国防科技工业质量奖励与处罚暂行规定
国防科学技术工业委员会
国防科技工业质量奖励与处罚暂行规定
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为了加强国防科技工业质量管理工作，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《军工产品质量管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于从事武器装备及其配套产品、军贸产品及其配套产品、民用产品（核电、民用航天、民用航空、民用船舶）及其配套产品（以下简称产品）研制、生产、试验与服务的单位和个人。
第三条 国防科技工业的质量奖励与处罚工作坚持公开公正、实事求是的原则。
第四条 国防科技工业的质量奖励与处罚工作由主管部门（单位）按管理职能和管理权限组织实施。
第二章 奖励的范围与种类
第五条 对在产品研制、生产、试验与服务中，发现重大质量隐患、解决重大质量问题以及在质量工作中作出重大贡献或取得突出成绩的单位和个人，应当给予奖励。
第六条 国防科工委设立国防质量奖，对质量先进单位和质量先进个人进行奖励。国防质量奖的奖项分为：国防质量卓越奖、国防质量创新奖、国防质量成就奖和国防质量贡献奖。
第七条 对满足下列条件，在质量工作中作出重大贡献，质量经营业绩突出且产品质量达到卓越水平的单位，经评定合格授予国防质量卓越奖：
（一）质量发展战略明确，质量管理制度完善；
（二）产品研制、生产、试验与服务任务圆满完成，且最近两年内未发生任何质量事故；
（三）产品与服务质量水平高，用户满意度高；
（四）质量成本控制有效；
（五）其它条件。
第八条 对满足下列条件之一，在质量工作中积极探索，勇于创新，质量管理取得明显成效的单位，经评定合格授予国防质量创新奖：
（一）质量管理创新或技术创新取得实效；
（二）质量改进成效显著，产品与服务质量持续改善；
（三）其它条件。
第九条 对满足下列条件，在质量工作中取得重大成就的各单位行政正职，型号总指挥、总设计师，经评定合格授予国防质量成就奖：
（一）组织策划了质量发展战略；
（二）促进了广大员工质量意识明显提升；
（三）完善了质量管理制度，确保了质量预防、纠正与保证措施落到实处；
（四）推动了先进的质量管理和技术方法的应用；
（五）其它条件。
第十条 对满足下列条件之一，在质量工作中作出突出贡献的个人，经评定合格授予国防质量贡献奖：
（一）发现了重大质量隐患、避免了重大质量损失或解决了重大技术质量问题；
（二）开展了质量管理创新，提升了质量管理水平；
（三）提出了质量技术的新方法，促进了产品质量提高；
（四）其它条件。
第十一条 国防质量奖的评定与奖励工作由国防科工委负责组织实施。
第十二条 对于以不正当手段骗取国防质量奖的单位和个人，一经发现，立即撤销对其的奖励并给予通报批评。
第三章 处罚的范围与种类
第十三条 在产品研制、生产、试验与服务过程中，因管理原因或责任导致下列情形出现的，根据情节轻重和造成的后果大小，给予责任单位和责任人相应的处罚或处分：
（一）发生重大质量事故的；
（二）发生定型试验或批抽检试验失败的；
（三）发生重大批次性质量问题，产品大量返修或报废的；
（四）对用户提出的合理、合法要求推诿扯皮的；
（五）管理混乱、保证不力、过程或状态失控的；
（六）弄虚作假、伪造数据或出具虚假证明的；
（七）制造、销售和使用假冒伪劣产品的；
（八）篡改产品质量信息的；
（九）违反相关质量法律、法规的；
（十）造成产品研制、生产或交付进度严重延误的；
（十一）造成重大经济损失的；
（十二）造成严重影响训练或使用的；
（十三）其它造成重大质量隐患或社会与政治影响的。
第十四条 本规定所称责任单位是指对发生本规定第十三条所列一个或多个情形，负有直接责任或管理责任的研制和生产单位，配套单位或认证、检验、测试、试验或鉴定机构。
第十五条 本规定所称责任人包括直接责任人和其他责任人。直接责任人是指由于其失职、渎职行为，直接导致本规定第十三条所列情形发生的；其他责任人是指负有领导责任、管理责任、技术审查责任或其他责任的单位行政领导、型号负责人、管理人员、技术审查人员或其他相关人员。
第十六条 对责任单位的处罚分为：警告、限期改正、暂停科研生产资格和取消科研生产资格。
第十七条 对责任人的处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职（含撤销型号职务，下同）和开除。
第十八条 责任单位和责任人的违法、违规行为造成损失的，依法承担赔偿责任；给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 质量责任的调查与认定
第十九条 在产品研制、生产、试验与服务过程中，出现第十三条所列情形时，有关主管部门（单位）应按照法定程序启动调查工作，根据调查结果确认有关单位和人员的质量责任。
必要时，国防科工委可按照有关规定直接启动对有关责任单位和责任人的调查与认定工作。
第二十条 有关主管部门（单位）应根据调查与认定结果，按照有关规定和管理职能及管理权限给予责任单位和责任人相应的处罚或处分。
国防科工委启动调查与认定工作的，按照管理职能与管理权限，由国防科工委对责任单位和责任人进行处罚或处分，或者责成有关主管部门（单位）进行处罚或处分。
第五章 处罚的实施
第一节 对责任单位的处罚
第二十一条 本规定第十三条（一）至（三）所列情形之一发生的，可给予责任单位警告以上（含警告）处罚；一年内发生两次以上的，给予限期改正以上（含限期改正）处罚。
本规定第十三条（四）至（九）所列情形之一发生的，可给予责任单位警告以上（含警告）处罚；同时出现（十）至（十三）所列情形的，给予限期改正以上（含限期改正）处罚。
本规定第十三条（十）所列情形发生的，可给予责任单位警告以上（含警告）处罚；拖延进度达到一年以上（含一年）的，给予限期改正以上（含限期改正）处罚。
本规定第十三条（十一）所列情形发生的，可给予责任单位警告以上（含警告）处罚；造成直接经济损失五亿元以上（含五亿元）的，给予限期改正以上（含限期改正）处罚。
本规定第十三条（十二）、（十三）所列情形之一发生的，可给予责任单位警告以上（含警告）处罚；影响特别严重、性质特别恶劣的，给予责任单位暂停科研生产资格以上（含暂停科研生产资格）处罚。
第二十二条 认证、检验、测试、试验或鉴定机构发生本规定第十三条所列情形的，除根据本规定第二十一条的规定给予处罚外，由国防科工委或有关主管部门（单位）授予机构资质的，取消其资质，且从取消之日起三年内不再授予其资质。
