国务院统一着装管理委员会


关于重申业经国务院批准统一着装部门和行业等有关问题的通知
国务院统一着装管理委员会



国务院统一着装管理委员会第一次全体委员会议纪要下发后，地方各级人民政府和中央有关部门都很重视，正在按照清理整顿统一着装的要求，积极开展工作。为便于清理整顿统一着装工作的顺利进行，现将国务院历次批准统一着装部门和行业的具体着装范围及有关规定予以重申（详
见附件），并通知如下：
一、中央各有关部门和地方各级人民政府，都要坚决按照国务院关于“批准统一着装的权限集中在国务院，各部门和地方各级人民政府都无权批准”的规定执行。凡是附件中未列的部门和行业已经统一着了装的，或者超越附件所列“行业统一着装范围”而统一着了装的，都属于擅自统
一着装，均应立即予以纠正；按附件所列应该由个人负担的费用，而没有收交的，应视作欠费，要立即收交入库；凡擅自提高统一着装标准的，超过规定的部分，其价款要向着装本人如数收回。
二、过去已批准颁发的有关业务工作《条例》、《实施细则》以及报告等，凡在其中夹带有关要求统一着装内容的，都不能视为国务院同意统一着装的依据。如据以统一着了装的，应按擅自统一着装处理。今后，各部门在起草有关业务工作《条例》、《实施细则》等文件时，一律不准
夹带有关要求统一着装的内容；在此之前所颁发的有关业务工作《条例》、《实施细则》等，凡在其中夹带有关要求统一着装的内容，应由起草文件的部门尽快修正。
三、中央有关部门应当积极支持地方人民政府清理整顿统一着装的工作，不得以种种“理由”为下属部门和行业说情护短，更不得干涉地方清理整顿工作。中央各部门和地方各级人民政府，都应当按照国务院有关规定执行，作到令行禁止，共同维护国务院规定的严肃性。
四、各省、自治区、直辖市人民政府，都要抓紧时间，对本地区统一着装进行清理整顿。经过清理整顿后，按国务院规定保留的统一着装部门和行业，要建章建制，一定要防止清理整顿后再出现扩大统一着装范围的现象。
五、在清理整顿统一着装期间，一律停止审批新的统一着装部门和行业，也不再扩大统一着装范围。
鉴于各地清理整顿统一着装的工作开展时间不尽一致，工作情况报告的期限可适当予以推迟，限于5月31日前报送本委。

附件：经国务院批准统一着装部门、行业的着装范围一览表。
经国务院批准统一着装部门、行业的着装范围一览表
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单 位 ｜ 行业统一着装范围 ｜个人负担
｜ ｜费用比例
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公安部门 ｜ （一）着警服范围：1．公安部，各省、自治区、直 ｜
｜辖市公安厅、局，省辖市、行署和县（市）公安机关行 ｜
｜政单位中属行政编制的在编干警；2．目前在政企合一性 ｜
｜质单位设立的公安机构的干警；3．大中城市大型公共场 ｜
｜所和少数地处偏远、城乡结合部的重要大型工矿企业、 ｜
｜科研单位，周围情况复杂，治安问题较多，内部保卫组 ｜
｜织无法管理，当地公安机关又管不到的，经省、自治区、 ｜
｜直辖市人民政府批准设立的公安派出机构的干警。 ｜
｜ （二）着公用警服范围：1．公安警察院校的干部、 ｜
｜教师和学生；2．公安机关所属事业单位中经常到发案现 ｜
｜场参与侦破案件的人员；3．公安机关行政单位的在编门 ｜
｜卫、传达人员，驾驶警车、囚车、勘查车、机要通信等 ｜
｜公安业务车司机；4．经省、自治区、直辖市公安厅、局 ｜
｜批准乡镇公安派出所招聘的合同制民警。 ｜
｜ ｜
｜ ｜
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续表
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单 位 ｜ 行业统一着装范围 ｜个人负担
｜ ｜费用比例
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公安部门 ｜ （三）着化装服范围：各级公安机关从事专职秘密 ｜
｜侦察工作的人员，改着化装服，不配发警服。 ｜
｜ （四）企业公安消防队人员，改着上绿下蓝消防制 ｜
｜式服装。 ｜
｜ （五）公安机关所属下列单位和人员不属着装范围： ｜
｜1．科研所、医院、公司、出版社、印刷厂、招待所、幼 ｜
｜儿园、农副业生产基地等单位的干部、职工；2．离退休 ｜
