交通运输生产和建设。
（三）本实施办法根据国家产业发展序列，确定交通行业支持和限制的重点，提出保障政策和具体措施。同时，合理调整公路、水运交通内部结构，保证基础设施、运输装备和支持系统（包括交通科研、教育、安全监督、通信导航、救助打捞、公安消防和信息系统）协调发展，实现运输资源的合理利用和生产力的优化配置，提高宏观效益。
（四）要从根本上改变我国交通长期滞后的局面，没有长远的部署是不行的。从“八五”开始，要用几个五年计划的时间，加快交通建设。本实施办法的制订贯彻长远与近期相结合，以近期为主的原则。近期（为“八五”期间）使公路、水运交通紧张状况能有所缓解。远期将随国家产业政策的调整，使交通运输逐步适应国民经济和社会发展的需要。
（五）根据国务院规定，各省、自治区、直辖市和计划单列市交通厅（局）以及省以下交通主管部门不再层层拟定交通产业政策实施办法。各省、自治区、直辖市和计划单列市交通厅（局）可参照本实施办法，结合本地实际情况，提出落实本实施办法的具体措施，报交通部备案。
二、交通发展序列
交通发展序列是国家产业发展序列在交通领域的具体化，是交通部门贯彻本实施办法的基本依据，也是交通发展政策的导向目标。
运输生产领域中，重点支持煤炭、石油及其制品，农用物资、粮食、化肥、矿石、木材等重点物资运输，外贸运输，集装箱和货运班车运输，旅客运输。重点支持大中型国营专业运输企业，严格限制从事运输的拖拉机等高耗低效的落后运输方式和运输工具的发展。严格限制个体运输专业户在水上，公路省际干线上进行危险品运输。
基本建设领域中，重点支持为能源、外贸和旅客运输服务的公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽的建设，以及与之相关的运输船舶、专用车辆的购置和交通安全保障设施的建设，严格限制楼堂馆所建设。禁止未列入总体规划、未进行建设项目前期工作、自然和经济条件受到限制的高标准公路和深水泊位的建设。
技术改造领域中，重点支持国、省干线公路的桥梁、渡口、路面和混合交通严重的路段改造，港站改造，运输车船和安全保障设施的更新。
交通发展序列目录见附件。
三、实施措施
（一）作好交通运输规划，加强建设前期工作。各地区、各单位要根据交通发展序列的要求，编制“八五”计划，安排年度计划，并认真作好重点支持建设项目的前期工作。凡属严格限制的建设项目，国家不安排建设资金，不予补助。
（二）多方筹集和有效使用建设资金，加速交通基础设施建设。继续鼓励地方对交通投资，采取国家补助、地方集资、民工建勤、民办公助、以工代赈等办法，加快发展地方交通。公路建设征地拆迁，由地方政府负责。在统一规划下，本着谁投资谁使用、谁受益的原则，提倡货主自建专用码头、专用公路和专用航道。引导外资投向，多渠道、多形式、多层次地吸引更多的国外投资，重点用于国道主干线公路系统和重点港口的建设。
（三）加强运输市场宏观调控，按照交通发展序列的要求，在运力分配、水电燃料供应、人员调配和资金使用等方面，向重点支持的运输倾斜，优先满足这些运输的需要。对重点物资、防汛、抢险、救灾等紧急运输任务，实行指令性计划。
对车、船运力的发展进行综合平衡，使其大体上与客货源相适应。政府交通主管部门对申请参加客、货营业性运输的单位与个人，要根据其所要求经营范围内的客源货源、运力的分布和供需情况，燃油供应情况和道路、航道、港站基础设施的能力等条件进行审批。所有被准予参加营业性运输的车船，必须纳入政府交通部门的行业管理。车船技术状况已达报废规定或技术检验不合格的，以及私自拼装的，不准参加营业性客、货运输。
加强货运市场的管理，推行合同运输，鼓励货主择优托运。任何单位或个人都不得封锁、垄断货源。对倒卖货源、运力和居间盘剥者要坚决予以取缔。交通主管部门要有计划地兴办向社会开放的水、陆货运中心、组织合同运输，为承托双方提供运力、货源及运输信息等各种服务。
