中国保险监督管理委员会


关于印发《保险公司分支机构开业统计与信息化建设验收指引》的通知(保监发〔2005〕44号)


各保监局、各保险公司：
为规范保险公司分支机构筹备及开业验收过程中统计与信息化建设方面的工作，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国行政许可法》、《保险公司管理规定》、《外资保险公司管理条例》以及《保险统计管理暂行规定》，我会制订了《保险公司分支机构开业统计与信息化建设验收指引》，现印发给你们，请遵照执行。



二○○五年五月十二日



保险公司分支机构开业统计与信息化建设验收指引
为指导并规范保险公司分支机构筹建以及开业验收过程中有关统计与信息化建设方面的工作，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国行政许可法》、《保险公司管理规定》、《外资保险公司管理条例》、《保险统计管理暂行规定》等有关规定，制定本指引。
一、总体要求
保险公司分支机构开业时的统计与信息化建设应实现本公司各项主要业务、财务流程的信息化和管理流程的信息化，确保保险信息的及时、正确与安全，保障保险公司分支机构持续、稳定、高效的运营，并满足保险监管部门数据采集的要求。
二、适用范围
各保险公司分公司（不含外国及港、澳、台地区保险公司在华分公司）、中心支公司。支公司、营业部以及营销服务部设立时统计与信息化建设验收由验收单位参照本指引执行。
三、审核和验收标准
（一）保险公司分支机构应设立或指定部门负责统计和信息化工作，明确统计、信息化工作的负责人和联系人。保险公司分公司应配备专职的统计和信息技术人员，中心支公司应设立统计和信息技术岗位；
（二）保险公司分支机构应建立保险统计与信息化工作方面的规章制度，并建立计算机系统故障应急处理机制；
（三）保险公司分支机构应建立较为完备的网络体系，软、硬件系统具有较为完整的安全防护措施，其主要设备和重要通信线路应具有冗余备份，本地存储的重要数据具有安全保密、存储、异地备份措施；
（四）保险公司分支机构经营的所有保险业务应实现信息化管理，核心业务系统、财务系统应采用总公司授权使用的系统平台，业务、财务系统数据实现无缝对接；
（五）保险公司分支机构的信息系统应满足监管部门数据采集、查询的要求；
（六）保险公司分支机构具有独立业务系统的，其计算机机房可以采用自建或托管的形式，但应符合国家关于机房建设的有关标准，并经过消防部门验收。
四、开业验收申请材料
保险公司分支机构开业验收申请中统计和信息化建设的内容应包括以下材料：
（一）负责统计工作的保险公司分支机构负责人、主管统计工作的部门组织结构和人员情况；负责信息化工作的分支机构负责人、主管信息化工作的部门组织结构和人员情况；
（二）保险统计与信息化工作方面的规章制度及计算机系统故障应急处理机制等；
（三）业务、财务系统建设的具体方案，包括业务、财务系统的处理模式、数据集中情况、基本处理流程框架，系统间数据交换关系，各类数据的管理权限等；
（四）总公司出具的关于在分支机构核准开业后的第三个月起，按照有关规定向保险监管机构报送该分支机构数据的承诺书；
（五）向保险监管部门报送各类监管数据的详细流程。若数据由总公司统一生成并报送，应说明数据传递、核对的具体流程；
（六）公司的网络架构和软硬件情况，以及公司在网络、软硬件、数据等方面的安全保障策略；
（七）计算机机房建设情况说明，具有独立业务系统的公司要提供地方消防部门出具的机房消防验收合格证明。
五、验收工作流程
保险公司分支机构开业验收中，统计和信息化建设部分验收的具体内容如下：
（一）材料审核
审核保险公司分支机构开业申请材料中有关统计与信息化建设部分内容。材料不符合要求的，应补齐相关材料。材料审核通过后，方可进行现场验收。
（二）现场验收
1．听取保险公司分支机构负责人关于分支机构筹建过程中保险统计与信息化建设工作的汇报；
2．检查保险公司分支机构对保险统计法规的掌握情况及其它统计工作的准备情况；
3．核查保险公司分支机构业务、财务系统的应用流程和对接情况；
4．核查保险公司分支机构监管数据的提取、整合和报送工作的具体情况；
5. 核查统计标准是否符合保险监管部门的规定；
6．核查保险公司分支机构网络架构，以及在网络、软硬件、数据等方面的安全措施。对建有机房的保险公司分支机构，要核查计算机机房建设状况。
（三）验收意见
验收单位作出的保险公司分支机构开业验收意见应包括对该分支机构统计与信息化建设的验收情况和评价。对于未达到验收标准的分支机构应根据中国保监会有关规定要求其整改。




