福建省人民政府


福建省人民政府令
第82号

　 《福建省科学技术奖励办法》已经2002年7月29日省人民政府第43次常务会议通过，现予以公布，自2002年10月1日起施行 。

省长 习近平

二OO二年八月十二日


福建省科学技术奖励办法


　 第一章 总则

　 第一条 为表彰在科学技术进步活动中做出重要贡献的个人和组织，充分调动和发挥广大科技人员的积极性和创造性，促进科学技术与经济结合，推动我省科学技术进步，根据《国家科学技术奖励条例》，结合本省实际，制定本办法。

　 第二条 福建省科学技术奖励适用本办法。

　 第三条 省人民政府设立福建省科学技术奖。福建省科学技术奖分科学技术重大贡献奖、科学技术进步奖、技术发明奖、科学技术基础研究奖等四个类别。

　 第四条 福建省科学技术奖的推荐、评审、授予贯彻尊重知识、尊重人才的方针，实行公开、公平、公正原则。

　 第五条 省人民政府科学技术行政部门负责福建省科学技术奖评审的组织工作。

　 第六条 省人民政府设立福建省科学技术奖励委员会，省科学技术奖励委员会根据当年评审工作需要，聘请有关方面的专家、学者组成若干个福建省科学技术奖专业评审组（以下简称“专业评审组”），依照本办法的规定，负责福建省科学技术奖的评审工作。

　 省科学技术奖励委员会的组成人员人选由省人民政府科学技术行政部门提出，报省人民政府批准。

　 省科学技术奖励委员会下设办公室，设在省人民政府科学技术行政部门，负责办理我省科学技术奖励的日常管理工作。

　 第七条 本省社会力量设立的面向社会的科学技术奖，应经省人民政府科学技术行政部门办理登记手续，在奖励活动中不得收取任何费用。

　 第二章 福建省科学技术奖的设置

　 第八条 福建省科学技术重大贡献奖授予下列个人：

　 （一）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造重大经济效益和社会效益，对我省经济建设与社会发展作出特殊贡献的；

　 （二）在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中有突出建树的。

　 福建省科学技术重大贡献奖不分等级，每两年评审一次，每次授奖人数不超过2名。每人奖金额为50万元，其中10万元属获奖者个人所得，用于改善生活条件；40万元由获奖者自主选题，用作科学研究经费。

　 第九条 福建省科学技术进步奖授予在我省实施科技开发研究、应用推广先进科学技术成果等方面，作出突出贡献的下列个人、组织：

　 （一）在实施技术开发项目中，完成重大技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；

　 （二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造了显著社会效益的；

　 （三）在实施国家安全项目中，为推进国防现代化建设、保障国家安全做出重大科学技术贡献的；

　 （四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内领先水平，并创造重大经济效益或社会效益的。

　 前款第（四）项的奖励仅授予组织。

　 第十条 福建省技术发明奖授予在我省运用科学技术知识对产品、工艺、材料及其系统等做出重大技术发明的个人、组织。

　 前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：

　 （一）前人尚未发明或者尚未公开；（二）具有先进性和创造性；

　 （三）经实践创造显著经济效益或社会效益。

　 第十一条 福建省科学技术基础研究奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特性和规律，做出重大科学发现的个人、组织。

　 前款所称重大科学发现，应当具备下列条件：

　 （一）前人尚未发现或者尚未阐明；（二）具有重大科学价值；（三）得到国内外自然科学界公认。

　 第十二条 福建省科学技术进步奖、技术发明奖、科学技术基础研究奖每年评审一次，每年授奖项目不超过二百项，分设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。奖金数额按获奖等级分别为：一等奖5万元、二等奖3万元、三等奖1万元。

　 第三章 申报、推荐、评审和授予

　 第十三条 认为符合福建省科学技术奖条件的个人或组织，可以向推荐组织申报，或者通过推荐人推荐。申请奖励的项目必须经过科学技术成果评价和省级科学技术成果登记，并填写统一格式的福建省科学技术奖申报书。

　 第十四条 福建省科学技术奖候选人和候选项目由下列组织或个人推荐：

　 （一）设区的市人民政府；（二）省人民政府各有关组成部门；

　 （三）经省人民政府科学技术行政部门认定的具备推荐资格条件的其他组织或科学技术专家。

　 中国人民解放军驻闽部队、武警部队的福建省科学技术奖候选人和候选项目的推荐，依照本办法的规定办理。

　 第十五条 福建省科学技术奖的评审程序：

　 （一）初审：推荐组织或推荐人负责对所推荐的候选人或候选组织的申报材料的完整性、真实性进行审查。

　 （二）形式审查和公告：省科学技术奖励委员会办公室负责对所推荐的候选人或候选组织的申报材料的完整性进行审查。

　 省科学技术奖励委员会办公室应当在专业评审前，将经过推荐组织或推荐人申报、推荐的福建省科学技术奖候选人和候选组织予以公告，并自公告之日起30日内受理有关异议事项。有关异议的处理应当在处理结束后，及时将处理结果答复提出异议的个人或者组织。

