河北省建设厅关于印发《河北省进冀建筑业企业管理办法》的通知
河北省建设厅
河北省建设厅关于印发《河北省进冀建筑业企业管理办法》的通知
冀建法［2005］133号
各市建设局、规划局、城管（公用）局、园林局、房管局、各扩权县建设局：
《河北省进冀建筑业企业管理办法》已经二○○五年三月三日厅第2次常务会讨论通过，现予印发，自2005年4月20日起施行。
附件：河北省进冀建筑业企业管理办法
二○○五年三月二十四日
河北省进冀建筑业企业管理办法
第一条 为优化经济发展环境，提高对进冀建筑业企业的服务水平，培育统一开放、竞争有序的建筑市场，提高建设工程质量，确保投资效益，根据《建筑法》、《河北省建筑条例》、建设部《建筑业企业资质管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 对在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动的进冀建筑业企业，适用本办法。
第三条 本办法所称进冀建筑业企业（以下简称“进冀企业”），是指外省、自治区、直辖市和国务院各部门所属注册地不在本省行政区域，进入本省行政区域进行建筑活动的建筑业企业。
第四条 省建设行政主管部门负责全省进冀建筑业企业的监督和管理。
各设区市建设行政主管部门负责本行政区域内进冀建筑业企业的监督和管理。
第五条 外埠建筑业企业进冀施工，应到省建设行政主管部门办理进冀备案手续。
进冀备案包括单项工程备案和进冀企业分公司备案。
第六条 进冀企业拟在冀承揽单项工程，应办理单项工程备案，并提交下列材料：
（一）备案申请表
（二）省级建设行政主管部门出具的介绍信；
（三）企业法人委托书及被委托人身份证；
（四）企业营业执照；
（五）企业资质证书；
（六）企业安全生产许可证；
（七）项目经理资质证书(或建造师执业资格证书)、项目经理部成员职称及职业资格证书；
（八）企业注册地建设行政主管部门出具的该企业近三年未发生质量安全事故和市场违规行为的信誉证明；
（九）省建设行政主管部门规定的其他材料。
第七条 进冀企业拟在冀年度承揽施工项目超过2个（含2个）的进冀企业，应当设立进冀企业分公司，并办理进冀企业分公司备案，由分公司统一管理在冀的施工项目。
办理进冀分公司备案，除按第六条要求提交相应材料外，还应提交：
（一）分公司办公场所的房屋租赁合同或房产证书；
（二）分公司成员的职称及资格证书。
第八条 办理备案手续按下列程序进行：
（一）进冀企业向拟承揽工程所在地的设区市建设行政主管部门提交第六条、第七条规定的资料；
（二）设区市建设行政主管部门发现进冀企业提供的备案材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；发现备案材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场或者在1个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（三）设区市建设行政主管部门受理进冀企业的备案文件后，应进行登记、核查；核查合格的，在1个工作日内，签发同意上报意见，由申请人持该意见及有关材料报省建设行政主管部门办理备案手续。
（四）省建设行政主管部门收到申请人报送的备案文件后，在1个工作日内，对符合备案要求的办理使用备案手续，颁发相应备案证书；对不符合要求的，应作出不予备案的书面决定并说明理由。
第九条 进冀建筑业企业中标（或按规定可以不经招标直接承包工程）后，企业应到工程所在地设区的市建设行政主管部门（或委托机构）领取《进冀建筑业企业施工服务手册》，并提交下列资料：
（一）进冀备案证书；
（二）中标通知书或按规定可以不经招标直接承揽工程的证明材料；
（三）施工承包合同；
（四）选用专业承包企业、劳务分包企业的资质证书，劳务作业人员《职业技能岗位证书》；
（五）专业承包、劳务分包合同。
第十条 《进冀建筑业企业施工服务手册》由省建设行政主管部门统一印制，其内容包括：
（一）进冀建筑业企业服务指南；
（二）建设工程基本情况；
（三）进冀建筑业企业和进冀施工人员基本情况；
（四）本省建设行政管理的有关规范性文件。
第十一条 进冀企业分包工程，应选择有资质的专业承包企业、劳务分包企业，并依法和专业承包企业或劳务分包企业对分包企业的工程质量、安全生产承担连带责任。
第十二条 进冀企业应按规定，定期向工程所在地的建设行政主管部门报送《建筑业企业基本运行情况表》。
第十三条 进冀建筑业企业享有与省内企业同等的权力、并承担相同的责任和义务，接受本省各级建设行政主管部门及其委托机构的监督、管理、检查。
第十四条 进冀企业的基本情况、资质情况、业绩和市场行为等，由建设行政主管部门纳入本省建筑市场监督管理信息系统统一管理。
第十五条 进冀企业的作业人员和分包作业人员的《职业技能岗位证书》持有率不低于100%。