｜干警；3．各种工勤人员。 ｜
｜ （六）铁道、交通、林业、民航系统公安机关干警 ｜
｜比照各级公安机关的规定执行。 ｜
｜ 除以上规定的着装范围外，其他企事业内部安全保 ｜
｜卫人员一律不着警服。 ｜
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国家安全 ｜ 各级国家安全机关行政单位中以公开身份执行逮 ｜
部 门 ｜捕或追捕罪犯任务的行政在编干部 ｜
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司法部门 ｜ （一）着装范围：1．司法部劳改局、劳教局、各省、｜
劳改劳教 ｜自治区、直辖市司法厅（局）的劳改局、劳教局（处）和 ｜
工作干警 ｜地市司法局的劳改处（科）、劳教处（科）机关的在编干 ｜
｜警；2．司法系统的监狱、劳改队、劳教所、少管所、出 ｜
｜入监队（含收容站、所）、犯人医院以及强制留场就业场 ｜
｜所的在编干警。 ｜
｜ （二）着公用警服范围：1．劳改、劳教干警院校的 ｜
｜在编干部、教师和学生；2．劳改劳教单位驾驶囚车、警 ｜
｜备车的专职司机和着装单位的在编门卫、传达人员。 ｜
｜ （三）劳改、劳教机关所属下列单位和人员不属着 ｜
｜装范围：1．劳改、劳教单位的托儿所、幼儿园、招待所、｜
｜子弟学校、技工学校、科研所、职工医院、家属工厂 ｜
｜（场、队）和商店、供应站、各类公司、无劳改犯人或劳 ｜
｜教人员的工厂（农场）等机构的工作人员；2．离退休干 ｜
｜警；3．以工代干的人员；4．中、小学等普通学校教师 ｜
｜在特殊学校兼职教学的人员。 ｜
｜ ｜
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续表
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单 位 ｜ 行业统一着装范围 ｜个人负担
｜ ｜费用比例
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法院部门 ｜ 在全国法院系统审判员、助理审判员、书记员的编 ｜ 30％
｜制比例未正式确定之前，最高人民法院和各高、中级人 ｜
｜民法院经正式任命的在刑事审判庭、民事审判庭、经济 ｜
｜审判庭、行政审判庭、交通运输审判庭、告诉申诉审判 ｜
｜庭和执行庭工作的审判员、助理审判员、书记员（含正、 ｜
｜副院长，正、副庭长），基层人民法院经正式任命的审判 ｜
｜员、助理审判员、书记员（含正、副院长，正、副庭 ｜
｜长），穿着统一的人民法院制服。 ｜
｜ 铁路、林业、农垦、油田、矿区、海事等法院，比 ｜
｜照同级人民法院的着装范围着装。 ｜
｜ 各级人民法院在编的司法警察，穿着带法警标志的 ｜
｜统一的人民警察制服（按公安部门的供应标准及管理办 ｜
｜法执行）。 ｜
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检 察 院｜ 在人民检察院系统检察员、助理检察员、书记员的 ｜ 30％
部 门｜编制比例未正式确定之前，暂按如下范围执行。 ｜
｜ （一）县区人民检察院经正式任命的检察员、助理 ｜
｜检察员、书记员； ｜
｜ （二）分、市以上各级人民检察院经正式任命在刑 ｜
｜事、经济、法纪、监所、控告申诉、铁路运输、刑事技 ｜
｜术业务厅（处、科）工作的现职检察员、助理检察员、书 ｜（司法警
｜记员（含正、副厅、处、科长）； ｜察按公安
｜ （三）各级人民检察院的正、副检察长。 ｜部门的供
｜ （四）铁路运输、林业、农垦、油田、矿区、劳改 ｜应标准及
｜劳教等检察院比照同级人民检察院的着装范围着装。 ｜管理办法
｜ （五）各级人民检察院在编的司法警察。 ｜ 执行）
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海关部门 ｜ ｜ 30％
｜ 凡在国境站、港口、机场、车站、邮局等现场以及 ｜
｜对外执行职务的海关工作人员；海关总署需要到地方海 ｜
｜关业务场所的干部；各海关院校毕业班的学生和需要到 ｜
｜海关业务场所的教职员，均应穿着海关制服。 ｜
｜ ｜
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续表
