住房城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知
住房和城乡建设部
住房城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知
建城〔2013〕68号
各省、自治区住房城乡建设厅，北京市城乡建委、市政市容委、交通委、水务局，天津市城乡建设交通委、市容园林委，上海市城乡建设交通委，重庆市城乡建委、市政管委，新疆生产建设兵团建设局：
近期，部分城市发生多起窨井吞人、伤人的事故，严重影响了人民群众生命财产安全，社会反响强烈。为认真吸取事故教训，切实加强城市窨井盖（以下简称“井盖”）的维护和管理，保障人民群众的生命财产安全和城市正常运行，现将有关事项通知如下：
一、充分认识加强井盖管理的重要性。井盖是市政基础设施的重要组成部分，井盖管理是城市管理的重要内容，关系到广大人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象，反映了一个城市的管理水平。各级城市建设（管理）行政主管部门要以高度的责任感，充分认识加强井盖管理的重要性和紧迫性，采取切实有效措施，消除各类安全隐患，确保井盖安全运行。
二、明确牵头部门，建立综合协调机制。城市人民政府相关部门要切实承担起井盖管理的职责，把井盖管理工作纳入重要议事日程。各城市要抓紧明确井盖管理的牵头部门（以下简称“牵头部门”），开展综合治理、统筹协调、监督检查等相关工作。牵头部门要统筹协调各类井盖主管部门和管理单位，认真履行职责，加强协调，形成合力，确保各项责任落到实处。省（自治区、直辖市）城市建设（管理）行政主管部门要加强对井盖管理工作的监督和检查，将井盖管理纳入省级住房城乡建设部门检查评比考核体系。
三、落实井盖管理责任主体。按照“谁所有、谁负责”的原则，认真落实井盖的维修、养护和管理责任。所有权人、管理人、使用人之间有约定管理责任的，由约定的责任人负责维修、养护管理。城市供水、排水、燃气、热力、房产（物业）、电力、电信、广播电视等井盖主管部门（管理单位）要按照各自职责，承担各自井盖的管理责任，落实井盖安全管理的各项管理制度。
四、开展井盖隐患排查整改工作。牵头部门要立即组织井盖主管部门（管理单位）开展井盖隐患排查工作，全面摸清井盖运行存在的安全隐患，发现问题及时处理；开展无主井盖确权及其隐患治理工作；在隐患排查的基础上，制定井盖更新改造计划，到2014年底前，完成设市城市建成区范围内井盖隐患整改工作，提高井盖安全保障能力。井盖管理部门要加快对存在安全隐患的井盖更新改造，增设各类井盖防坠落保护装置和防盗保护装置，提高井盖的安全防护等级；短时间难以进行改造的，应完善相应安全措施，设置明显的警示标志，健全预警监控机制，切实消除安全隐患。
五、建立健全井盖巡护责任制度。井盖管理单位要强化日常运行及施工维护时的监测监控、预报预警，配备专门人员对井盖进行日常巡护，发现井盖安全隐患及时处理，确保其处于良好状态。要配合公安机关严厉打击偷盗、破坏井盖的行为。针对井盖可能存在的各类安全事故，制订专项预案，建立应急工作机制，落实应急保障措施和人员，组织培训并定期演练，切实提高事故防范和应急处置能力。
六、加强井盖工程建设全过程的监管。井盖施工安装应当按照有关规定设置安全警示，严格执行国家和地方有关的标准规范，选用符合国家或地方产品标准的井盖产品，并标明其使用性质及权属单位；城市道路扩改建时，各类井盖必须符合道路施工规范的要求，按标准拆改移井盖设施，发现井盖与路面标高不一致处，由牵头部门责成井盖管理单位及时处置。加强井盖施工验收管理，城市道路范围内的井盖安装工程竣工，要由城市道路行政管理部门验收；其他地区，按照检查井的使用性质，由井盖管理单位验收；井盖安全不达标的，主体工程不得交付使用。要开发研究井盖防盗、防丢失的技术措施；积极推进井盖建设维护管理的标准规范建设，修改设计安装、养护管理等相关标准，增加井盖安全强制性条文，保障井盖安全。
