广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区住房资金管理暂行办法
广西壮族自治区人民政府


第一章 总则
第一条 依据国家住房制度改革的有关政策建立起来的城市（含县镇）、单位（行政、事业、企业）和个人住房基金，以及在住房制度改革过程中通过其它各种渠道筹集起来的资金，住房资金在经营过程中的增值资金等，统称住房资金，均按本办法进行管理。
第二条 由各级人民政府设立或指定专门机构负责对住房资金进行统一归集、统一管理、专户储存、专款专用。

第二章 住房资金的管理机构
第三条 自治区管理住房资金的职能机构是自治区房改领导小组办公室，其主要职责是依据国家有关房改政策，制订我区房改政策并指导各地具体实施；同时负有对全区各级住房资金管理部门在住房资金归集、管理方面的指导和监督的责任。各地、市、县住房资金管理机构，由各级人
民政府自定。各级人民政府要给房改办、住房资金管理机构配备必要的工作人员，以确保房改工作落到实处。
第四条 各级住房资金管理机构接受同级房改领导小组的领导，与同级房改办同属本级房改领导小组的职能部门，房改办主要负责当地房改政策的制订和组织实施；住房资金管理机构主要是依据房改政策对住房资金进行统一归集、统一管理。

第三章 住房资金的来源与和归集
第五条 城市住房资金的来源
（一）各级基本建设投资（含拨款、拨改贷和自筹）中当年用于住房投资的部分；
（二）各级财政部门当年安排的住房、维修、管理和房租补贴的资金；
（三）城市直管公有住房的租金和出售收入；
（四）征自于住房的房产税；
（五）行政事业单位出售自管公有住房的收入集中统筹的部分；
（六）住房债券收入；
（七）各级财政安排的其他专项补助；
（八）城市住房基金的利息收入；
（九）城市住房基金的经营收益；
（十）其它可用于住房和住房制度改革的资金。
第六条 行政事业单位住房基金的来源。
（一）单位原来自有资金用于自管住房的维修费、管理费；
（二）自收自支事业单位提取的住房折旧费和大修理基金；
（三）单位原有用于住房补贴的资金；
（四）自管或委托代管住房的租金收入；
（五）自管住房出售收入中留归单位的部分；
（六）通过收取租赁保证金、集资建房等形式多渠道筹集的资金。
（七）从预算外资金中按一定比例提取的资金；
（八）上级主管部门下拨的住房资金；
（九）单位住房基金的利息收入；
（十）城市住房基金拨入或借入的资金；
（十一）其它可用于住房和住房制度改革的资金。
第七条 企业住房基金的来源。
（一）企业用于住房建设、维修、管理和改造的自有资金；
（二）自管住房的折旧费；
（三）自管或委托代管住房的租金收入；
（四）自管住房的出售净收入；
（五）收取的住房租赁保证金、集资建房等形式筹集的资金；
（六）从税后留利或盈余公积金中按一定比例提取的住房资金；
（七）经财政部门核定在成本费用中列支的提租补贴和公积金补贴；
（八）上级主管部门下拨的住房资金；
（九）企业住房基金的利息收入；
（十）城市住房拨入或借入的资金；
（十一）以前年度结余的住房基金转入；
（十二）其它可用于住房和房改的资金。
第八条 个人住房基金的来源。
（一）住房公积金；
（二）住房租赁保证金；
（三）其它消费支出中用于住房消费部分。
第九条 住房资金要按政府、单位和个人共同负担的原则进行筹集。首先立足于原有住房资金的转化，同时要做好公积金、住房租赁保证金、租金、出售公有住房回收的资金，发行住宅建设债券以及其它住房资金的归集工作。
第十条 各级财税部门要对原有住房资金进行划转，同时组织核定各有关行政、企事业单位住房基金的缴存款，并督促其按时足额存入本级住房资金管理部门委托办理住房基金金融业务专业银行所设立的专户内。

