福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府关于印发《厦门市“门前三包”责任制管理办法》的通知
厦门市人民政府


通知
各县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《厦门市“门前三包”责任制管理办法》已经市政府同意，现印发给你们。请结合各自实际，认真贯彻执行。

附：厦门市“门前三包”责任制管理办法
第一条 为巩固、完善“门前三包”责任制，提高城市管理水平，创造良好的城市工作、生活环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市城区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户（以下简称责任单位），均应与所在地街道办事处或居委会签订“门前三包”责任书，按照本办法的规定，对其责任地段承担“门前三包”责任。
第三条 “门前三包”责任包括以下内容：
（一）包卫生：负责责任地段内的清扫保洁，做到无乱倒垃圾、污水、废土、粪便，无随地吐痰，无乱扔瓜果皮、纸屑、烟蒂，无乱张贴标语、广告，并负责卫生设施的保护。
（二）包秩序：保持、维护责任地段内秩序良好，做到无聚众喧哗、无占道经营、乱摆摊设点、乱停放车辆、无乱搭盖，无燃放烟花爆竹及其它违章行为。
（三）包绿化：保护和管理责任地段内的花草树木，做到无攀折树木、践踏草坪、破坏绿化和损坏绿化设施等行为。
第四条 负责单位的责任地段范围由街道办事处或居委会划分，并在“门前三包”责任书中确定。
暂时尚未明确责任单位的地段由城市建设管理的有关职能部门按职责分工做好卫生、秩序和绿化（美化）的管理工作。
第五条 责任单位可以采取以下方式承担“门前三包”责任：
（一）责任单位自包；
（二）两个以上责任单位联包；
（三）责任单位委托承包。责任单位委托承包的其“门前三包”责任仍由责任单位承担。“门前三包”管理、检查、监督的工作部门或单位不得接受责任单位的委托承包。
第六条 负责单位有权对发生在其责任地段内影响其承担“门前三包”责任的行为给予制止、纠正或提请有关部门处理。
第七条 各街道办事处、居委会应加强对“门前三包”责任制的管理，定期进行或不定期抽查，并按标准进行考评。
第八条 厦门市人民政府城市管理办公室负责全市“门前三包”责任制工作的组织实施。
各有关单位应按各自的职责分工，密切配合街道办事处、居委会和责任单位做好“门前三包”责任制的管理工作。
第九条 厦门市市容环境考评委员会、厦门市城市建设管理监察支队要加强“门前三包”责任制工作的日常监督、检查，对“门前三包”责任制不落实，管理不善的单位，责成其限期整改，逾期不改的，按《厦门市人民政府关于进一步加强城市市容环境卫生管理的通告》的规定给予处
罚。
监督、检查人员有权对违反本办法的行为进行制止。
第十条 对“门前三包”成绩突出的责任单位和个人由厦门市人民政府城市管理办公室给予表彰和奖励。
第十一条 城市管理人员应忠于职守，秉公执法，与责任单位密切配合，严格管理。
第十二条 公民有权监督“门前三包”责任制的实施。对不认真履行“门前三包”责任的单位，对不认真履行管理职责的管理部门和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的监督、检查人员，有权向各级人民政府或有关部门投诉举报。
第十三条 同安县的“门前三包”工作，可参照本办法执行。
第十四条 本办法由厦门市人民政府城市管理办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。一九九一年一月十日厦门市人民政府颁布的《厦门市“门前三包”责任制管理办法（试行）》同时废止。



1995年3月2日
陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会公告〔十一届〕第四十九号

《陕西省国防教育条例》于2011年9月23日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订通过，现予公布，自公布之日起施行。

陕西省人民代表大会常务委员会

2011年9月23日





陕西省国防教育条例

（1992年12月4日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
2011年9月23日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）

目 录

第一章 总 则
第二章 国防教育机构和职责
第三章 国防教育对象、内容与形式
第四章 国防教育保障
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 〔立法目的〕为了普及和加强国防教育，增强全民国防观念，自觉履行国防义务，根据《中华人民共和国国防教育法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 〔适用范围〕本条例适用本省行政区域内各单位、基层群众性自治组织和公民的国防教育活动。
第三条 〔方针原则〕国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则，针对不同对象分类组织实施。
第四条 〔权利义务〕普及和加强国防教育是全社会的共同责任。公民有接受国防教育的权利和义务。
第五条 〔领导与协同〕各级人民政府领导本行政区域内的国防教育工作，并将国防教育纳入国民经济和社会发展计划，为开展国防教育创造条件。
省军区、军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部协同同级人民政府开展国防教育，协调驻地部队、军事院校参与当地的国防教育。
第六条 〔表彰奖励〕各级人民政府及其有关部门对在国防教育工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 国防教育机构和职责