　 未经公告的候选人、候选组织不得参加专业评审。

　 （三）专业评审：专业评审组或评审专家对候选人、候选组织所提供的材料从科学性、创新性、先进性、难度、经济社会效益诸方面进行综合评价，推荐授奖等级和理由，以及不予推荐授奖的理由。

　 （四）省科学技术奖励委员会对各专业评审组评审的结果进行审查和表决，提出授奖意见，报省人民政府批准。

　 福建省科学技术奖的评审细则由省人民政府科学技术行政部门另行规定。

　 第十六条 对获得福建省科学技术奖的个人或组织，由省科学技术奖励委员会负责颁发福建省科学技术奖证书、奖金。

　 福建省科学技术奖的奖励经费由省财政列支。

　 第十七条 福建省科学技术奖获奖人的获奖情况应记入个人档案，并作为考核、晋升、评审职称和享受有关津贴的依据之一。

　 第十八条 已获得国家和省部级科学技术奖励的科技成果，不得再申报福建省科学技术奖。

　 第四章 罚则

　 第十九条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取福建省科学技术奖的，由省人民政府科学技术行政部门报请省人民政府批准后撤销奖励，追回奖金，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门和单位依法给予行政处分。

　 被撤销奖励的个人，不得再申报福建省科学技术奖。

　 第二十条 福建省科学技术奖的推荐组织或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由省人民政府科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门和单位依法给予行政处分。

　 第二十一条 本省社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖，由省人民政府科学技术行政部门予以取缔。

　 本省社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中违规收取费用的，由省人民政府科学技术行政部门没收所收取的费用，可以并处所收取费用一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。

　 第二十二条 参与福建省科学技术奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关主管部门依法给予行政处分。

　 第五章 附则

　 第二十三条 本办法自2002年10月1日起施行。1985年12月1日福建省人民政府发布的《福建省科学技术进步奖励条例》同时废止。

　 第二十四条 省人民政府各部门、直属机构不设立科学技术奖。

　 设区的市人民政府可以设立一项科学技术奖。具体办法由设区的市人民政府规定，报省人民政府科学技术行政部门备案。


青海省西宁市人民政府


西宁市居民居住环境污染防治办法

西宁市人民政府令第39号


　　《西宁市居民居住环境污染防治办法》已经市政府第２３次常务会议审议通过，现予发布。自２００１年７月１日起施行。

市 长 王小青
二○○一年六月四日



西宁市居民居住环境污染防治办法



　　第一条　为保护居民居住环境，防治污染，保障居民健康，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　西宁市行政区域内居民居住区均适用本办法。


　　第三条　居民居住环境区保护应实行预防为主、防治结合、综合治理的原则。各级政府应当采取有效措施，防止和减轻居民居住区环境污染。


　　第四条　市环境保护行政主管部门，对全市的居民居住环境污染防治工作实施统一监督管理。
　　县（区）环境保护行政主管部门，对本辖区的居民居住环境污染防治工作实施统一监督管理。
　　各级公安、交通、城管、工商、卫生等管理部门，依照有关法律、法规的规定，对居民居住环境污染防治实施监督管理。


　　第五条　在居民居住区内从事产生烟尘、油烟、有害气体、异味、污水、噪声、振动等饮食娱乐服务的企业，应当向当地环境保护行政主管部门申请办理环境影响评价审批许可。


　　第六条　在居民居住区内新建、扩建、改建易产生污染排放的饮食娱乐服务企业，污染排放必须符合国家规定的环境污染排放标准；不符合国家规定环境污染排放标准的，规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。


　　第七条　禁止在居民居住区内从事下列生产经营性活动：
　　（一）开办产生振动、噪声、恶臭等污染的修理业、加工业；
　　（二）开办产生有毒、有害污染物的生产企业；
　　（三）屠宰加工或影响居民生活的畜禽饲养；
　　（四）污染严重，影响居民居住环境的其他生产经营活动。


　　第八条　在居民居住区内的商业经营活动使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染设备、设施的，经营管理者必须采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
　　本办法实施前已经从事以上禁止生产经营活动的，由县（区）以上人民政府责令限期治理。经治理仍不符合国家规定污染物排放标准的应当转产或迁出居民居住区。


　　第九条　禁止在居民居住区内从事下列活动：
　　（一）利用居民楼内的烟道排放饮食、服务业产生的油烟、异味；
　　（二）利用渗坑、渗井排放饮食、服务业产生的污水；
　　（三）焚烧垃圾、油毡、橡胶、塑料、皮革等产生有毒、有害异味气体的物质；
　　（四）倾倒液化气残液和其它产生异味的液体；
　　（五）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高音噪声的方法招揽顾客；
　　（六）在使用家用电器、乐器或者进行家庭娱乐活动时，排放声音超过标准，影响周围居民正常生活；
　　（七）随意随地倾倒污水、生活垃圾等废弃物。