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单 位 ｜ 行业统一着装范围 ｜个人负担
｜ ｜费用比例
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商品检验 ｜ ｜ 30％
部 门 ｜ 凡经常在国境站、港口、机场、车站、进出口商品 ｜
｜检验场所执行进出口商品检验、监督管理和对外贸易公 ｜
｜证鉴定任务的外勤商检人员，均穿着商检制服。 ｜
｜ 凡既做外勤插样工作，又兼做内勤化验工作的商检 ｜
｜人员也穿着商检制服，但换发制服和鞋帽的年限比正常 ｜
｜着装人员延长二年。 ｜
｜ 凡不到现场执行任务的商检人员一律不着装。 ｜
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卫生部门 ｜ ｜
1．卫生检｜ 只限开放口岸对外执行卫生检疫任务的外勤干部 ｜
疫人员｜着装；不直接参加对外执行卫生检疫任务的工作人员一 ｜ 30％
｜律不着装；门卫和司机制做化纤料的工作服。 ｜
2．食品卫｜ 食品卫生监督员专用制服，限于符合《中华人民共 ｜ 30％
生监督｜和国食品卫生法（试行）》第二十三条规定，由人民政府 ｜
人员 ｜发给证书〔铁路、交通、厂（场）矿的食品卫生监督员， ｜
｜由其上级主管部门发给证书〕的食品卫生监督员执行监 ｜
｜督任务时着用。 ｜
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农业部门 ｜ ｜
1．动植物｜ 凡在港口、机场、车站、邮局等现场执行对外动植 ｜ 30％
检疫工｜物检疫任务的人员，均应穿着对外动植物检疫制服，佩 ｜
作人员｜带检疫标志。 ｜
｜ ｜
2．沿海和｜ 凡在沿海渔场、港口和内陆边境水域现场执行渔政 ｜
边境水｜监督检查任务的专职渔政人员，均应穿着统一的渔政服 ｜
域渔政｜装，佩戴标志。 ｜ 30％
检察人｜ ｜
员 ｜ ｜
｜ ｜
3．渔船检｜ 凡在对外开放港口现场执行涉外工作的渔船检验 ｜ 30％
验人员｜人员应穿着统一式样的渔船检验服装，佩戴标志。 ｜
｜ ｜
4．渔港监｜ 凡在对外开放港口现场执行涉外工作的渔港监督 ｜ 30％
督人员｜人员应穿着统一式样的渔港监督服装，佩戴标志。 ｜
｜ ｜
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续表
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单 位 ｜ 行业统一着装范围 ｜个人负担
｜ ｜费用比例
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5．农业植｜ 凡在县级（含县级）以上地方各级农业行政部门所 ｜ 30％
物检疫｜属植物检疫机构内，负责执行国家植物检疫任务的现任 ｜
人员 ｜专职植物检疫工作人员，应穿着统一服装，其他人员一 ｜
｜律不着装。 ｜
｜ 专职检疫工作人员是指经省级农业行政部门批准， ｜
｜报农牧渔业部备案后，正式授予“农牧渔业部植物检疫 ｜
｜员证”的专职植物检疫员。 ｜
｜ ｜
6．内陆水｜ 凡在内陆水域现场执行监督检查任务的专职渔政 ｜ 30％
域渔政｜人员，均应穿着渔政服装。非现场执行监督检查工作的 ｜
检察人｜渔政人员和工勤人员，水产企业、生产联合体、渔业管 ｜
员 ｜理委员会等生产管理部门和群众性管理组织的人员不 ｜
｜得制着渔政服装，必要时可由县以上地方渔业行政主管 ｜
｜部门制发与“中国渔政”相区别的标志。 ｜
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林业部门 ｜ ｜ 30％
森林植物 ｜ 凡在县级（含县）以上地方各级林业行政部门所属 ｜
检疫人员 ｜的森林植物检疫（以下简称森检）机构内，负责执行国 ｜
｜家森检疫任务的现任专职森检工作人员，方可着森检服 ｜
｜装，其他人员一律不得着装。 ｜
｜ 专职森检工作人员是指经省级林业行政部门批准， ｜
｜报林业部备案后，持有“森林植物检疫证”的人员。 ｜
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交通部门 ｜ ｜
1．港务监｜ 凡经国务院批准的对外开放港口港务监督部门的 ｜ 30％
督人员｜外勤工作人员，应穿着港务监督制服，佩戴帽徽和肩章。 ｜
｜ ｜