第七条 〔国防教育机构〕县级以上国防教育办公室应当健全工作制度，配备专职人员。乡镇人民政府、街道办事处确定专人负责国防教育工作。
第八条 〔机构职责〕县级以上国防教育办公室负责本行政区域内的国防教育工作，其主要职责是：
（一）组织、指导、协调和检查本行政区域内国防教育工作；
（二）宣传和贯彻落实国防教育的法律、法规和政策；
（三）拟定和实施国防教育计划，组织开展国防教育活动；
（四）协助有关部门加强国防教育师资队伍建设；
（五）组织开展国防教育理论研究，总结推广国防教育工作经验；
（六）负责国防教育的其他工作。
第九条 〔部门职责〕宣传、文化、新闻出版、广播电影电视部门应当根据形势和任务的要求，开展国防教育的社会宣传教育工作，组织本地广播电台、电视台、报刊、网络等主要新闻媒体开设国防教育专栏，普及国防知识。
教育部门负责组织、指导、督察、考核各级各类学校国防教育工作。
省军区、军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部负责民兵、预备役人员的国防教育工作。
人力资源和社会保障、民政、司法、公安等政府其他部门结合各自职责和工作特点，负责本系统、本行业的国防教育工作。
公务员管理机构、各级党校、行政学院应当将国防教育纳入培训教学计划，设置国防教育课程，加强对干部的国防教育。
第十条 〔单位职责〕国家机关、社会团体、企业事业单位应当将国防教育列入干部职工教育计划，每年至少集中开展一次国防教育活动。单位负责人承担国防教育的组织领导责任，带头参加国防教育活动。
承担国防科研生产、国防设施建设、国防交通保障等任务的单位，应当有针对性的对职工进行国防教育。
第十一条 〔社团职责〕工会、共青团、妇联以及其他社会团体，协助人民政府开展国防教育。
第十二条 〔基层组织职责〕居民委员会、村民委员会应当结合征兵工作、拥军优属以及重大节日、纪念日等活动，开展国防教育。

第三章 国防教育对象、内容与形式

第十三条 〔重点教育与普及教育〕国家机关、事业单位的工作人员，企业、基层群众性自治组织的负责人，民兵、预备役人员，高等学校、高级中学和相当于高级中学的学生，为国防教育重点对象。其他人员为国防教育普及对象。
第十四条 〔国防教育内容〕国防教育的内容依据国防和军队现代化建设的理论、方针、原则确定，突出爱国主义，体现维护国家主权、安全和发展利益的需要，增强依法履行国防义务的观念。
国防教育普及对象应当学习国防法律法规，了解国防知识与军事常识，熟悉公民的国防权利和义务。国防教育重点对象，还应当学习国防理论、国防科技、国防专业知识，掌握必备的军事技能。具体内容依照全民国防教育大纲的规定执行。
第十五条 〔国防教育形式〕国防教育应当从实际出发，因地制宜，采取专题讲座、报告会、知识竞赛、军事体验、文体活动等多种形式。重点对象和中小学生还应当采取下列形式：
（一）国家机关和事业单位的工作人员、企业和基层群众性自治组织的负责人，结合理论学习、业务培训和军事日活动等形式，接受国防教育；
（二）省军区、军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部，结合政治教育、组织整顿、军事训练、执行勤务，对民兵、预备役人员进行国防教育；
（三）高等学校应当将国防教育纳入教学计划，设置国防教育教研机构，配备专职教师，开设国防教育课程，进行军事训练，开展国防教育；
（四）高级中学和相当于高级中学的学校，应当结合课堂教学、军事训练和社会实践活动，开展国防教育；
（五）初级中学和小学采取课堂教学与课外活动相结合、思想品德教育与养成教育相结合，开展国防教育。
第十六条 〔学生安全〕学校以及承担学生军事训练的单位，应当针对不同年龄段的学生科学制定军事训练方案、军事体验方案，建立安全制度，制定安全预案，防止事故发生。
第十七条 〔国防教育日〕每年九月的第三个星期六为全民国防教育日。国防教育办公室和各部门、各单位应当集中组织开展国防教育活动。