　　第十条　居民居住区内的饮食服务业必须设置收集油烟、异味的装置或设施，不污染周边环境。
　　饮食服务业应当采取排污处理措施，确保排放污水达到城市排污管网进水标准。


　　第十一条　在居民居住区内经营露天烧烤、煎炸食品的摊点，必须服从市、县（区）城市管理部门统一管理，不得影响周围居民正常的生产、生活。


　　第十二条　在居民居住区内禁止采用敞开式熔化沥青。因特殊情况确需敞开式熔化沥青的，必须经当地县级以上环境保护行政主管部门批准，到指定地点并使用环境保护行政主管部门认定的专用设施熔化。


　　第十三条　在居民居住区内进行建筑施工作业（含装修）的，施工单位必须在工程开工前１５日以内向当地县以上环境保护主管部门申报登记。申报的主要内容是：
　　（一）该建设工程的项目名称、施工期限；
　　（二）该建设工程在施工中可能产生环境噪声机械设备种类、数量及可能产生的环境噪声值；
　　（三）所采取的环境噪声污染防治措施。
　　受理申报登记的环境保护行政主管部门应当在接到申报登记之日起５日内予以批复，并提出相应的环境污染防治要求。逾期未批复的，视为同意。


　　第十四条　建设施工单位因生产工艺要求或者特殊需要，在夜间进行连续作业的，应当报当地县级以上环境保护行政主管部门批准。夜间作业经批准后，必须在作业的３日前公告附近居民。


　　第十五条　建造必须经过居民居住区的公路和城市高架、轻轨道路，应当进行环境影响评价，并根据环境保护的要求采取有效控制噪声污染的措施。


　　第十六条　居民居住区内宾馆、饭店、歌舞厅、夜总会、卡拉ＯＫ厅、音像放映厅等商业经营场所及文化娱乐场所的经营者必须采取防治噪声污染措施，控制音量，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。


　　第十七条　在居民居住区内有下列现象的，由市、县（区）级人民政府依法授权本级环境保护行政主管部门对造成污染的责任单位下达限期治理决定，责任单位要按照国家规定缴纳超标准排污费：
　　（一）排放噪声、油烟、废水超过规定标准，影响居民生活的；
　　（二）排放噪声、烟尘、二氧化硫或产生振动超过规定标准，影响居民生活的。


　　第十八条　居民倾倒废弃物应当遵守城市管理的规定。


　　第十九条　集贸市场的从业人员应当保持场地清洁，禁止随意扔弃包装物或果菜残弃物。


　　第二十条　禁止生产、销售不可降解塑料餐具。
　　禁止销售超薄（厚度在０．０２５毫米以下）塑料食品袋、购物袋、垃圾袋等。


　　第二十一条　排放废水、废气、固体废物及产生噪声、振动等污染的饮食、娱乐服务单位和个体工商户，应当按照国家和省有关规定缴纳排污费。


　　第二十二条　各级环境保护、公安、文化、工商、城市管理等行政主管部门进行现场检查时，被检查单位和个人必须如实反映情况，并提供必要的资料。


　　第二十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门视情节轻重给予行政处罚：
　　（一）违反本办法第五条规定的，责令停止生产，并处以５００元以上１０００元以下罚款；
　　（二）违反本办法第七条规定的，处以１０００元以上３０００元以下罚款；
　　（三）违反本办法第十条、第十一条、第十二条规定的，给予警告，并处以１００元以上１０００元以下罚款；
　　（四）违反本办法第十三条、第十四条规定的，处以１００元以上１０００元以下罚款；
　　（五）违反第十五条规定的，责令补作环境影响评价，并处以５０００元以上１００００元以下罚款。


　　第二十四条　违反本办法第九条规定的，由环境保护行政主管部门或其他依照法律法规行使监督管理权的部门责令改正，给予警告，可以并处罚款。
　　（一）违反本办法第九条第（一）、（二）、（三）、（四）项的，由县（区）级以上人民政府环境保护行政主管部门处以５０元以上５００元以下罚款。
　　（二）违反本办法第九条第（五）、（六）项的，由公安机关依据有关法律法规规定予以处罚。
　　（三）违反本办法第九条第（七）项的，由城市管理部门依据有关法律、法规规定予以处罚。


　　第二十五条　违反本办法第十六条规定，造成环境噪声污染的，由环境保护行政主管部门给予警告，可处以１００元以上１０００元以下罚款。


　　第二十六条　违反本办法第十九条规定的，由城市管理部门对个人处以２０元罚款。


　　第二十七条　违反本办法第二十条规定的，由工商行政主管部门责令改正，对个人可处以５元以上５０元以下罚款；对法人和其他组织处以１００元以上５００元以下罚款。


　　第二十八条　环境保护行政主管部门或有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。


　　第二十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　复议或诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。


　　第三十条　本办法应用中的具体问题由市环境保护行政主管部门负责解释。


　　第三十一条　本办法自２００１年７月１日起施行。