2．船舶检｜ 凡经国务院批准的对外开放港口对外籍船舶检验 ｜ 30％
验工作｜的工作人员均应穿着船检制服，佩戴帽徽的胸章。 ｜
人员 ｜ ｜
3．内河港｜ 暂按：经省、自治区、直辖市航运（交通）局，长 ｜ 30％
务监督｜江航政管理局批准的港航监督外勤人员。 ｜
工作人｜ ｜
员 ｜ ｜
｜ ｜
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续表
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单 位 ｜ 行业统一着装范围 ｜个人负担
｜ ｜费用比例
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国家海洋 ｜ （一）船员、调查队员、船大队部经常出海工作的 ｜ 30％
部 门 ｜人员、监测中心经常出海的执法工作人员、航空遥感队 ｜
｜上飞机和上船和执法人员、浮标队员，局（巡航和条法 ｜
｜处）和分局机关执法管理人员，第三海洋研究所海监船 ｜
｜和执法管理人员。 ｜
｜ （二）不符合第一项第一条配发范围者，凡因工作 ｜
｜需要着装海洋制服者，可以价拨，按成本价格收全费。 ｜
｜ ｜
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工商行政 ｜ 基层工商行政管理所、检查站（队）、稽私队的正式 ｜ 30％
管理部门 ｜工商行政管理人员；直辖市，省辖市，县（含县级市）及 ｜
｜市辖区工商行政管理局直接从事市场监督、检查工作的 ｜
｜正式工商行政管理人员。 ｜
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税务部门 ｜ ｜ 30％
｜ 税务系统着装范围仅限于下列人员：基层税务所、 ｜
｜检查站、稽查队的国家正式工作人员，在县（市）税务 ｜
｜局，直辖市及省（区）辖市和市辖区税务局直接从事征 ｜
｜税的国家正式工作人员。 ｜
｜ 另外，财政部门从事农税（指农业税、耕地占用税、 ｜
｜农林特产税、牧业税、契税）征收工作的人员可以着装， ｜
｜从事其他业务工作的人员不得着装； ｜
｜ 基层财政部门从事农税征收的正式工作人员，在县 ｜
｜（市）、直辖市、省辖市和市辖区财政部门负有直接从事 ｜
｜农税征收管理的专职工作人员可统一着装； ｜
｜ 经有关部门批准，在基层财政部门的农税助征员 ｜
｜（一年以上的），可根据工作需要程度配发公用装。 ｜
｜ ｜
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其它 ｜ ｜ 50％
｜ 一、专职律师、涉外公证人员配发制服，不属于统 ｜
｜一着装，只是为出庭辨护和涉外公证时衣着整洁，其配 ｜
｜发范围：（一）各级司法行政部门所属的法律顾问处（律 ｜
｜师事务所，下同）和经司法部批准设立的专业法律顾问 ｜
｜处专门从事律师工作的现职律师。（二）经省、自治区、 ｜
｜直辖市司法厅（局）审定的市、县、区从事涉外公证工 ｜
｜作的现职公证人员。 ｜
｜ ｜
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单 位 ｜ 行业统一着装范围 ｜个人负担
｜ ｜费用比例
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｜ 二、经济民警和企事业专职消防人员：（一）凡经省、｜（同公安）
｜自治区、直辖市公安厅、局核准在编的经济民警，按规 ｜
｜定着装，其他人员严禁着经济民警服装。（二）在企、事 ｜
｜业单位专门从事消防保卫工作的人员，并经当地公安消 ｜
｜防监督部门审核批准的，均按本规定着装。 ｜
｜ ｜
｜ 三、历史上就着装的铁道、邮电、民航、航运等生 ｜ 30％
｜产经营部门着企业标志服装。 ｜
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1992年2月25日
广东省广州市人民政府


广州市新建住宅小区管理暂行办法
广州市人民政府




第一条 为加强新建住宅小区（以下简称小区）管理，维护和管理好小区内房屋、服务配套设施及公共场地，保持小区安静、优美、整洁、安全的良好生活环境，根据广州市城市管理有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称住宅小区，是指通过城市综合开发，统一建设的居民新村。不论是在建或全面建成，部分交付使用或全部交付使用的小区，凡已住进居民的，均列入本办法的管理范围。