（四）抓紧按照交通发展序列制定交通运输企业组织结构政策和规模经济标准，并相应制定推进规模经济的规划和调整措施。鼓励专业运输企业的发展，落实下放给专业运输企业的自主权，继续深化企业改革，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的机制，增强专业运输企业的活力，提高经济效益、管理水平和服务质量，发挥专业运输企业的骨干作用。积极引导不同经济成份的运输力量协调发展，并有计划地发展企业集团。对其他行业兼营运输和个体（联户）车船运力，要根据运输需求加以引导。
（五）加快交通科技发展，以交通发展序列为导向，对运输发展产生重大影响的关键技术组织攻关，重点是建设公路主骨架、水运主通道和港站主枢纽的成套技术；提高运输效率和降低运输成本的先进技术；交通安全保障技术；以及加强行业管理和支持宏观决策的科学手段。
（六）要根据交通发展序列的要求，多形式、多层次地培养人才和培训人员。高等教育要强化航海和路桥等交通运输生产、建设和管理急需的主干专业。成人教育要把岗位培训作为重点，对交通系统主要基层干部普遍进行一次岗位专业培训，并分期分批培训技术人员和技术工人，提高职工队伍的素质。
（七）加强交通法规建设，以法律手段保证产业政策的贯彻实施。
（八）各级交通主管部门要结合本地、本部门或本单位的实际情况，相应制定贯彻落实本实施办法的具体措施。本实施办法试行一段时间后，交通部将检查各地区和各单位落实本实施办法的情况，并征求意见，进一步修改和完善本实施办法。
附件：交通发展序列目录
运 输 生 产
（一）重点支持的运输
1．公路运输
煤炭、石油、农用物资及外贸等重点物资运输
集装箱、零担、大件等专业运输
汽车拖挂运输
疏港运输
200公里以内的货物运输
300公里以内的旅客运输和中高档货物运输
1000公里以内的鲜活易腐货物运输
公水铁联运
2．水上运输
煤炭运输
原油运输
农用物资运输
集装箱、成组运输
粮食、矿石、木材、石油、化肥等外贸物资运输
旅客运输
岛屿间、陆岛间、海湾和海峡两岸间客货滚装运输
万人以上岛屿运输
主要河流的大宗散货运输
内河干线上的分节驳顶推运输
江海直达、干支直达运输
水陆联运
（二）严格限制的运输
个体专业运输户在沿海、长江、珠江、黑龙江干线和公路省际干线上进行危险品运输
干线公路上的拖拉机及报废车辆等高耗低效的落后运输
对流、迁回等不合理运输
基 本 建 设
（一）重点支持的建设
1．公路
国道主干线公路
省际和大城市间干线公路
重要疏港公路
大中城市绕行线和出入口公路
扶贫公路
重点客运站场设施
中心城市和主要集散点的货运枢纽站及集装箱中转站
通信设施
2．沿海港口
北方煤炭装船泊位和南方煤炭卸船泊位及装卸设备
粮食、矿石、木材、石油、化肥和集装箱等外贸重点进出口物资装卸泊位及装卸设备
枢纽港客运设施和客货滚装运输设施
万人以上岛屿客货码头设施
通信设施
船舶交通管制系统
航标和助航设施
集资或自筹资金建设的沿海工业带和经济开发区码头与货主专用码头
为地区经济发展和地区间交流服务的中小泊位
3．内河
长江、珠江、黑龙江、京杭运河、淮河的航道和重点港口
重点客运设施
大宗散货专用码头及装卸设备
与干线航道相通的主要支流航道和中转港
沿江工业带和经济开发区新港区与货主专用码头
通信设施
长江干线和珠江口船舶交通管制系统
干线和主要航道的航标及助航设施
4．车船购置
远洋第三、四代集装箱船，多用途船，五万吨级以上散货船、矿石、木材、粮食专用船
沿海大型原油船和浅吃水肥大型运煤船，高速客船，客货滚装船，集装箱船，汽车运输船，5000吨级多用船
内河快速班船，干线航道上的300～2000吨级分节驳顶推船，一般航道上的机动驳船和拖带船队，长江中下游的三、五千吨及万吨级浅吃水江海直达船、集装箱船和汽车运输船安全监督、公安消防、海难救助、航标等安全保障专用船舶大吨位柴油车、轻型车、新型公路客车、冷藏、零担、集装箱等专用车、半挂牵引车、半挂车和专用挂车
（二）严格限制的建设
楼堂馆所建设
未列入总体规划、建设条件不具备的高标准公路
混合交通的高等级公路
未列入总体规划、未进行建设项目前期工作、自然和经济条件受限制的港口深水泊位
碍航闸坝工程
