国家计委办公厅


国家计委价格立法程序规定
国家发展计划委员会办公厅



为了加强价格立法工作，规范价格立法程序，提高立法质量和效率，根据国务院《行政法规制定程序暂行条例》，结合我委“三定”方案，对价格立法程序规定如下：
一、关于价格法规立法计划。国家计委制定价格行政规章的计划分五年计划与年度计划两种。经济政策协调司根据国务院有关部门、委内有关价格司和各省、自治区、直辖市价格主管部门提出的计划和建议汇总平衡后，编制价格立法五年计划，报委领导审定。年度计划应在上年度底以
前由有关价格司提出，经经济政策协调司汇总、协调后报主管委领导审定后，送政策法规司，列入全委年度立法计划。未列入年度立法计划而又必须制定的部门规章，由委内有关价格司提出，经经济政策协调司和政策法规司会签，送委领导批准后组织制定工作。
报请国务院发布或批准的行政法规，每年由有关价格司提出制定法规的必要性、目的、框架、起草进度等安排建议，经经济政策协调司汇总、协调后编制“关于制定价格行政法规的建议计划”，经委领导审批后，由政策法规司统一报国务院法制办。
二、关于价格法规的起草。全国综合性价格法律、法规、规章和其他规范性文件的起草工作由经济政策协调司负责。有关价格司负责其职责范围内的专业性价格法规、规章和其他规范性文件的起草工作；内容涉及几个司的，可由委领导指定的司组织协调。
三、价格法规、规章和其他规范性文件起草完成后，应当广泛征求有关方面意见。可以根据情况，由主办司提出意见，印发到国务院有关部门、地方价格主管部门、委内有关司征求意见，也可以采取会议的形式讨论。必要时可召开专家论证会听取意见。
四、需同国务院有关部门联合发布涉及价格内容的法规、规章和其他规范性文件，由国家计委主办的，应履行上述程序后，送有关部委会签后发出；由其他部委主办的法规、规章和其他规范性文件，先由主办司研究提出意见，会签其他价格司、有关业务司及政策法规司后，报委领导签
发。
五、报国务院发布或批准的价格行政法规草拟定稿后，应报请委办公会议或者由主任委托分管副主任召集有关司讨论。讨论通过后，由主办司办文，会签其他价格司、有关业务司和政策法规司后，报请委领导签发报国务院审议。
价格规章草拟定稿后，由主办司报请委办公会议或者由主任委托分管副主任召集有关司讨论。并在征求国务院法制办意见后，由主办司办文，会签其他价格司、有关业务司及政策法规司后，报请委主任签发。
综合性、涉及其他司业务等重要的规范性文件草拟定稿后，由主办司办文，会签其他价格司、有关业务司及政策法规司后报委分管主任审批。
六、经国务院批准的价格法规、委办公会议或者主任委托分管主任召集有关司讨论通过的价格规章，应由委主任签署计委令发布。经委主任签署的行政法规、规章及其计委令，由委办公厅负责下达各省、自治区、直辖市和计划单列市价格主管部门及有关单位，并在《价格公报》和《中
国经济导报》等报刊上全文刊载。
价格行政法规、规章发布令包括批准机关和发布机关、发布序号、行政法规或规章名称、通过或批准日期、施行日期和签署人等项内容。
注：本规定所指有关价格司是指经济政策协调司、价格司、价格监督检查司。



2000年2月26日
浙江省舟山市人民政府办公室


舟山市人民政府办公室关于印发舟山市市级绿色矿山创建管理暂行办法的通知

舟政办发(2011)16号


各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

《舟山市市级绿色矿山创建管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


二○一一年二月十六日


舟山市市级绿色矿山创建管理暂行办法


第一章 总则

第一条 为认真贯彻落实科学发展观，全面推进市级绿色矿山创建工作，实现资源开发与环境保护相协调，特制定本办法。

第二条 绿色矿山是指矿产资源开发利用、经济社会发展、生态环境保护相协调的矿山,具体标准是资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化。

第三条 绿色矿山创建工作坚持政府引导、企业主体、分级管理、稳步推进的原则。

第四条 绿色矿山创建要依靠科技进步，加大技改力度，改进生产工艺，不断提高矿产资源综合利用水平和环境保护水平。

第五条 鼓励、支持全市范围内在产矿山企业参照舟山市市级绿色矿山考核指标，积极参与市级绿色矿山创建活动。全市范围内在建、拟建矿山应当按照绿色矿山的标准进行规划、设计和建设。