第三条 小区管理，主要是指对小区内的房屋，各项市政公用设施、生活服务设施和环境秩序的维护整治与管理，以及居民生活的服务管理等。小区内的治安、民事管理等可按有关规定实施专业管理，亦可在主管部门指导下，由小区管理委员会（以下简称管委会）实行统一管理，分工
负责。
第四条 本市住宅小区管理业务，由所在行政区人民政府负责。小区在建期间的管理，在所在行政区人民政府的支持下由负责开发的公司负责。
第五条 本市各住宅小区可根据不同的特点，自行确定本小区的管理模式，并设立相应管理机构如小区管委会或小组等，在所在街街道办事处的领导下，行使管理职能。小区管理机构的成员，应有街道办事处、开发公司、公安派出所和在住单位、居民代表参加。
在建期间局部已交付使用的小区，其管理责任，应以承担该小区开发任务的开发公司为主负责，当地街道办事处及有关部门应积极予以配合。313第六条 小区管理应建立和健全各种管理制度。管委会（小组）除应建立自身严格的工作制度外，还要根据小区管理工作中的各种不同专
业，制定相应的管理章程或公约，做到管理工作有章可循，有法可依。
第七条 各小区可根据实际需要，分别建立房屋、市政设施维修和绿化、环境卫生、保安、服务等专业管理队伍。各专业管理队伍在小区管理委员会（小组）统一领导下，分工负责，提高服务质量。
各项服务可实行有偿服务，收取合理的服务费。收费标准须报物价管理部门批准。
第八条 小区管理干部及工作人员必须模范地遵守国家的政策法规和小区各项管理制度，廉洁奉公，坚持原则。全心全意为群众服务。
第九条 小区内在住单位、住户及居民，均须自觉遵守本办法的规定，服从本小区管理人员的管理；并有责任协助搞好小区管理，举报和纠正各种违章事件及行为。
第十条 小区在建期间，小区管理费用，包括管委会（小组）正常费用，房屋（不含已出售）、市政公用设施维护，环境整治、环境卫生清扫的费用及路灯照明电费等，由开发公司负担。在小区全面建成经验收合格移交管理以后，其小区维护管理经费，应由所在区负责。在接管初期，
为支持其管理可由开发公司采取一次性补贴或扶持发展物业方式，从经营收入中弥补；补贴数额及扶助程度由双方商定；一次性补贴后的小区管理经费主要来源，应通过开展有偿服务，向住房、单位收取一定管理费（收费标准报物价部门审定）等办法解决。不足部分由所在区每年代市收取
的城建维护税中补助。
第十一条 任何单位和个人，禁止在小区内搞违章建筑；未经主管部门批准，不准擅自修改房屋结构和布局或改变房屋的使用性质。
小区内的建筑物，应保持外形完好、整洁、不得擅自封闭阳台或在阳台、平台、走廊等处搭建挂台、雨棚等。
第十二条 小区内的空地、道路、公共楼梯、走廊及其他公共地方，不准堆放货品、杂物或占作他用。
小区的绿化、美化应由小区管委会（小组）统一规划，组织实施。道路两旁、房屋周围和空地，应尽量栽种树木、花卉，有条件的小区，应建造与小区环境相协调的园林（雕塑）小品，建设小游园、小绿地、小花坛和小型游乐场等绿化、美化园地。
小区内的绿地、花木和游憩设施，应有专人养护、管理。
第十三条 小区内的公共设施和环境卫生管理，应按照广州市市政设施管理有关规定和《广州市市容环境卫生管理规定》执行。
第十四条 新开发的小区，应把配套设施用房纳入小区规划，同时报建、同时施工、同时交付使用。
小区的配套设施标准按《广州市居住小区配套设施建设的暂行规定》执行。凡配套设施不完善或未达到规定标准的，应在期限内予以补建并经验收合格后方能交付使用。
任何单位和个人，不准以任何理由，强求建设单位增加配套项目，加大配套面积和提高配套标准。
小区的竣工验收和移交工作，由广州市城乡建设委员会组织实施。
第十五条 对维护和遵守本办法作出显著成绩者，由小区管理部门给予精神或物质奖励；对违反本办法的单位和个人，视情节轻重，由小区管理部门分别给予批评教育，限期改正或由城市管理监察队伍和行政主管部门依章处罚；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；触犯刑
律的，由司法机关处理。
第十六条 各小区可参照本办法，结合各自实际情况，制定本小区的具体管理制度。
第十七条 本办法由广州市城乡建设委员会负责解释。
第十八条 本办法自一九八九年十月一日起实行。





1989年8月30日