木质船、水泥船、蒸汽机船和内河20马力以下的挂桨船
技 术 改 造
（一）重点支持的技术改造
1．公路
国、省干线公路混合交通严重路段（非汽车的慢速车占交通量50％以上）的改建
国、省干线公路交通量大于500辆的渡口改渡为桥
国、省干线公路与铁路干线平交的道口改平交为立交
国、省干线公路危桥和不适应大吨位车辆行驶的桥梁加固和改建
国、省干线公路以沥青或水泥路面代替砂石或渣油表处路面
客、货运站场基础设施改造
2．沿海港口
装卸以煤炭为主的能源和矿石、粮食、集装箱等外贸物资的老码头及设备
枢纽港的客运设施
通信设施
航标和助航设施
3．内河
主要的煤炭、农用物资和矿建码头及装卸设备
主要的客运码头和渡口
通信设施
航标和助航设施
4．车船装备
超过国家规定使用年限的老旧车船，木质船和水泥囤船更新
老旧客船和安全监督、公安消防、海难救助、航标等安全保障专用船舶更新
采用新型动力装置的车船
南宁市人民政府关于修改《南宁市临时占用道路管理办法》的决定
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于修改《南宁市临时占用道路管理办法》的决定
《南宁市人民政府关于修改<南宁市临时占用道路管理办法>的决定》已经2012年7月9日市十三届人民政府第19次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长：周红波
2012年9月29日
南宁市人民政府关于修改《南宁市临时占用道路管理办法》的决定
为贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》，维护法制统一，根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》（国发〔2011〕25号）精神，经对我市政府规章进行集中清理，市人民政府决定对《南宁市临时占用道路管理办法》作如下修改：
第十五条修改为：“违反本办法第十二条规定，由市政行政主管部门责令其限期改正、清理或者修复；逾期不清理、修复，经催告仍不清理、修复的，其后果已经或者将存在交通安全隐患的，由市政行政主管部门或者其委托的没有利害关系的第三人代为清理、修复，费用由责任人承担，并可处500元以上3000元以下罚款”。
本决定自公布之日起施行。
《南宁市临时占用道路管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。
国家烟草专卖局关于印发《假冒伪劣卷烟鉴别检验管理办法（试行）》和《假冒伪劣卷烟鉴别检验规程（试行）》的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局文件
国家烟草专卖局关于印发《假冒伪劣卷烟鉴别检验管理办法（试行）》和《假冒伪劣卷烟鉴别检验规程（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司）：
为严厉打击生产、销售假冒商标卷烟违法行为，加强假冒伪劣卷烟鉴别检验的管理，现将《假冒伪劣卷烟鉴别检验管理办法（试行）》和《假冒伪劣卷烟鉴别检验规程（试行）》印发给你们，自2002年11月1日起施行。
二00二年十月十五日
假冒伪劣卷烟鉴别检验管理办法（试行）
第一章总则
第一条为加强假冒伪劣卷烟鉴别检验的管理，确保假冒伪劣卷烟鉴别检验工作的科学性、公正性和权威性，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草行业产品质量监督管理办法》及相关法律法规，制订本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内的卷烟（含国外卷烟）的鉴别检验。
第三条鉴别检验所涉及的机构和人员均须遵守本办法。
第二章机构与职责
第四条具有法定地位并具备相应承检能力的国家级、省级烟草质量监督检测机构，经国家烟草专卖局和省级以上（包括省，级）质量技术监督部门审查认可并授权，方可开展假冒伪劣卷烟的鉴别检验工作。