第四章 住房资金的管理与使用
第十一条 各级住房基金必须统一存入住房资金管理部门委托办理住房资金金融业务专业银行所设立的专户内。存入住房资金管理部门专户的住房资金，其所有权和使用权不变。有关单位和个人在规定范围内需要使用住房资金时，必须向住房资金管理部门报送用款计划，经审批后方可
使用；如属建房，须同时报送有关基建审批资料。除经批准可以提取属于本单位或个人的住房资金外，不足部分可向住房资金管理部门申请住房专项贷款。
第十二条 住房资金的使用范围。
（一）用于发放提租补贴和公有住房的维修及管理；
（二）用于支付住房租赁保证金、公积金和住宅建设债券本息；
（三）用于单位建造、参建、联建、购买职工住房；
（四）用于个人购买或自建自住房、私房翻建和大修理；
（五）用于解决住房困难户的住房、危旧房的改造以及其它经济实用住房的开发；
（六）用于单位和个人所需住房资金不足部分的专项贷款；
（七）用于为住房资金增值的其它经营和其它专项贷款；
（八）用于住房制度改革的其它经费开支。
第十三条 单位和职工个人使用住房资金或申请住房专项贷款的必备条件。
（一）单位使用住房资金和申请住房专项贷款的必备条件：
1、必须是参加住房基金存储的单位；
2、购房或建房计划规定的其它资金已经落实，并具备了购房房源或开工条件，且能提供有关证明；
3、贷款单位必须是在银行开立帐户的法人；
4、贷款项目已纳入购建房的计划；
5、有按时偿还贷款的能力；
6、能提供银行认可的有代为偿还贷款能力的担保人。
（二）职工个人使用住房资金或申请住房专项贷款的必备条件：
1、必须是参加住房基金存储的职工；
2、具有购、建自住住房的有关证明，并已落实其它所需资金；
3、有按时偿还贷款的能力；
4、能提供职工所在单位的担保；
5、用个人财产抵押的，必须相应办好抵押手续。
第十四条 单位和职工个人住房专项贷款额度，根据单位和职工个人住房基金存储余额原则上按“存一贷一”执行。
第十五条 住房资金的存贷利率及住房专项贷款期限。
（一）存入住房资金管理部门专户的住房资金按银行同业往来利率计息；
（二）单位和个人住房基金由住房资金管理部门按银行活期存款利率付息；
（三）单位和个人住房专项贷款利率按不同贷款年限，参照当年银行同类贷款利率，由住房资金管理部门与被委托办理住房资金金融业务的专业银行共同商定；
（四）住房资金的存、贷结息方式和时间按银行的有关规定执行；
（五）单位建房的专项贷款期限最长不超过三年，购房的专项贷款期限最长不超过一年；
（六）个人建、购住房的专项贷款期限最长不得超过五年；
（七）贷款单位和个人所借的住房专项贷款必须专款专用并按期归还贷款本息，如有挪作它用或逾期还款者，按中国人民银行总行的有关规定进行罚息或加收逾期利息直至由担保人负责清偿。
第十六条 住房资金的使用和住房专项贷款的审批手续。
（一）单位和个人需要使用本单位或个人的住房基金时，必须提前三个月以上向住房资金管理部门提出用款计划，并同时提供有关使用住房基金的证明，经住房资金管理部门审定批准后，方可到有关银行办理提款手续。
（二）单位或个人购、建住房和翻建、大修理住房时，如使用本单位或个人所有的住房基金不能满足需要，可向住房资金管理部门申请住房专项贷款，并同时提供购、建住房的有关证明材料和计划以及主管部门的批文，由住房资金管理部门统一安排，并经同级住房制度改革领导小组办
公室批准后，方可到有关银行办理贷款手续。
第十七条 各级住房资金的归集、使用年度计划以及住房专项贷款计划，统一由本级住房资金管理部门编制，经同级住房制度改革领导小组办公室审核并报当地政府住房制度改革领导小组批准后，由同级住房资金管理部门会同计划、财政、银行、房地产等有关部门负责组织实施。