第十六条 建设行政主管部门应对进冀企业进行有关法律、法规和技术规范标准的培训。
第十七条 建设行政主管部门应对进冀企业遵守建设法律法规的情况进行检查。检查可按下列程序进行：
（一）进冀企业在建设行政主管部门通知的时间内向建设行政主管部门提供《建筑业企业资质证书》、《企业法人营业执照》、《安全生产许可证书》、施工项目的有关资料等。
（二）建设行政主管部门在收到企业资料后，组织有关专家对进冀企业的市场行为、经营管理、质量管理、安全生产管理进行检查。
第十八条 检查结论为分为合格、不合格两种。
进冀企业有下列情形的，检查结论为不合格。
（一）与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；
（二）未取得施工许可证擅自施工的；
（三）将承包的工程转包或者违法分包的；
（四）严重违反国家工程建设强制性标准的；
（五）发生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设安全事故的；
（六）隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
（七）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的；
（八）未履行保修义务，造成严重后果的；
（九）违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的；
（十）未按合同约定支付分包企业工程款和作业人员人工工资的；
（十一）其他违反法律、法规的行为。
第十九条 进冀企业不合格名录，由省建设行政主管部门予以公布，并限期停止企业在冀投招标资格。
第二十条 注册地在国外及港、澳、台地区的建筑业企业进冀施工，依照国家有关规定执行。
第二十一条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自二○○五年四月二十日起施行，原《河北省进冀施工企业备案管理办法》(冀建建[2002]163号)同时废止。
黑龙江省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
黑龙江省人大常委会
黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第19号
《黑龙江省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年12月18日通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2004年12月18日
黑龙江省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
(2004年12月18日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)
第一条 为规范和保证省人民代表大会常务委员会(以下简称省人大常委会)依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人大常委会讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项适用本规定。
第三条 省人大常委会讨论、决定重大事项依照《黑龙江省人民代表大会常务委员会议事规则》规定的程序进行。
第四条 下列事项应当提请省人大常委会审议并作出相应的决议、决定：
（一）为保证宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会和省人民代表大会的决议、决定的遵守和执行所采取的重大措施；
（二）推进依法治省，加强社会主义民主法制建设的重大决策和部署；
（三）全省国民经济和社会发展计划的部分变更；
（四）省本级财政预算的调整及本级财政决算；
（五）授予省内特等劳动模范等荣誉称号；
（六）省人民代表大会授权省人大常委会决定的重大事项；（七）法律、法规规定应当由省人大常委会讨论、决定的其他重大事项。
第五条 下列事项应当向省人大常委会报告，听取意见和建议，必要时由省人大常委会作出决议、决定：
（一）贯彻执行宪法、法律、行政法规、地方性法规和开展重要的执法检查情况；
（二）执行省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（三）全省国民经济和社会发展中长期规划的重大调整和变更；
（四）经济体制改革、对外开放的重大措施；
（五）关于农业、农村、农民问题和粮食主产区建设的重大措施；
（六）产业结构调整的重大措施；
(七) 贯彻人口和计划生育政策的重大措施；
(八)实施土地管理、环境和资源保护的重大决策以及省级以上自然保护区、风景名胜区、生态示范区的总体规划和保护情况；