第六条 市国土资源局与市环保局负责市级绿色矿山创建工作的指导和监督管理。县（区）国土资源部门和环保部门按有关要求做好具体实施工作。

第二章 申报程序

第七条 新设经营性矿山必须创建市级绿色矿山，个别地处偏远海岛或其它特殊情况的经市国土资源局审核同意后可不参加创建工作。绿色矿山创建工作作为经营性矿山准入条件，在招拍挂公告和采矿权出让合同中予以明确。工程性矿山企业是否创建市级绿色矿山由市国土资源局在采矿权设置、报批的同时予以明确。

第八条 市级绿色矿山创建申报工作按以下程序办理：

（一）市级绿色矿山创建企业，须填写市级绿色矿山创建申请表，并附相关资料，正式行文上报。申请材料经所在地的县（区）国土资源部门和环保部门初审复核后，报市国土资源局和市环保局批准。

（二）市级绿色矿山创建申请批准后30日内，矿山企业需委托具有矿产资源开发利用方案编制资质的单位，按照有关法律法规和市级绿色矿山创建相关文件，完成市级绿色矿山创建方案的编制。市国土资源局对创建方案组织评审，主要评审专家应在省国土资源厅公布的浙江省绿色矿山评审专家库中选聘，矿山企业按评审通过的方案实施绿色矿山创建工作。

第三章 验收及命名

第九条 矿山企业按绿色矿山创建方案实施后，经自查达到创建方案所确定的目标和考核指标后，由所在地国土资源部门初审检查后，可向市国土资源局提出市级绿色矿山的验收申请。市级绿色矿山的验收申请应提交以下材料：

（一）绿色矿山验收申请；

（二）绿色矿山创建方案；

（三）绿色矿山创建投入资金会计报表；

（四）绿色矿山创建工作总结及相关附图、照片及光盘。

第十条 验收程序

（一）接到矿山企业的绿色矿山验收申请后，市国土资源局和市环保局组成联合检查验收组到矿山进行实地检查验收。

（二）检查验收组按舟山市市级绿色矿山考核指标对申请验收的矿山进行核查和评分。

（三）经检查验收符合市级绿色矿山考核指标的矿山，由市国土资源局和市环保局授予“舟山市市级绿色矿山”称号并颁发铜牌。

第十一条 复查程序

（一）创建市级绿色矿山申请批准后12个月内，矿山企业须通过市级绿色矿山检查验收。检查验收不合格的，责令限期整改，期限为3个月；经整改仍不合格的，责令停产整顿。

（二）市级绿色矿山有效期限为2年。2年期满后进行复查，复查不合格的，责令限期整改，期限为3个月；经整改仍不合格的，取消市级绿色矿山称号，收回铜牌。

（三）市级绿色矿山有效期满前30日内，矿山企业应向市国土资源局提出复查申请，经矿山所在地县（区）国土资源部门审核并签署意见。

（四）市级绿色矿山复查申请应提交的材料为绿色矿山复查申请和有效期限内保持绿色矿山的工作情况汇报。

（五）市国土资源局会同市环保局参照第十条所规定的程序，对申请复查的绿色矿山进行复查。

第四章 鼓励政策

第十二条 被命名为市级绿色矿山的矿山企业，可享受以下鼓励政策：

（一）市级绿色矿山企业验收合格满一年后可申报省级绿色矿山。

（二）可申请获得市级绿色矿山创建补助资金，补助标准按该矿山企业创建市级绿色矿山总投入金额的20%计算,最高不超过40万元。

（三）可根据矿山生态环境治理进度，按比例提前返还矿山自然生态环境治理备用金。

第五章 监督管理

第十三条 市级绿色矿山的申报、检查验收和复查工作要坚持实事求是、客观公正的原则。矿山企业有下列情况之一的，由市国土资源局和市环保局撤销市级绿色矿山称号并收回铜牌：

（一）因违法开采受到行政处罚且情节较重的。

（二）企业关闭、破产的。

（三）弄虚作假骗取绿色矿山称号的。

（四）绿色矿山有效期满后不提出复查申请的。

（五）因企业行为造成环境污染和生态破坏突发公共事件的。

（六）出现其它重大问题不宜继续保留绿色矿山称号的。

第十四条 被命名的市级绿色矿山企业，如发生资产重组、企业分立或合并、变更名称、隶属关系发生变化等情况，矿山企业应及时向市国土资源局提出变更申请。

第六章 附则

第十五条 本办法由市国土资源局和市环保局负责解释。

第十六条 本办法自发文之日起施行。此前有关市级绿色矿山创建管理规定如与本办法不符的，以本办法为准。