第五章 住房资金的金融业务
第十八条 住房资金的金融业务，原则上按基本结算户委托专业银行办理。各地具体委托哪家专业银行承办，由各级人民政府根据当地实际情况自定。
第十九条 住房资金管理部门要与被委托办理住房资金金融业务的专业银行签订委托协议书，明确双方的权利与义务及双方必须承担的责任。
第二十条 被委托办理住房资金金融业务的专业银行要按月向住房资金管理部门和人民银行提供存、贷款结算业务情况及统计会计报表，并协助住房资金管理部门及时追回到期住房专项贷款。
第二十一条 被委托办理住房资金金融业务的专业银行利用住房资金经营所得收益，全部纳入城市住房基金，不归并专业银行的大帐，其所需管理费用由同级财政部门核定。
第二十二条 被委托办理住房资金金融业务的专业银行对住房资金的经营活动和年终结算，接受同级住房资金管理机构、财政部门和人民银行的监督稽核。未经同级住房资金管理部门的同意，被委托银行不得随意拆借政策性住房资金。

第六章 住房资金的财务管理和监督检查
第二十三条 住房资金的预（决）算和财务管理办法以及会计制度由自治区财政厅会同自治区房改办共同制订。各级住房资金管理部门要根据自治区财政厅和自治区房改办有关住房资金财务管理的要求和预（决）算制度，编制住房资金年度预（决）算和月度报表，并逐级汇总一式二份
同时报送自治区房改办和自治区财政厅，然后边由自治区房改办和自治区财政厅分别汇总报送国家有关主管部门。住房资金筹集中所使用的有关票据由自治区财政厅统一印制。
第二十四条 自治区房改办和自治区财政厅负有对各级住房资金管理部门归集和管理住房资金工作进行监督和检查的责任，具体监督和检查办法由自治区房改办会同自治区监察厅、财政厅等有关部门另行制订。

第七章 附则
第二十五条 各级计划、财政、银行、房地产等有关部门要在当地人民政府住房制度改革领导小组的统一领导下，各尽其责，密切配合，共同搞好住房资金的归集、管理和使用工作，推动我区住房制度改革的顺利进行。
第二十六条 各级人民政府要依据本办法制定或修订本级的住房资金管理实施细则。
第二十七条 本办法自发布之日起执行。过去有关住房资金管理方面的规定，凡与本办法有抵触的，一律以本办法为准。
第二十八条 本办法由自治区住房制度改革领导小组办公室负责解释。



1993年9月29日
人事部 中国红十字会总会


人事部 中国红十字会总会
关于做好全国红十字会系统先进集体和先进工作者、劳动模范评选工作的通知
人发〔2001〕101号

各省、 自治区、直辖市人事厅(局)、红十字会：
　　为进一步调动红十字会系统广大工作人员的积极性，更好地发挥先进模范人物的骨干带头作用，实践江泽民同志“三个代表”重要思想，推动红十字事业的深入发展，人事部、中国红十字会总会决定，今年评选表彰一批全国红十字会系统先进集体和先进工作者、劳动模范。这是新中国成立以来在全国红十字会系统首次进行的表彰活动，具有重大的社会影响，为做好工作，现将有关事项通知如下：
　　一、评选范围及表彰名额
　　先进集体评选范围是：全国红十字会系统中的各级单位。
　　先进工作者、劳动模范评选范围是：全国红十字会系统的专职工作人员 (不含离退休人员)。已获得省部级以上先进工作者、劳动模范荣誉称号的人员不参加本次先进工作者、劳动模范的评选。
　　31个省、自治区、直辖市红十字会先进集体各1个，先进工作者或劳动模范各1名。
　　二、评选方法及程序
　　评选工作由红十字会和人事部门共同负责组织。在评选中要严格掌握条件(附件2)，好中选优。充分发扬民主，坚持群众路线，自下而上逐级推荐审核。
　　(一) 申报先进集体需填写《全国红十字会系统先进集体呈报审批表》一式三份。经所在地区红十字会、人事部门核查后，逐级推荐上报； 由省级红十字会和人事厅(局)审核，报评选表彰工作领导小组批准。
　　(二) 申报先进工作者、劳动模范需填写《全国红十字会系统先进个人呈报审批表》一式三份。审查、报批手续及方法与先进集体的审查、报批程序及方法相同。
　　(三)呈报审批材料要求填写完整， 内容真实，主要事迹突出，文字简练。先进集体事迹材料限2500字左右，先进工作者、劳动模范事迹材料限2000字左右。均采用第三人称写法。所有材料于今年10月底前报评选表彰工作领导小组。
　　三、奖励办法
　　(一)被授予“全国红十字会系统先进集体”称号的单位，由中国红十字会总会和人事部颁发奖牌。
　　(二)被授予全国红十字会系统先进工作者、劳动模范的人员， 由中国红十字会总会和人事部颁发奖章和证书。
　　四、组织领导
　　为了加强对评选表彰工作的组织领导，人事部和中国红十字会总会联合组成全国红十字会系统先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组(名单详见附件1)。领导小组下设办公室，办公室设在中国红十字会总会办公室(人事处)，负责评选表彰的具体工作(联系电话：65251014；地址： 北京市东城区干面胡同53号； 邮编：100010)。
　　表彰全国红十字会系统先进集体和先进工作者、劳动模范是一项政策性很强的工作，各地人事部门、红十字会的领导要高度重视，精心组织，严格把关，确保评选质量，突出评选表彰工作效果。通过评选表彰活动，大力宣传先进集体和先进工作者、劳动模范的典型事迹和“人道、博爱、奉献”的红十字精神，在全国红十字会系统广泛开展学先进、赶先进、争当先进的良好风气，促进广大红十字会工作者的思想作风建设和职业道德建设，为建设有中国特色的红十字事业作出新的贡献。