七、实行井盖的数字化管理。建立井盖档案登记制度，积极推进井盖资源的安全管理信息化建设。有条件的城市，牵头部门要将井盖安全管理和档案资料纳入到数字化城管工作中，依托数字城管平台，进一步发挥数字城管及时发现、快速处置的功能，提升井盖管理的效率和水平。未建设数字化城市管理的城市，要加快推进井盖安全管理的信息化建设，调动力量，发挥人防技防的作用，统筹监管井盖安全。
八、加强宣传教育，增强公众保护井盖意识。要充分运用多种媒体和宣传形式，采取制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座论坛和培训班、以案说法等多种方式，加强井盖安全和应急防灾知识的普及教育，宣传井盖偷盗和损坏后的严重后果；发挥街道和居委会的作用，及时发现和阻止各类损坏井盖的行为，增强社会公众保护井盖的责任意识。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2013年4月18日
山西省公路路产保护奖惩办法
山西省革委
山西省公路路产保护奖惩办法
山西省革委
第一条 为了维护公路经常完好，确保公路安全畅通，加强社会主义法制，以适应实现新时期的总任务和战备的需要，根据一九六二年中共中央、国务院《关于加强公路养护和管理工作的指示》和晋革发〔1973〕69号《关于加强公路路政管理的通告》精神，特制定本办法。
第二条 公路及其设备，包括公路两旁划定的用地和用养路事业费投资修建、购置的房屋和其它固定资产，都是国家路产，人人有保护的责任，任何单位和个人，不得任意侵占或破坏。对侵占、破坏路产的行为，人人有监督、检举、告发的权利和义务。
第三条 公路沿线的人民公社、生产队、学校、厂矿等有关单位，都应积极地配合公路管理部门进行爱护路产的宣传教育，保护路产不受损坏，并应支持、协助主管部门调查、处理损坏路产的案件。
第四条 为确保公路完好和安全畅通，严禁下列事项：
1、在公路及其两旁用地范围内，严禁修建房屋、搭盖厂棚、筑坝蓄水、开挖渠道及埋设电杆、电缆、管造；公路路肩上不准集市、摆摊、堆积杂物、积粪沤肥；边坡、边沟内不准种植农作物；公路路面上不准晒打粮食或利用车辆辗压脱粒。
在公路边沟外已核定和征购的保护路基及养路取土用地，社队不得强行种植或阻挠养路取土。
2、公路两旁的采石场、灰窑、砖窑、煤窑等，不准占用公路及公路两旁的用地，不准损害公路、干扰车辆通行、危害交通安全。
未经公路部门批准，不得任意在公路上设置路障、检查站，否则，公路部门有权拆除。
任何单位或个人，均不准私制旗帜，在公路上任意拦截汽车。
3、严禁动用、迁移、损坏公路上的一切构造物和各种标志、号志。
公路部门的屏产、机械设备及其它一切固定资产，任何单位和个人，不得擅自占用和调用。
4、严禁任意挖掘公路。不得在公路大、中型桥梁、渡口和过水路面的河床上下游附近，挖取砂、石、土或修建拦水坝，以确保桥渡的安全。
超过公路桥梁载重标准的重型车辆，不得通过公路各式桥梁。必须通过时，应事先与公路主管部门联系，经批准并采取安全措施，方准通过。
5、禁止履带式车辆和铁轮车通行公路，特殊情况，经公路部门批准，并采取有效措施，方可通行。
履带车和铁轮车横跨没有平交道设施的黑色路面时，需临时铺垫草袋和沙土，否则不准通过。
6、铁路、水利、厂矿等有关单位、部门，因生产建设必须占用、利用或干扰公路时，应按照一九五七年中央铁道、农垦、水利、交通四个部有关通知精神，事先取得公路主管部门的同意，并签订协议。占用公路单位，应负责在占用前按原有标准改建。因利用或干扰公路，使公路设备?