第五条国家烟草质量监督检验中心（以下简称“质检中心”）的职责为：
（一）承担各类卷烟的鉴别检验和仲裁性鉴别检验；
（二）负责建立用于卷烟鉴别的卷烟标准样品系统库，并组织其使用和发放；
（三）负责制订卷烟鉴别检验技术文件；
（四）组织开展鉴别检验技术的研究、培训与交流；
第六条省级烟草质量监督检测站的职责为：
（一）承担授权辖区内流通的各类卷烟的鉴别检验和仲裁性鉴别检验；
（二）负责授权辖区内卷烟生产企业有关卷烟产品技术资料的整理上报和标准样品的认定；
（三）开展或参与鉴别检验技术的研究与交流；
第七条卷烟生产企业、国外卷烟销售商等负责提供鉴别检验用的标准样品，并应对其有效性和真实性负责。
第八条鉴别检验机构不能对委托的样品作出明确判定时，有权向有关专业部门索取技术资料，有关部门应给予配合；也可委托其它鉴别检验机构进行鉴别检验。
第九条鉴别检验工作应坚持公正、公平、科学的原则，任何行政机关、社会团体和个人不得加以干预。
第三章受理要求
第十条鉴别检验的受理范围为：
（一）各级司法机关、行政机关、仲裁机构及法定消费者维权组织委托的各类卷烟；
（二）合法卷烟经营单位委托的各类卷烟；
（三）争议双方当事人委托的各类卷烟；
（四）经授权的其它鉴别检验机构委托或申请仲裁性鉴别检验的各类卷烟等。
第十一条申请鉴别检验的委托方应向鉴别检验机构提供鉴别检验样品来源说明等资料，其样品数量应足以满足鉴别检验的需要。
第十二条鉴别检验机构接受委托的，应与委托方签订鉴别检验委托书，明确委托事项。
第十三条鉴别检验机构有权不予受理下列委托：
（一）争议双方一方当事人单独委托的；
（二）未提供相关资料的；
（三）样品数量不能满足鉴别检验需要的；
（四）无法获得有效标准样品的；
（五）因技术条件限制无法鉴别检验的；
（六）质检中心已经仲裁性鉴别检验的；
（七）司法机关、行政机关、仲裁机构已经做出生效判决或决定的；
（八）其它不予受理情形的。
第四章依据和方法
第十四条鉴别检验的依据为：
（一）卷烟标准样品；
（二）现行《卷烟》国家系列标准及相关检验标准；
（三）国家有关打击假冒伪劣产品方面的法律、法规；
（四）其他足以判定假冒伪劣的依据。
第十五条假冒伪劣卷烟的鉴别检验采用比对方式，即以相应卷烟标准样品与鉴别检验样品进行对照分析，从而得出合乎逻辑的判定结果和结论。方法有感观鉴别检验法、评吸鉴别检验法和仪器鉴别检验法等。
第五章鉴别检验
第十六条从事鉴别检验的人员须经相关的专业技术培训并考核合格，取得经授权的上一级鉴别检验机构颁发的上岗证书。
第十七条由委托方自行抽样的鉴别检验，其鉴别检验结论仅对送检的样品负责。
第十八条当鉴别检验包括抽样时，鉴别检验机构要成立有委托方参加的抽样小组，并根据有关抽样规定制定抽样方案。
第十九条鉴别检验应严格按照《假冒伪劣卷烟鉴别检验规程（试行）》及有关标准规定执行。
第二十条鉴别检验机构应加强对卷烟标准样品的管理，确保其真实有效。
第二十一条出具鉴别检验报告的鉴别检验必须予以留样，留样数量应满足再次鉴别检验与判定的需要，留样期限一般为三个月。
第二十二条鉴别检验机构一般应在受理委托之日起七个工作日内出具鉴别检验报告。
第六章结论认定
第二十三条鉴别检验结论一般分为假冒卷烟、假冒伪劣卷烟和真品卷烟三种。特殊情况可加标注。
第二十四条鉴别检验结论的认定为：
（一）有下列情形之一的认定为假冒卷烟：
1.假冒他人注册商标的；
2.伪造或冒用卷烟产地、企业名称、地址或代号的；
3.国家其它法律、法规中明确为假冒的。
（二）假冒卷烟若同时有下列情形之一的认定为假冒伪劣卷烟：
1.变质变味的；
2.掺杂使假的；
3.以假充真，以次充好的；
4.质量不符合现行《卷烟》国家系列标准的；
5.国家有关法律、法规明令禁止生产、经销的；
6.国家其它法律、法规中明确为伪劣的。
（三）与标准样品无显著差异的且无伪劣情形的卷烟为真品卷烟。