由其它有关部门（单位）授予机构资质的，要对其予以通报，且从通报之日起三年内取消对其认证、检验、测试、试验或鉴定结果的认可。
第二十三条 民口研制生产单位发生本规定第十三条所列情形的，除根据本规定第二十一条的规定给予处罚外，暂停或限制其产品的制造、销售和使用。
第二十四条 同一责任单位导致本规定第十三条所列情形一年内发生两次以上（含两次）的，给予限期改正以上（含限期改正）处罚。
第二十五条 同一责任单位，一年内两次受到警告及以上处罚的，应当取消科研生产资格并免去行政正职的职务。
第二节 对责任人的处分
第二十六条 本规定第十三条（一）至（三）所列情形之一发生的，对直接责任人给予记过以上（含记过）处分；情节特别严重的，给予撤职（含撤职）以上处分。
本规定第十三条（四）至（九）所列情形之一发生的，对直接责任人给予警告（含警告）以上处分；同时出现（十）至（十三）所列情形之一的，给予记大过以上（含记大过）处分，情节特别严重的，给予降级以上（含降级）处分。
本规定第十三条（十）至（十三）所列情形之一发生的，对直接责任人给予记过以上（含记过）处分；情节特别严重的，给予降级以上（含降级）处分。
第二十七条 认证、检验、测试、试验或鉴定机构发生本规定第十三条所列情形之一的，除根据本规定第二十六条的规定，对直接责任人给予处分外，由国防科工委或有关主管部门（单位）授予人员资格的，取消其资格，且从取消之日起三年内不再授予其资格。
由其它有关部门（单位）授予人员资格的，要对其予以通报，且从通报之日起三年内取消对其认证、检验、测试、试验或鉴定结果的认可。
第二十八条 同一直接责任人导致本规定第十三条所列情形在一年内发生两次以上（含两次）的，给予记大过以上（含记大过）处分；情节特别严重的，给予开除处分。
第二十九条 对其他责任人，参照本规定第二十六条、第二十七条、第二十八条的规定给予处分，可视情节轻重及影响大小从轻或减轻处分。
第三十条 同一型号，一年内两次受到警告及以上处罚的，应当免去型号总指挥、型号总设计师的职务。
第三节 处罚的从重与减免
第三十一条 本规定第十三条所列情形发生后，责任单位或责任人及时上报情况，立即采取补救和纠正措施，努力减轻经济损失，并积极配合开展调查的，应当从轻或免予处罚或处分。
第三十二条 本规定第十三条所列情形发生后，责任单位或责任人有下列情况之一的，应当从重处罚和处分：
（一）迟报、虚报或隐瞒不报，造成严重后果的；
（二）破坏现场或伪造现场，意图掩盖事实真相的；
（三）本应采取且能够采取补救措施而未采取，造成损失继续扩大的；
（四）不及时组织调查与处理，或者以各种理由阻挠、迟滞或拖延调查的；
（五）不配合或拒不接受调查，对调查人员进行刁难或威胁的；
（六）对举报本规定第十三条所列情形的人员进行打击报复的；
（七）其它应当从重处罚或处分的情形。
第六章 附 则
第三十三条 本规定由国防科工委负责解释。
第三十四条 各地方国防科工委（办）、各军工集团公司及所属企事业单位、委管各单位及其它各有关企事业单位可依照本规定，制定本单位的质量奖励与处罚办法。
第三十五条 本规定自发布之日起实施。
中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）
国家发展和改革委员会 商务部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国商务部
令
第 1 号
《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》已经国务院批准，现予以发布，自2013年6月10日起施行。2008年12月23日国家发展和改革委员会、商务部发布的《中西部地区外商投资优势产业目录（2008年修订）》（国家发展和改革委员会、商务部令2008年第4号）同时废止。
根据《指导外商投资方向规定》（国务院令2002年第346号）的规定，属于本目录的外商投资项目，享受鼓励类外商投资项目优惠政策。符合本目录规定的外商投资在建项目，可按照本目录的有关政策执行。
国家发展和改革委员会主任：徐绍史
商 务 部 部 长：高虎城
2013年5月9日
中西部地区外商投资优势产业目录
（2013 年修订）
山西省
1.牧草饲料作物种植及深加工
2.小杂粮、马铃薯种植及产品开发、生产
3.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
4.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
5.采煤矿区采空、塌陷区域生态系统恢复与重建工程
6.非金属矿（高岭土、石灰石、硅石、石英砂）综合利用（勘探、 开采除外）
7.煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用
8.焦炭副产品综合利用
9.高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产
10.天然药、原料药、中成药的深加工（列入《外商投资产业指 导目录》限制类、禁止类的除外）
11.包装装潢印刷品印刷
12.高档玻璃制品、高技术陶瓷（含工业陶瓷）技术开发和产品
生产
13.特殊品种（超白、超薄、在线 Low-E、中空、超厚）优质浮 法玻璃技术开发及深加工
14.不锈钢制品生产
15.高速列车用钢、非晶带材等钢铁新材料
16.铝合金材料及制品生产
17.钢丝绳芯橡胶输运带生产
18.液压技术系统及模具生产
19.旱地、山地中小农业机械及配套机具制造
20.三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺服 电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料生产
21.大型煤矿综采设备和防爆机电产品生产
22.第三代及后续移动通信系统手机零部件生产
23.洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用
24.云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术开发、应用
25.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
26.公路旅客运输公司
27.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
28.医疗和养老服务机构
29.艺术表演培训和中介服务及文化用品、设备等产业化开发