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7、严禁随意折损树冠和乱砍滥伐公路上的树木。如需更新时，干线公路需经省交通部门批准，县公路需经地区（市）交通部门批准，并认真按照权属，落实收益分配政策。
凡属社队所有的行道树，在公路改建时，社队应服从国家建设的需要，进行移栽、砍伐，或由公路部门酌情补偿。
有关电线与行道树互相妨碍的问题，应按照一九五六年中央交通部、邮电部、电力工业部有关规定协商办理。
第五条 无论集体或个人，有下列情形之一者，由公路主管单位或上级交通部门和革命委员会，给予表扬和奖励：
1、积极组织、宣传保护路产有显著成绩者；
2、积极劝阻或制止破坏行为，维护路产有功者；
3、捡举、告发损坏和盗伐公路树木者；
4、检举、告发破坏公路设备者。
第六条 奖励办法：
1、凡合乎第五条第1、2款者，集体可发给荣誉奖；个人可发给不超过二十元的物质奖励。
2、凡合乎第五条第3、4款者，从所检举、告发的路产损失赔偿费中提取百分之十至百分之二十作为奖励。
3、保护路产有突出成绩者，除给予物质奖励外，并由行署（市）、县或省授予“护路模范”、“护路积极分子”等光荣称号。
第七条 凡违犯第四条的规定者，应本着初犯从宽、重犯从严的原则，采取批评、教育与惩处相结合的办法，根据情节轻重，由公路管理部门按下列规定办理：
1、违犯第四条第1、2款，侵占、擅自利用公路及其附属设备，尚未造成损失者，应在接到通知后十日内移出、清理或者停止利用，并负责恢复公路及其设备的原有状况。
2、违犯第四条第1、2、3、4款，使公路及其设备遭受损坏者，按照公路管理部门的规定和要求，限期修复或按价赔偿损失。由于交通肇事而损坏公路及其设备者，同样按此规定处理。
3、违犯第四条第5款，应赔偿压坏部分的修复费用，情节严重者加倍赔偿。
4、违犯第四条第7款，尚未造成树木死亡者，经批评、教育写出书面检查，保证不再重犯，可免予赔偿。造成树木死亡者，除退回树木外，按路树树龄赔偿损失。树龄一至三年者，每棵五元；三年以上的，根据树龄大小，材质好坏，情节轻重，悔改表现，以五元为基数，树龄每增一年
，增赔三至五元，紫穗槐及其它灌木，无论树龄大小每棵赔款二角。
5、违犯第四条规定，情节严重，或抗拒按本办法处理者，提请公安、司法机关，依法惩处。
第八条 公路管理部门工作人员，除应模范遵守公路路产保护的各项规定外，并须严格履行自己的职责，确实加强公路路政管理工作，凡工作成绩显著者，要给以表扬和奖励；如有失职行为，要根据情节轻重，分别给以批评、处分或者经济制裁。
第九条 凡省内县以上公路和专用公路，均适用本办法。
第十条 本办法自颁发之日起实行。
1979年9月5日
徐州市人民代表大会常务委员会关于废止《徐州市农民负担监督管理条例》和《徐州市清真食品监督保护条例》的决定
江苏省徐州市人大常委会
徐州市人民代表大会常务委员会关于废止《徐州市农民负担监督管理条例》和《徐州市清真食品监督保护条例》的决定
（2010年10月29日徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2010年11月19日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议了徐州市人民代表大会常务委员会关于废止《徐州市农民负担监督管理条例》和《徐州市清真食品监督保护条例》的议案，决定废止《徐州市农民负担监督管理条例》和《徐州市清真食品监督保护条例》。
本决定自公布之日起生效。