第二十五条委托方对鉴别检验结论有异议的，应在收到鉴别检验报告之日起十五日内向原鉴别检验机构申请复检。委托方对复检结论仍有异议的，可向上级主管部门申请仲裁性鉴别检验，并由主管部门组织仲裁。质检中心的仲裁性鉴别检验为最终裁决结论。复检和仲裁性鉴别检验的样品原则上从留样中抽取。
第七章义务和责任
第二十六条鉴别检验机构应按要求作出准确真实的鉴别检验结论，出具合法的鉴别检验报告，不得伪造、涂改鉴别检验记录。因故意或者重大过失造成鉴别检验报告与事实不符，并对当事人的合法权益造成损害的，应当承担相应的法律责任。
第二十七条鉴别检验人员要遵守职业纪律，保持良好的行为规范，对涉及的原始记录、鉴别检验结论和客户秘密负有保密的义务，不得随意将鉴别检验情况泄露给他人。否则，一经查实，追究其相应的行政、法律责任。
第二十八条鉴别检验费用（包括赴现场抽样费用）由委托方承担，鉴别检验机构应严格按国家有关规定收取费用，不得任意提高收费标准。
第八章附则
第二十九条雪茄烟假冒伪劣鉴别可参照本办法执行。
第三十条本办法由国家烟草专卖局负责解释。
第三十一条本办法自2002年11月1日起施行。
附 件：
假冒伪劣卷烟鉴别检验规程
假冒伪劣卷烟鉴别检验规程(试行)
1 适用范围
本规程规定了假冒伪劣卷烟鉴别检验的检验依据、工作程序、抽样方法、检验方法和检验规则。
本规程适用于假冒伪劣卷烟的鉴别检验。
2 检验依据
2.1 《假冒伪劣卷烟鉴别检验管理办法（试行）》（以下简称《办法》）；
2.2 卷烟标准样品（包括标准，下同）；
2.3 现行《卷烟》国家系列标准及相关检验标准；
2.4 国家有关打击假冒伪劣产品方面的法律、法规；
2.5 其它足以判定假冒伪劣的依据。
3 工作程序
3.1 工作程序图。
3.2 受理要求
根据《办法》第三章的规定要求确定是否接受委托。
3.3 签订委托书
符合受理要求接受委托的，承捡方要与委托方签订鉴别检验委托书。
3.4 抽取样品
当委托包括抽样时，依照《办法》第十八条的规定及本规程第4章的要求组织抽样。
3.5 登记编号
鉴别检验样品接收后，必须立即对其进行登记，记录样品状态，并标注唯一性标识。
3.6 鉴别检验
3.6.1 感观鉴别检验法可作为鉴别检验的首选方法，当感观鉴别检验法无法得出明确结果时，可采用评吸鉴别检验法和／或仪器鉴别检验法。
3.6.2 鉴别检验要选择同一牌号、同一类型、同一规格、同一包装形式的相应卷烟标准样品作为对照样品。
3.7 检验报告
鉴别检验后，应出具鉴别检验报告。
3.8 留取样品
3.8.1 鉴别检验样品的留取依照《办法》第二十一条的规定执行。除保留样品外，其余样品可随鉴别检验报告归还委托方。
3.8.2 保留样品要标注唯一性标识，并放置在阴凉、干燥的环境中，留样期限一般为三个月。
3.9 复检
委托方对鉴别检验结论有异议，提出申诉的，鉴别检验机构应对鉴别检验样品进行复检，复检样品从留样中抽取。
3.10 仲裁性鉴别检验
委托方对复检结论仍有异议的，依照《办法》第二十五条的规定执行。仲裁性鉴别检验的样品原则上从原鉴别检验机构的留样中抽取。
4 抽样方法
4.1 抽样单位要先根据鉴别检验卷烟的批次数量按批号进行分类，然后根据相应的批次数量，随机抽取一定数量的卷烟，作为鉴别检验样品。
4.2 批次数量在10箱以下的，分别从每箱中随机抽取一条，形成样本，再从样本中随机抽取2条作为试样；批次数量在10～50箱之间的，随机抽取10箱，再分别从每箱中随机抽取一条，形成样本，再从样本中随机抽取2～5条作为试样；批次数量在50箱以上的，随机抽取20箱，再分别从每箱中随机抽取一条，形成样本，再从样本中随机抽取5～10条作为试样。
4.3 抽样后，抽样单位要对抽取的试样予以封样，并填写抽样单。
5 检验方法
5.1 鉴别检验流程图。
5.2 感观鉴别检验法
5.2.1 感观鉴别检验法是通过人的感官，借助一些简单的工具，对照相应卷烟标准样品，对鉴别检验样品的原辅材料特性、生产工艺特征、防伪技术应用、吸味风格等进行鉴别检验并加以判定的一种鉴别检验方法。
5.2.2 感观鉴别检验的项目为条、盒、烟支、烟丝和吸味等五个方面。