30.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
内蒙古自治区
1.绿色农畜产品（乳、肉、绒、皮毛、马铃薯、蔬菜）生产及加 工（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
2.松香深加工
3.盐湖生物养殖加工与综合利用
4.退耕还林还草、退牧还草、天然林保护等国家重点生态工程后 续产业开发
5.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作、中低产田改造等技术 开发与应用
6.日处理甜菜 3000 吨及以上甜菜糖精深加工及副产品综合利用
7.优质酿酒葡萄基地建设
8.铜、铅、锌、镁等金属精深加工（限于合资、合作）
9.非金属矿（高岭土、红柱石、膨润土、白云石、晶质石墨、珍 珠岩、沸石）综合利用及精细加工（勘探、开采除外）
10.毛纺织、针织品高新技术产品开发
11.煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用
12.稀土高端应用产品加工
13.天然气下游化工产品开发和利用（列入《天然气利用政策》 限制类和禁止类的除外）
14.利用乙烯与氯气通过氧氯化法生产 30 万吨/年以上 PVC，废 盐酸制氯气等综合利用技术开发及利用
15.高性能硅油、硅橡胶、树脂，高品质氟树脂，高性能氟橡胶， 含氟精细化学品和高品质含氟无机盐等
16.硅材料及其应用
17.动植物药材资源开发、保护和可持续利用（列入《外商投资 产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
18.少数民族特需用品、工艺美术品、包装容器材料及日用玻璃 制品生产
19.特殊品种（超白、超薄、在线 Low-E、中空、超厚）优质浮 法玻璃技术开发及深加工
20.碳纤维产品生产及其应用
21.天然气压缩机（含煤层气压缩机）制造
22.汽车整车制造（外资比例不高于 50%），专用汽车（不包括普 通半挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造（外资比例 不高于 50%）
23.大型储能技术研发与生产应用（蓄能电池、抽水蓄能技术、 空气储能技术、风电与后夜供热等)
24.太阳能发电设备及零部件制造
25.洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用
26.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
27.公路旅客运输公司
28.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
29.医疗和养老服务机构
30.广播电视节目、电影的制作业务（限于合作）
31.冰雪、森林、草原生态旅游资源开发、建设和经营
32.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
辽宁省
1.肉鸡、生猪、肉牛和肉羊饲养及产品深加工
2.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
3.退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发
4.镁、锆石加工及综合利用（中方相对控股）
5.高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产
6.天然药、原料药、中成药的深加工（列入《外商投资产业指导 目录》限制类、禁止类的除外）
7.高性能子午线轮胎的生产。包括无内胎载重子午胎，低断面和 扁平化（低于 55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎(15 吋以上），航 空轮胎及农用子午胎的生产
8.金属包装、自动化立体仓库及仓储物流设备制造
9.汽车零部件制造：六档以上自动变速箱、商用车用高功率密度 驱动桥、随动前照灯系统、LED 前照灯、轻量化材料应用（高强钢、铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等）、离合器、液 压减震器、中控盘总成、座椅
10.飞行员培训、航空俱乐部(限于合资、合作）
11.医疗设备及关键部件开发及生产
12.高精度铜、铝及合金板带材深加工
13.大型储能技术研发与生产应用（蓄能电池、抽水蓄能技术、 空气储能技术、风电与后夜供热等)
14.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
15.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
16.医疗和养老服务机构
17.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
18.经国家投资主管部门批准的资源枯竭型城市的精深加工和接 续产业等项目
吉林省
1.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
2.肉鸡、肉鹅、生猪、肉牛、肉羊和梅花鹿饲养及产品深加工
3.人参、鹿茸、山葡萄、果仁、山野菜、菌类、林蛙、柞蚕、蜂 蜜等长白山特色生态食品、饮品的开发和加工
4.饮用天然矿泉水生产（中方控股）
5.硅藻土资源开发及综合利用（勘探、开采除外）
6.高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产
7.褐煤蜡萃取
8.动植物药材资源开发、保护和可持续利用（列入《外商投资产 业指导目录》限制类、禁止类的除外）
9.特殊品种（超白、超薄、在线 Low-E、中空、超厚）优质浮法 玻璃技术开发及深加工
10.碳纤维原丝、碳纤维生产及其生产所需辅助材料、碳纤维复 合材料及其制品生产
11.高性能子午线轮胎的生产。包括无内胎载重子午胎，低断面 和扁平化（低于 55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎(15 吋以上）， 航空轮胎及农用子午胎的生产
12.医疗设备及关键部件开发及生产
13.汽车零部件制造：六档以上自动变速箱、商用车用高功率密 度驱动桥、随动前照灯系统、LED 前照灯、轻量化材料应用（高强钢、 铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等）、离合器、液 压减震器、中控盘总成、座椅