（九）上半年省国民经济和社会发展计划执行情况;
（十）全省预算、省本级预算的执行情况,省本级预算外资金的使用、管理和一般预算收入超收及使用情况；
（十一）省本级预算执行和其他财政收支的审计情况；
（十二）对全省经济社会发展、环境和资源保护有重要影响的重大项目或者以省财政性资金投资为主的公益性大型基础设施建设项目立项及建设情况；
（十三）社会保障、公共卫生、公益事业、就业和再就业以及其他涉及人民群众切身利益的重要事项；
(十四)重大突发性事件、重特大事故和重特大自然灾害及其处理情况；
（十五）同外国建立省际间友好关系情况；
（十六）省人民政府及所属工作部门执法、省高级人民法院和省人民检察院司法及其廉政建设的重要情况；
（十七）重大司法制度改革的实施方案；
（十八）加强社会治安、维护社会稳定的重大措施和危害严重、影响重大的案件的调查、处理情况；
（十九）省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员的重大违法违纪案件及处理情况；
（二十）省人大常委会交办的人大代表或者公民就重大案件提出的控告和申诉的办理情况；
（二十一）省人大常委会主任会议、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院认为需要报告的其他重大事项。
第六条 下列事项按照审批权限报请批准的同时抄报省人大常委会：
（一）省人民政府机构改革方案；
（二）省人民政府组成部门、派出机构的设置和变更的实施方案；
（三）省高级人民法院、省人民检察院工作机构的设置和变更的实施方案；
（四）本省县级以上行政区划的调整、变更的实施方案。
第七条 省人大常委会主任会议、省人大各专门委员会、省人大常委会组成人员5人以上联名可以提出要求省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向省人大常委会报告有关重大事项的议案。
第八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向省人大常委会报告重大事项，经省人大常委会主任会议确定，可以采取口头报告或者书面报告的形式。
重大事项的议案或者报告应当在省人大常委会会议举行30日前报送省人大常委会。特殊情况经主任会议同意的除外。
第九条 省人大常委会审议重大事项时，议案或者报告的提出机关的主要负责人应当到会听取意见，回答询问。
第十条 对依照本规定提请讨论决定或者报告的重大事项，省人大常委会自收到议案或者报告之日起，一般应当在3个月内审议，并作出决议、决定。遇有特殊情况，可临时召开常委会会议作出决议、决定。对不需要作出决议、决定的事项应及时通知提请报告的机关。经审议，认为应当由省人民代表大会决定的事项，应当提交省人民代表大会审议。
省人大常委会可以就重大事项组织特定问题调查委员会，或者责成有关部门就重大事项进行调查。省人大常委会可以根据特定问题调查委员会或者有关部门的报告，作出相应的决议、决定。
省人大常委会可以就重大事项举行听证会。
第十一条 省人大常委会的决议、决定交由省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院办理的，承办机关必须认真办理，并在决议、决定规定的时间内向省人大常委会报告执行情况；未规定报告时间的，应当在决议、决定生效后的2个月内向省人大常委会报告贯彻执行情况；对需要较长时间办理的，可以分阶段报告。
对不需要作出决议、决定的重大事项，将审议意见交有关国家机关办理的，省人大常委会办事机构应当在闭会后7日内将审议意见通知有关国家机关。有关国家机关应当在规定的时间内向省人大常委会报告办理结果。
第十二条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院在执行省人大常委会关于重大事项决议、决定过程中，认为需要变更决议、决定的，应当报经省人大常委会讨论决定。
第十三条 依照本规定应当由省人大常委会作出决议、决定的事项，有关国家机关不得擅自作出决定。凡擅自作出决定的，由省人大常委会责令其纠正或者依法予以撤销。
违反本规定应当向省人大常委会报告而未报告的重大事项，省人大常委会应当责令有关国家机关限期报告。对于重大事项报告不实，或者在答复询问和接受特定问题调查中弄虚作假、隐瞒实情的，对于负有直接责任的有关国家机关负责人和其他责任人，省人大常委会可以建议其所在单位或者上级主管机关、监察机关给予行政处分。
第十四条 省人大常委会对重大事项的决议、决定的贯彻执行情况，应当加强监督检查。
第十五条 本规定自2005年2月1日起施行。
关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知
人力资源和社会保障部
关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知