国家教育委员会等


国家教委、国家语委关于加强高等院校语言文字规范化工作的几点意见
1995年7月7日，国家教委等


近年来，各级教育部门认真贯彻《国务院批转国家语委关于当前语言文字工作请示的通知》（国发〔1992〕63号）及国家教委《关于全国教育系统进一步加强语言文字规范化工作的通知》（教办〔1991〕522号）等文件精神，学校语言文字规范化工作取得了很大进展，其中中师、师专以及城市小学的成绩比较突出。但是，非师范类高等院校的语言文字规范化工作仍很薄弱。有的院校长期无人过问此项工作，相当多的干部师生语言文字规范意识淡薄，校内公共场合各种方言混杂使用，不规范字大量存在，大学毕业生的语言文字基本能力普遍不很理想。这种状况同高等院校的办学规格和地位很不相称，同全社会正在逐步形成的“说普通话，用规范字”的大环境很不相称。国家最近颁布的《中华人民共和国教育法》规定：“学校和其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。”高等院校是国家的重要文化基地，对社会语言文字状况有重要的导向作用。各高等院校应当增强执法意识，加强语言文字规范化工作。为此，国家教委和国家语委提出如下意见：
一、高等院校普及普通话的目标和要求
到本世纪末，高等院校普及普通话工作可分为两个阶段：第一阶段做到干部师生在教学和集体活动中普遍使用普通话，实现普通话成为教学语言，北方话区和南方方言区的学校原则上应分别于1996年底和1998年底以前达到这个目标。第二阶段做到干部师生在校内各种场合普遍使用普通话，实现普通话成为校园语言，北方话区和南方方言区的学校原则上应分别于1998年底和2000年底以前达到这个目标。
高等师范院校（专业）的普及普通话工作，继续按照国家语委、国家教委国语〔1994〕11号和国语普司〔1994〕4号文件的要求执行。
普通话是教师的职业语言，用普通话进行教学是合格教师的必备条件之一。从实现第一阶段目标的时限起，凡1946年1月1日以后出生的教师，不能在教学和集体活动中坚持使用普通话的，视为不合格教师，不得参加教学评估，不得晋升专业技术职务，不得评为先进个人。对1946年1月1日以前出生的教师也要鼓励他们在教学和集体活动中说普通话。今后凡普通话不合格的不得录用为教师。
学校应有计划地组织对教师的普通话培训。对与口语表达密切相关的专业的学生应加强普通话基本功训练，以逐步达到一定的等级标准。教师和学生接受普通话水平测试和等级认定的范围和办法，按国家语委、国家教委、广电部《关于开展普通话水平测试工作的决定》（国语〔1994〕43号）的要求执行，由各高等院校所在省（自治区、直辖市）的普通话水平测试委员会组织实施。与口语表达密切相关的专业今后招收新生应逐步实行加试普通话口语。
校内非教学人员在工作、会议和集体活动中也要使用普通话，并逐步做到在校内各种场合都说普通话。对校内临时工可不必做硬性要求，但也要提倡和鼓励他们说普通话。
二、高等院校用字规范化的目标和要求
校内用字规范化可分阶段达标：自本文件下达之日起，凡新印制的文件、宣传材料，新出版的图书报刊（有特殊需要的专著、文章除外），新开发的中文信息处理用字库，新颁发的奖状、奖品、证书，新制作的各种标牌、纪念册、个人名片、课堂板书、各种教具、板报、宣传栏、校办产业的广告、牌匾、产品说明书等，用字必须规范。以前制作的标牌中含有不规范字的，应于1996年底以前改换成规范字，其中属已故党和国家领导人、历史文化名人亲笔题写的（不含集字拼成的）可不必改动，但必须在醒目位置上悬挂美观大方的永久性规范名牌。学校举办的各种会议和文体活动的会标、标语、请柬等面向广大师生和社会公众的用字，从现在起必须达到规范要求。
要对学生进行必要的文字规范化标准化知识教育和用字规范基本功训练。与语言、文字密切相关的专业要在《现代汉语》或《大学语文》课中安排一定的课时讲授文字学基本知识和怎样掌握规范字等知识，其他专业也要开设有关文字规范化知识的系列讲座。师范院校中文系还应开设实用书法课。
三、高等院校要进一步提高认识，加强领导，充分重视语言文字规范化工作
做好语言文字规范化工作，是教育面向现代化、面向世界、面向未来的需要，是对学生进行爱国主义教育、思想品德教育、审美教育和加强校园文明建设的必要手段。要加强语言文字规范化的意义和国家语言文字工作方针政策的宣传教育，提高广大干部师生的语言文字规范意识，使他们养成在正式场合和公众场合说普通话、用规范字的良好习惯。学校各级领导干部尤应身体力行，率先垂范，带头说普通话、用规范字。要把语言文字规范化工作列入校园文明建设的检查评估项目。高等院校应成为全社会语言文字规范化的表率，并努力做好咨询、培训等社会服务工作。
为使语言文字规范化这项容易被人忽视的重要工作落到实处，必须明确工作责任和建立必要的规章制度。各高等院校要建立以一名校级领导干部为主任的语言文字工作委员会，或由一名校级领导干部分管语言文字工作，语言文字规范化的日常组织管理归口教务处负责，并由一名处长分管。校内各系级单位均应有专人负责语言文字工作，各年级和教学班均应设立语言文字规范化监督员。要建立有效的切实可行的规章制度，将语言文字工作纳入教育教学管理常规，使语言文字工作尽快走上制度化、规范化、科学化的轨道。
四、各省、自治区、直辖市教育行政部门和语委要按本文件要求，落实本省（自治区、直辖市）高等院校和设在本省（自治区、直辖市）的国家部委直属高等院校的语言文字规范化工作计划，指导和督促高等院校的语言文字工作制度建设，向高等院校推荐师范院校和其他方面的语言文字工作经验，组织高等院校语言文字工作的检查评估、经验交流、知识能力竞赛等活动。各高等院校应定期向本省（自治区、直辖市）教育行政部门、语委汇报语言文字工作情况并接受其指导。
五、国家教委、国家语委将制定《高等院校语言文字工作评估指导标准》，供各高等院校自我评估和省级教育行政部门、语委对高等院校进行检查评估时使用。