14.生物质能发电设备制造（限于合资、合作）
15.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
16.公路旅客运输公司
17.汽车金融服务
18.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
19.医疗和养老服务机构
20.动漫创作、制作（广播影视动漫制作业务限于合作）及衍生 品开发
21.冰雪旅游资源开发及滑雪场建设、经营
22.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
23.经国家投资主管部门批准的资源枯竭型城市的精深加工和接 续产业等项目
黑龙江省
1.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
3.利用境外资源的木材加工
4.饮用天然矿泉水生产（中方控股）
5.日处理甜菜 3000 吨及以上甜菜制糖及副产品综合利用
6.马铃薯深加工
7.肉鹅、肉鸡、生猪、肉牛和肉羊饲养及产品加工
8.天然药、原料药、中成药的深加工（列入《外商投资产业指导 目录》限制类、禁止类的除外）
9.特殊品种（超白、超薄、在线 Low-E、中空、超厚）优质浮法 玻璃技术开发及深加工
10.硅基及光伏新材料
11.钛矿冶炼及钛制品加工（限于合资、合作）
12.切削刀具、量具、刃具制造
13.高性能子午线轮胎的生产。包括无内胎载重子午胎，低断面 和扁平化（低于 55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎(15 吋以上）， 航空轮胎及农用子午胎的生产
14.汽车零部件制造：六档以上自动变速箱、商用车用高功率密 度驱动桥、随动前照灯系统、LED 前照灯、轻量化材料应用（高强钢、 铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等）、离合器、液 压减震器、中控盘总成、座椅
15.医疗设备及关键部件开发及生产
16.电网智能管理控制系统设备制造
17.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
18.公路旅客运输公司
19.医疗和养老服务机构
20.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
21.动漫创作、制作（广播影视动漫制作业务限于合作）及衍生 品开发
22.森林、冰雪旅游资源开发及滑雪场建设、经营
23.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
24.经国家投资主管部门批准的资源枯竭型城市的精深加工和接 续产业等项目
安徽省
1.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
2.高岭土、煤层气（瓦斯）、矿井水及天然焦等煤炭伴生资源综 合利用（勘探、开采除外）
3.非金属矿（方解石、膨润土、高岭土、凹凸棒粘土、石灰石、 石英砂）综合利用（勘查、开采除外）
4.高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产
5.天然药、原料药、中成药的深加工（列入《外商投资产业指导 目录》限制类、禁止类的除外）
6.铜、锌、铝等有色金属精深加工及综合利用（限于合资、合作）
7.高档无缝钢管、石油油井管制造
8.包装装潢印刷品印刷
9.特殊品种（超白、超薄、在线 Low-E、中空、超厚）优质浮法 玻璃技术开发及深加工
10.利用木薯、麻风树、橡胶籽等非粮植物为原料的生物液体燃 料（燃料乙醇、生物柴油）生产（中方控股）
11.高性能子午线轮胎的生产。包括无内胎载重子午胎，低断面 和扁平化（低于 55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎(15 吋以上）， 航空轮胎及农用子午胎的生产
12.汽车零部件制造：六档以上自动变速箱、商用车用高功率密 度驱动桥、随动前照灯系统、LED 前照灯、轻量化材料应用（高强钢、 铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等）、离合器、液 压减震器、中控盘总成、座椅
13.新型干法水泥成套设备制造
14.电动叉车、30 吨以上液压挖掘机及零部件开发与制造
15.500 万吨/年及以上矿井、薄煤层综合采掘设备，1000 万吨级 /年及以上大型露天矿关键装备；大型冶金成套设备等重大技术装备 用分散型控制系统（DCS）
16.医疗设备及关键部件开发及生产
17.家用电器、家电用板材及零部件制造
18.半导体照明材料上下游产品及相关设备的研发与制造
19.大型、高压、高纯度工业气体的生产和供应
20.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
21.公路旅客运输公司
22.水上运输公司（中方控股）
23.医疗和养老服务机构
24.动漫创作、制作（广播影视动漫制作业务限于合作）及衍生 品开发
25.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
26.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
江西省
1.脐橙、苎麻、竹、山药、莲、葛等特色、优势植物种植及深加
工
2.铜矿选矿、伴生元素提取及精深加工（限于合资、合作）及循 环利用
3.高岭土、粉石英、硅灰石、海泡石、化工用白云石等非金属矿 选冶、应用及深加工
4.高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产
5.利用境外钨、镍、钴、钽、铌等稀有金属资源深加工、应用产 品生产及循环利用
6.利用乙烯与氯气通过氧氯化法生产 30 万吨/年以上 PVC，废盐 酸制氯气等综合利用技术开发及利用
7.稀土高端应用产品加工
8.天然药、原料药、中成药的深加工（列入《外商投资产业指导 目录》限制类、禁止类的除外）
9.艺术陶瓷、日用陶瓷、工业陶瓷、特种陶瓷等高技术陶瓷的研 发与生产
10.高性能子午线轮胎的生产。包括无内胎载重子午胎，低断面 和扁平化（低于 55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎(15 吋以上）， 航空轮胎及农用子午胎的生产