5.2.2.1 条
5.2.2.2 盒
5.2.2.3 烟支
5.2.2.4 烟丝
5.2.2.5 吸味
5.2.3 感观鉴别检验应根据规定的检验项目，对照相应卷烟标准样品，从外到内，由表及里逐项对比进行，直至可得出明确的判定结果。作无显著差异判定的，原则上应进行全项鉴别检验。
5.2.4 感观鉴别检验，要先对鉴别检验样品的条或盒的外包装进行辨别，判断其是否有差异。若样品条或盒的外包装一致，则随机抽取一条或一盒进行鉴别检验；若样品条或盒的外包装有差异或有疑问，则需对样品逐条或逐盒进行鉴别检验。
5.2.5 感观鉴别检验应注意把卷烟可能存在的质量问题与假冒特性区分开来。
5.2.6 感观鉴别检验人数不得少于二人。
5.2.7 当感观鉴别检验法无法得出明确结果时。可采用其它鉴别检验法进行鉴别检验。
5.3 评吸鉴别检验法
5.3.1 评吸鉴别检验法是通过鉴别检验样品与相应卷烟标准样品的对比评吸，对内在质量、香型吸味等进行鉴别检验，并加以判定的一种鉴别检验方法。
5.3.2 评吸鉴别检验的主要项目为香气、谐调、杂气、劲头、刺激性、余味等。
5.3.3 评吸鉴别检验的卷烟样品数量一般不得少于二盒。
5.3.4 评吸鉴别检验的方法、要求和程序，按照CB 5606.4《卷烟感官技术要求》和YC／T138《烟草及烟草制品感官评价方法》第5.5.2和第5.5.4条的规定执行。
5.3.5 参加评吸鉴别检验的人数一般不少于三人，仲裁检验的人数不少于五人。
5.3.6 评吸鉴别检验应有三分之二以上的评吸人员取得一致意见，方可得出鉴别检验结果。
5.3.7 评吸鉴别检验若没有取得三分之二以上一致意见，则应进行复评。复评以超过半数以上一致意见为准。若复评与第一次评吸意见一致，则以该意见作为结果的判定依据；若复评意见与第一次评吸意见不一致，则应进行第二次复评，并以最后一次评吸意见作为结果的判定依据。
5.3.8 当评吸鉴别检验法无法得出明确结果时，可采用仪器鉴别检验法进行鉴别检验。
5.4 仪器鉴别检验法
5.4.1 仪器鉴别检验法是运用检测仪器设备对鉴别检验样品及其相应材料的物理和化学特性进行测试分析，与相应卷烟标准样品的特性进行对照，并加以判定的一种鉴别检验方法。
5.4.2 仪器鉴别检验的主要项目为卷烟及其相关材料的物理特性检验、主流烟气分析、化学常规分析及其他特性分析等。
5.4.3 仪器鉴别检验的卷烟样品数量一般不得少于二条。
5.4.4 仪器鉴别检验的方法和要求，按现行《卷烟》国家系列标准、行业标准及其它相关标准的规定执行。
5.4.5 仪器鉴别检验的项目可根据鉴别检验样品的情况，加以选择确定。
5.4.6 结果为无显著差异的；应有足够的鉴别检验项目作为其判定的依据。
5.4.7 当仪器鉴别检验法无法得出明确结果时，可委托其他鉴别检验机构鉴别检验或终止委托。
6 检验规则
6.1 鉴别检验结果，在综合分析鉴别检验情况的基础上判定得出，包括有显著差异或无显著差异和有伪劣情形或无伪劣情形。
6.1.1 鉴别检验样品经鉴别检验，对照相应卷烟标准样品，有实质性差别的，即判定为有显著差异；无实质性差别且无任何疑异的，可判定为无显著差异。
6.1.2 鉴别检验样品经鉴别检验，发现有下列情形之一的，即判定为有伪劣情形；无下列任一情形的，可判定为无伪劣情形。
1）变质变味的；
2）掺用染色烟丝或烟丝中掺有杂质、异物的；
3）使用废旧原辅材料制作的；
4）手工卷制或手工接装或手工包装的；
5）低等级、低档次冒充高等级、高档次的；
6）内在质量低于相应卷烟标准样品5分以上的；
7）外在质量严重低劣的；
8）其它足以被判定为伪劣的。
6.2 鉴别检验结论在鉴别检验结果的基础上得出，分为真品卷烟、假冒卷烟和假冒伪劣卷烟。
6.2.1 鉴别检验结果为无显著差异且无伪劣情形的，鉴别检验结论为真品卷烟。
6.2.2 鉴别检验结果为有显著差异而无伪劣情形的，鉴别检验结论为假冒卷烟。
6.2.3 鉴别检验结果为有显著差异且有伪劣情形的，鉴别检验结论为假冒伪劣卷烟。