第四章 国防教育保障

第十八条 〔经费保障〕县级以上人民政府应当将国防教育经费纳入财政预算，保障国防教育所需经费，并随着经济社会发展逐步增加。
第十九条 〔经费使用〕国家机关、事业单位、社会团体开展国防教育所需经费，在本单位预算经费内列支。企业开展国防教育所需经费，在本单位职工教育经费中列支。
学校开展国防教育活动和组织学生军事训练所需教学经费，在学校预算经费中列支，不得额外增加学生负担。
鼓励单位和个人捐资、捐物，支持国防教育事业。
第二十条 〔师资建设〕国防教育办公室负责组织、协调有关部门做好国防教育教员的选拔、培训和管理工作，加强国防教育师资队伍建设。
省、设区的市国防教育办公室，根据需要可以组建国防教育讲师团。
第二十一条 〔教员选聘〕国防教育教员应当热爱国防教育事业，具有系统的国防知识、必要的军事技能、较强的任教能力。国防教育教员主要从下列人员中选聘：
（一）英雄模范人物、国防科技人员、在职或者离休退休干部；
（二）现役军人、人民武装干部、军队退役人员和民兵、预备役骨干；
（三）学校教师；
（四）其他适合担任国防教育教员的人员。
第二十二条 〔教员类别与职责〕国防教育教员分为专职教员和兼职教员。
专职教员主要承担高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校的国防教育教学和学生军事训练。兼职教员主要协助国家机关、社会团体、企业事业单位和其他社会组织开展国防教育活动。
专职教员应当具备教师任职资格或者是军队派遣现役军人。
国防教育教员应当定期接受培训。
第二十三条 〔军队支持〕省军区、军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部和驻陕部队、军事院校可以为有组织的国防教育活动选派教员，提供军事训练场地、设施和其他便利条件。
第二十四条 〔教材编审〕省国防教育办公室负责组织编写全省通用的国防教育基础知识教材，报上级国防教育办公室审查。
设区的市国防教育办公室、省级有关部门根据需要，可以组织编写辅助性、补充性国防知识读本，报省国防教育办公室审查。
国防教育教材未经审查不得出版发行。
第二十五条 〔特定场所义务〕下列场所应当为公民接受国防教育提供便利：
（一）纪念馆、纪念地、重要历史人物故居、烈士陵园、革命历史遗址等场所；
（二）博物馆、科技馆、文化馆、青少年宫、国防园、兵器馆、军史馆、部队荣誉室等场所；
（三）军事训练场所；
（四）其他具有国防教育功能的场所。
第二十六条 〔国防教育基地条件〕本条例第二十五条规定的场所具备下列条件的可以申请命名为国防教育基地：
（一）有明确的国防教育主题内容；
（二）有健全的管理机构和规章制度；
（三）有相应的国防教育设施；
（四）有必要的经费保障；
（五）有显著的社会教育效果。国防教育基地不再具备前款规定条件的，由省国防教育办公室报省人民政府撤销命名。
第二十七条 〔国防教育基地命名〕申请命名国防教育基地，由所在地县级人民政府逐级申报或者省级主管部门申报，经省国防教育办公室审核后，报省人民政府批准命名。
第二十八条 〔国防教育基地扶持〕县级以上人民政府应当加强国防教育基地的规划、建设和管理，对开展国防教育活动费用支出较大的国防教育基地，给予适当经费补贴或者采取其他方式予以扶持，保障国防教育基地发挥作用。
国防教育基地向社会免费开放。
第二十九条 〔支持社会国防教育活动〕各级人民政府应当鼓励、支持社会组织和个人举办国防教育展览、出版国防教育作品，开展公益性国防教育活动。
第三十条 〔考核〕国防教育办公室会同有关部门制定国防教育工作考核办法，组织对本行政区域的单位进行考核评估，并将考评情况作为评选文明单位、文明村镇和双拥模范城（县）条件之一。

第五章 法律责任

第三十一条 〔违法责任〕有下列行为的，分别依照《中华人民共和国国防教育法》第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条规定处理：
（一）拒不开展国防教育活动的；
（二）挪用、克扣国防教育经费的；
（三）侵占、破坏国防教育设施或者损毁展品的；
（四）寻衅滋事，扰乱国防教育工作和活动秩序的，或者盗用国防教育名义骗取钱财的。
第三十二条 〔乱收费责任〕违反本条例规定，在国防教育活动中或者借用国防教育名义乱收费的，由价格部门或者有关主管部门责令改正，限期返还；拒不改正的，按非法收入的一倍罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 〔公职人员责任〕负责国防教育的国家工作人员，在国防教育工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十四条 〔施行时间〕本条例自公布之日起施行。