11.包装装潢印刷品印刷
12.汽车零部件制造：六档以上自动变速箱、商用车用高功率密 度驱动桥、随动前照灯系统、LED 前照灯、轻量化材料应用（高强钢、 铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等）、离合器、液 压减震器、中控盘总成、座椅
13.医疗设备及关键部件开发及生产
14.空调、高效节能压缩机及零部件生产
15.太阳能发电设备及零部件制造
16.半导体照明材料上下游产品及相关设备的研发与制造
17.锂电池等锂产品生产专用设备的研发与制造
18.光学部件及镀膜技术的研发、应用及制造
19.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
20.公路旅客运输公司
21.医疗和养老服务机构
22.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上中 方控股）
23.动漫创作、制作（广播影视动漫制作业务限于合作）及衍生 品开发
24.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
河南省
1.生猪、肉牛、肉羊、小家禽饲养
2.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
4.镁、锌精深加工（限于合资、合作）
5.高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产
6.煤层气（煤矿瓦斯）抽采和利用技术产品开发与生产
7.超硬材料产品生产
8.铝合金材料及制品生产
9.天然药、原料药、中成药的深加工（列入《外商投资产业指导 目录》限制类、禁止类的除外）
10.包装装潢印刷品印刷
11.特殊品种（超白、超薄、在线 Low-E、中空、超厚）优质浮 法玻璃技术开发及深加工
12.高性能子午线轮胎的生产。包括无内胎载重子午胎，低断面 和扁平化（低于 55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎(15 吋以上）， 航空轮胎及农用子午胎的生产
13.汽车零部件制造：六档以上自动变速箱、商用车用高功率密 度驱动桥、随动前照灯系统、LED 前照灯、轻量化材料应用（高强钢、 铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等）、离合器、液 压减震器、中控盘总成、座椅
14.三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺服 电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料生产
15.300 马力以上配备无级变速器轮式拖拉机，300 马力以上拖拉 机关键零部件：无级变速拖拉机发动机、变速箱、液力联合控制系统、 双输入双输出无级调速装置
16.500 万吨/年及以上矿井、薄煤层综合采掘设备，1000 万吨级 /年及以上大型露天矿关键装备；12000 米及以上深井钻机、极地钻 机、高位移性深井沙漠钻机、沼泽难进入区域用钻机、海洋钻机、车 装钻机、特种钻井工艺用钻机等钻机成套设备
17.电能综合管理自动化设备制造
18.LCoS、DLP、液晶等新型投影显示技术产品开发及生产
19.空调、电冰箱、高效节能压缩机及零部件制造
20.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
21.公路旅客运输公司
22.医疗和养老服务机构
23.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
24.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
湖北省
1.保护性耕作技术开发与应用
2.高档纺织品及服装工艺技术开发
3.无纺布及医用纺织品生产
4.动植物药材资源的开发、保护和可持续利用（列入《外商投资 产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
5.高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产
6.包装装潢印刷品印刷
7.特殊品种（超白、超薄、在线 Low-E、中空、超厚）优质浮法 玻璃技术开发及深加工
8.空调、高效节能压缩机及零部件制造
9.汽车零部件制造：六档以上自动变速箱、商用车用高功率密度 驱动桥、随动前照灯系统、LED 前照灯、轻量化材料应用（高强钢、 铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等）、离合器、液 压减震器、中控盘总成、座椅
10.高性能子午线轮胎的生产。包括无内胎载重子午胎，低断面 和扁平化（低于 55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎(15 吋以上）， 航空轮胎及农用子午胎的生产
11.三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺服 电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料生产
12.特种钢丝绳、钢缆（平均抗拉强度＞2200MPa）制造
13.激光医疗设备开发与制造
14.光电子技术和产品（含光纤预制棒、半导体发光二极管 LED）
开发
15.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
16.公路旅客运输公司
17.汽车加气站建设和经营
18.医疗和养老服务业
19.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
20.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
湖南省
1.蔬菜、水果、畜禽产品的生产及深加工
2.锌精深加工（限于合资、合作）
3.铋化合物生产（中方控股）
4.艺术陶瓷、日用陶瓷、工业陶瓷、特种陶瓷等高技术陶瓷的研 发与生产
5.激素类药物深度开发（列入《外商投资产业指导目录》限制类、 禁止类的除外）
6.包装装潢印刷品印刷
7.大口径钢管材加工