人社部发［2009］187号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：
近日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发[2009] 66号，以下简称《暂行办法》）。为做好《暂行办法》的贯彻落实工作，现就有关问题通知如下：
一、认真学习领会《暂行办法》精神。做好城镇企业职工基本养老保险关系转移接续工作，事关参保人员的切身利益，党中央、国务院高度重视。《暂行办法》的出台实施，是一项重大的惠民政策，是一件利民生的好事、顺民意的实事。全面贯彻落实《暂行办法》，有利于维护参保人员特别是广大农民工的养老保险权益，有利于完善社会保障体系建设，也有利于促进城乡统筹和推动工业化、城镇化发展。各级人力资源社会保障部门要认真学习和准确把握《暂行办法》的政策要点，从党和国家工作大局出发，从深入贯彻落实科学发展观的高度，从建立覆盖城乡居民社会保障体系的高度，从保障和改善民生、促进社会公平与和谐的高度，充分认识实施《暂行办法》的重要意义，将思想认识统一到国务院的决策上来，积极主动、认真细致、不折不扣地做好《暂行办法》的贯彻落实工作。
二、抓紧研究制定实施方案。各地要结合本地区实际，研究制定贯彻落实《暂行办法》的实施方案，对组织领导、任务安排、工作进度、配套措施、应急预案和检查监督等作出具体安排。特别是元旦、春节将至，这一期间也是参保人员转移接续基本养老保险关系的高峰期，要抓紧作出具体部署，做到有预案、有措施，重点加强经办服务一线窗口的工作力量，确保实施工作有序进行。各地贯彻落实《暂行办法》的实施方案，请于2010年1 月底前报人力资源社会保障部备案。
三、全力做好经办服务工作。为保障《暂行办法》实施到位，部里制定了关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的意见和城镇企业职工基本养老保险关系转移接续业务经办规程。各地要按照《暂行办法》和若干问题的意见、经办规程的要求，坚持统一规范、维护权益、方便群众、按时准确的原则，在发凭证、接电话、办手续、转基金等各个环节上，增强服务意识，提高服务水平，认真做好经办管理工作。各地要服从大局，严格按照统一的业务经办规程执行，并调整完善本地区的经办管理程序。
四、深入开展宣传解释工作。各地要在本地区党委、政府的领导下，配合宣传部门，集中一段时间深入开展专项宣传活动，把宣传工作做在前、做到位。要总体筹划，突出重点，注重对转移接续人员特别是农民工的面对面宣传和政策解读释疑；要采取多种方式开展宣传，既注重利用平面、电子媒体，也可印发小册子、宣传单等；要深入到企业基层开展宣传，指导和督促企业相关管理人员到车间、工地一线，对职工特别是农民工解读政策；要注重政策宣传通俗易懂，做到政策口语化、权益数量化、流程形象化，通过举实例、算细账等方式，让职工特别是农民工看得明白，心中有数；要加强与媒体沟通联络，大力开展正面宣传，同时制订相关工作预案，积极妥善地应对可能出现的负面情况，确保维护社会稳定。
五、大力开展业务培训工作。《暂行办法》的实施，政策性和操作性都很强，特别是实施的时间紧、任务重，开展业务培训工作十分重要。部里将举办《暂行办法》培训班，对地市级以上人力资源社会保障部门及社会保险经办机构的业务骨干进行培训。各地也要结合实际，对县以下人力资源社会保障部门及社会保险经办机构、基层单位和业务骨干、企业相关管理人员进行培训，力求使所有管理和经办人员全面、准确掌握政策和经办业务流程，不断提高贯彻落实《暂行办法》的政策水平和业务能力。
六、认真抓好信息系统建设和统计工作。各地要按照《暂行办法》的要求，进一步完善养老保险信息系统，提升管理手段和水平，为参保单位和个人提供方便快捷的服务。已实现与部金保工程联网的，要调整完善本地信息系统，实现本地业务系统与部里金保工程“异地业务系统”无缝连接，通过电子化方式办理转移手续；尚未与部金保工程联网的，暂通过纸质方式办理转移，同时要加快本地信息系统建设步伐，尽早实现转续业务操作的信息化。要认真做好相关的统计工作，特别是要做好在新就业地建立临时缴费账户参保人员的统计工作，在信息系统中做出相应标识，避免出现重复统计的问题。
七、切实加强组织领导。《暂行办法》的实施工作，直接关系到广大参保职工特别是农民工的切身利益，事关社会稳定大局。各级人力资源社会保障部门及社会保险经办机构，要高度重视，加强领导，精心组织，认真实施，主要负责同志要亲自抓，及时向当地党委政府报告《暂行办法》的贯彻实施情况，争取领导支持，在党委政府领导下，加强与有关部门的协调配合，组织相关方面的力量，全力抓好实施工作。要及时研究解决《暂行办法》实施工作中出现的新情况、新问题，重要情况和重大问题请及时报告人力资源社会保障部。
中华人民共和国
人力资源和社会保障部(章)
二〇〇九年十二月三十日