8.硬质合金精深加工
9.30 吨以上液压挖掘机、6 米及以上全断面掘进机、320 马力及 以上履带推土机、6 吨及以上装载机、600 吨及以上架桥设备（含架 桥机、运梁车、提梁机）、400 吨及以上履带起重机、100 吨及以上全 地面起重机、钻孔 100 毫米以上凿岩台车、400 千瓦及以上砼冷热再 生设备、1 米宽及以上铣刨机；关键零部件：动力换挡变速箱、湿式 驱动桥、回转支承、液力变矩器、为电动叉车配套的电机、电控、压 力 25 兆帕以上液压马达、泵、控制阀
10.60C 及以上混凝土输送泵、50 米及以上混凝土泵车、混凝土 布料机、混凝土搅拌运输车、混凝土喷射机械手；起升机械：塔式起 重机、50 米及以上高空作业车、50 吨级以上轮胎吊；路面机械：12 米及以上沥青路面摊铺机、4 吨以上沥青混凝土搅拌设备、26 吨以上 全液压压路机、垃圾收运和处理设备及系统等产品
11.大型工程机械关键零部件：动力换挡变速箱、湿式驱动桥、 回转支承、液力变矩器、为电动叉车配套的电机、电控、压力 25 兆 帕以上液压马达、泵、控制阀
12.新型橡胶机械成套设备制造
13.消费类电子产品整机、光电子、电子材料、电子元器件的开 发和制造
14.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
15.公路旅客运输公司
16.广播电视节目、电影制作业务（限于合作）
17.医疗和养老服务机构
18.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
19.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
广西自治区
1.退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发
2.动植物药材资源开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限 制类、禁止类的除外）
3.日处理甘蔗 5000 吨及以上的蔗糖精深加工及副产品综合利用
4.单线 5 万立方米/年以上的普通刨花板、高中密度纤维板生产 装置；单线 5 万立方米/年以上的木质刨花板生产装置；5 万立方米/ 年以上的胶合板和细木工板生产线
5.松香深加工
6.锌、锡、锑、钨、锰等金属精深加工（限于合资、合作）
7.少数民族特需用品、民族特色工艺品及包装容器材料生产
8.艺术陶瓷、日用陶瓷、工业陶瓷、特种陶瓷等高技术陶瓷的研 发与生产
9.特殊品种（超白、超薄、在线 Low-E、中空、超厚）优质浮法 玻璃技术开发及深加工
10.利用木薯、麻风树、橡胶籽等非粮植物为原料的生物液体燃 料（燃料乙醇、生物柴油）生产（中方控股）
11.高性能子午线轮胎的生产。包括无内胎载重子午胎，低断面 和扁平化（低于 55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎(15 吋以上）， 航空轮胎及农用子午胎的生产
12.汽车整车制造（外资比例不高于 50%），专用汽车（不包括普 通半挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造（外资比例 不高于 50%）
13.汽车零部件制造：六档以上自动变速箱、商用车用高功率密 度驱动桥、随动前照灯系统、LED 前照灯、轻量化材料应用（高强钢、 铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等）、离合器、液 压减震器、中控盘总成、座椅
14.大型工程机械关键零部件：动力换挡变速箱、湿式驱动桥、 回转支承、液力变矩器、为电动叉车配套的电机、电控、压力 25 兆 帕以上液压马达、泵、控制阀
15.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
16.公路旅客运输公司
17.水上运输公司（中方控股）
18.医疗和养老服务机构
19.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
20.文化演出场所的建设、经营（中方控股）
21.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
重庆市
1.动植物优良品种选育、繁育、保种、开发及产品深加工（列入 《外商投资产业指导目录》限制类和禁止类的除外）
2.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
3.节水灌溉技术开发及应用
4.高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产
5.天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限 制类和禁止类的除外）
6.高性能、高附加值聚氨酯和工程塑料产品开发和生产
7.铝、镁精深加工（限于合资、合作）
8.排气量 250ml 及以上高性能摩托车整车（外资比例不高于 50%）
9.汽车整车制造（外资比例不高于 50%），专用汽车（不包括普 通半挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造（外资比例 不高于 50%）
10.高性能子午线轮胎的生产。包括无内胎载重子午胎，低断面 和扁平化（低于 55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎(15 吋以上）， 航空轮胎及农用子午胎以及列入《当前优先发展的高技术产业化重点 领域指南》的子午线轮胎关键原材料生产
11.汽车零部件制造：六档以上自动变速箱、商用车用高功率密 度驱动桥、随动前照灯系统、LED 前照灯、轻量化材料应用（高强钢、铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等）、离合器、液 压减震器、中控盘总成、座椅
12.太阳能发电设备及零部件制造
13.线宽 0.25 微米以下大规模数字集成电路制造
14.500 千伏及以上高压直流换流变压器研发及制造
15.三级能效以上节能环保型家电整机，压缩机、电机、变频器、 液晶面板等关键零部件生产，无线输电、裸眼 3D、体感输入等新技 术开发
16.半导体照明材料上下游产品及相关设备的研发与制造
17.二氧化碳回收、一氧化碳等特殊工业气体制备及应用
18. FINEX 技术及高速、无头连轧
19.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
20.公路旅客运输公司
21.医疗和养老服务机构
22.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
23.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
四川省
1.红薯及非粮作物加工和副产物综合利用
2.生猪、肉牛、肉羊、小家禽畜（含高原畜产品）饲养和深加工
3.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
4.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
5.葡萄酒及特色水果酿酒
6.利用木薯、麻风树、橡胶籽等非粮植物为原料的生物液体燃料 （燃料乙醇、生物柴油）生产（中方控股）
7.高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产
8.以境外木、藤为原材料的高端家具生产
9.稀土高端应用产品加工
10.钒钛资源综合利用新技术和新产品开发（限于合资、合作）
11.天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》 限制类和禁止类的除外）
12.含氟精细化学品和高品质含氟无机盐生产
13.动植物药材资源开发、保护及可持续利用（列入《外商投资 产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
14.包装装潢印刷品印刷
15.特殊品种（超白、超薄、在线 Low-E、中空、超厚）优质浮 法玻璃技术开发及深加工
16.汽车整车制造（外资比例不高于 50%），专用汽车（不包括普 通半挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造（外资比例 不高于 50%）
17.高性能子午线轮胎的生产。包括无内胎载重子午胎，低断面 和扁平化（低于 55 系列）、大轮辋高性能轿车子午胎(15 吋以上）， 航空轮胎及农用子午胎的生产
18.汽车零部件制造：六档以上自动变速箱、商用车用高功率密 度驱动桥、随动前照灯系统、LED 前照灯、轻量化材料应用（高强钢、 铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等）、离合器、液 压减震器、中控盘总成、座椅
19.30 吨以上液压挖掘机、6 米及以上全断面掘进机、320 马力 及以上履带推土机、6 吨及以上装载机、600 吨及以上架桥设备（含 架桥机、运梁车、提梁机）、400 吨及以上履带起重机、100 吨及以上 全地面起重机、钻孔 100 毫米以上凿岩台车、400 千瓦及以上砼冷热再生设备、1 米宽及以上铣刨机；关键零部件：动力换挡变速箱、湿 式驱动桥、回转支承、液力变矩器、为电动叉车配套的电机、电控、 压力 25 兆帕以上液压马达、泵、控制阀
20.太阳能发电设备及零部件制造
21.大型储能技术研发与生产应用（蓄能电池、抽水蓄能技术、 空气储能技术、风电与后夜供热等)
22.3000KW 以上大型、重型燃气轮机高温部件及控制系统研发制
造
23.半导体照明材料上下游产品及相关设备的研发与制造
24.精密电子注塑产品开发及生产
25.液晶电视、数字电视、节能环保电冰箱、智能洗衣机等高档 家用电器制造
26.医疗设备及关键部件开发及生产
27.天然气压缩机（含煤层气压缩机）制造
28.物流业务相关的仓储设施建设和商贸服务
29.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
30.公路旅客运输公司
31.医疗和养老服务机构
32.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
33.动漫创作、制作（广播影视动漫制作业务限于合作）及衍生 品开发
34.艺术表演培训和中介服务及文化用品、设备等产业化开发
35.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
贵州省
1.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2.节水灌溉和旱作节水技术开发与应用
3.马铃薯、魔芋等产品深加工
4.畜禽、辣椒、苦荞、山药、核桃深加工
5.高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产
6.钛冶炼（限于合资、合作）
7.用先进技术对固定层合成氨装置进行优化节能技改
8.利用甲醇开发 M100 新型动力燃料及合成氨生产尾气发展新能 源
9.利用工业生产二氧化碳废气发展工业级、食品级二氧化碳
10.己二酸生产
11.采用先进技术建设 30 万吨/年及以上煤制合成氨及配套尿素 项目
12.动植物药材资源开发、保护和可持续利用（列入《外商投资 产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
13.特殊品种（超白、超薄、在线 Low-E、中空、超厚）优质浮 法玻璃技术开发及深加工
14.铝等有色金属精深加工（限于合资、合作）
15.高性能铝合金系列产品开发
16.新型短流程钢铁冶炼技术开发及应用
17.非高炉冶炼技术（直接还原）
18.磨料磨具产品生产
19.新型凿岩钎具的开发及用钢材料生产
20.汽车整车制造（外资比例不高于 50%），专用汽车（不包括普 通半挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造（外资比例 不高于 50%）
21.汽车零部件制造：六档以上自动变速箱、商用车用高功率密 度驱动桥、随动前照灯系统、LED 前照灯、轻量化材料应用（高强钢、 铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等）、离合器、液 压减震器、中控盘总成、座椅
22.有特色优势的特种工程机械、架桥铺路机械、破碎机械、液 压基础件、数控机床、节能环保装备、4MW 燃汽轮机及以下产品等开 发及制造
23.复式永磁电机抽油机系列化开发和产业化
24.复杂地质条件的矿用开采、掘进、提升、井下运输等特种设 备及产品的开发与制造
25.适用于西部山区的轻便、耐用、低耗中小型耕种收和植保、 节水灌溉、小型抗旱设备及粮油作物、茶叶、特色农产品等农业机械 开发与制造
26.太阳能发电设备及零部件制造
27.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
28.公路旅客运输公司
29.医疗和养老服务机构
30.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
31.茅台生态带综合保护及赤水河流域遥感技术应用示范
32.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
云南省
1.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2.节水灌溉和旱作节水技术开发与应用
3.铜、锌有色金属精深加工（限于合资、合作）
4.特色食用资源开发及应用
5.符合生态与环保要求的亚麻加工、开发及副产品综合利用
6.利用木薯、麻风树、橡胶籽等非粮植物为原料的生物液体燃料 （燃料乙醇、生物柴油）生产（中方控股）
7. 高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产
8.动植物药材资源开发、保护和可持续利用（列入《外商投资产 业指导目录》限制类、禁止类的除外）
9.包装装潢印刷品印刷
10.特殊品种（超白、超薄、在线 Low-E、中空、超厚）优质浮 法玻璃技术开发及深加工
11.汽车整车制造（外资比例不高于 50%），专用汽车（不包括普 通半挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造（外资比例 不高于 50%）
12.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
13.公路旅客运输公司
14.医疗和养老服务机构
15.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
16.广播电视节目、电影的制作业务（限于合作）
17.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
西藏自治区
1.退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
2.节水灌溉和旱作节水技术开发与应用
3.盐湖资源的开发利用（中方控股）
4.饮用天然矿泉水生产（中方控股）
5.牛羊绒、皮革产品深加工及藏毯生产
6.花卉与苗圃基地的建设经营
7.林下资源的培植技术研发和林下产品深加工
8.青稞、牧草等农作物新技术的开发利用
9.高原特色食品资源开发利用
10.天然药、原料药、中成药的深加工（列入《外商投资产业指 导目录》限制类、禁止类的除外）
11.藏药新品种、新剂型产品生产（列入《外商投资产业指导目 录》禁止类的除外）
12.少数民族特需用品、工艺美术品、包装容器材料、日用玻璃 制品及极具藏民族特色的旅游商品纪念品生产
13.物流业务相关的仓储设施建设和商贸服务
14.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
15.公路旅客运输公司
16.医疗和养老服务机构
17.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
18.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
陕西省
1.退耕还林还草、天然林保护、水源地保护等国家重点生态工程 后续产业开发
2.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
3.高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工生产
4.动植物药材资源开发、保护和可持续利用（列入《外商投资产 业指导目录》限制类、禁止类的除外）
5.天然气下游化工产品的生产与开发（列入《天然气利用政策》 限制类和禁止类的除外）
6.特殊品种（超白、超薄、在线 Low-E、中空、超厚）优质浮法 玻璃技术开发及深加工
7.钛金属精深加工（限于合资、合作）
8.高炉煤气能量回收透平装置设计制造
9.大型、高压、高纯度工业气体的生产和供应
10.汽车整车制造（外资比例不高于 50%），专用汽车（不包括普 通半挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造（外资比例 不高于 50%）
11.一般商品的批发、零售（列入《外商投资产业指导目录》限 制类、禁止类的除外）
12.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
13.公路旅客运输公司
14.医疗和养老服务机构
15.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口 50 万以上城 市中方控股）
16.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
甘肃省
1.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
2.瓜果、蔬菜、花卉种子的开发生产（中方控股）
3.优质酿酒葡萄基地建设
4.优质啤酒原料种植、加工
5.天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限 制类和禁止类的除外）
6.稀土高端应用产品加工
7.铝、铜、镍等有色金属精深加工（限于合资、合作）
8.汽车整车制造（外资比例不高于 50%），专用汽车（不包括普 通半挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造（外资比例 不高于 50%）
9.三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺服电 机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料
10.太阳能发电及设备制造业
11.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
12.公路旅客运输公司
13.医疗和养老服务机构
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