　　附件：
　　1．全国红十字会系统先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组成员名单
　　2．全国红十字会系统先进集体、先进个人评选条件
　　3．全国红十字会系统先进集体呈报审批表
　　4．全国红十字会系统先进个人呈报审批表
　　二○○一年九月二十五日

　　附件l：
　　全国红十字会系统先进集体和先进个人
　　评选表彰工作领导小组成员名单

组 长： 王立忠 中国红十字会常务副会长
副组长： 尹蔚民 人事部副部长
成 员： 苏菊香 中国红十字会秘书长
刘海库 人事部公务员管理司副司长

附件2：
全国红十字会系统先进集体和先进个人评选条件

　　(一)先进集体评选条件
　　1、领导班子讲学习、讲政治、讲正气，坚持党的基本路线，模范贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守法律法规； 团结协作，求真务实，清正廉洁，充分发挥红十字会系统工作人员的积极性， 密切联系群众，具有较强的凝聚力和战斗力；发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，认真宣传、维护《中华人民共和国红十字会法》，在全国红十字会系统堪称楷模。
　　2、注重两个文明建设，为红十字事业发展和当地经济建设作出突出成绩；职工队伍政治、业务素质较高，有良好的工作作风和奋发向上的精神状态，能出色完成各项工作任务；近10年来因事迹突出， 曾受过中国红十字会总会、地方政府或有关部门的表彰、奖励。
　　(二)先进个人评选条件
　　l、坚持党的基本路线，遵纪守法，爱岗敬业；为红十字事业发展无私奉献，作出突出成绩，在红十字会系统有一定影响的优秀工作者。
　　2、从事红十字会工作3年以上；认真宣传《中华人民共和国红十字会法》， 自觉遵守《中国红十字会章程》， 自觉树立和维护红十字会的良好形象；坚持原则， 团结同志，办事公道，清正廉洁。



关于表彰全国红十字会系统先进集体
和先进工作者的决定
（人发〔2002〕31号 2002年3月22日）

各省、自治区、直辖市人事厅(局)、红十字会：
　　新中国成立后，特别是改革开放以来，在党中央、国务院的领导和社会各界的支持下，我国红十字事业蓬勃发展。1993年10月31日《中华人民共和国红十字会法》的颁布施行，是我国红十字事业发展史上的一个里程碑。从此，全国各级红十字会组织和广大红十字工作者，以邓小平理论为指导，认真学习、努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持依法建会、依法治会和依法兴会，抓住机遇，开拓进取，把国际红十字运动的基本原则与中国社会主义建设的实际相结合，积极探索建设有中国特色的红十字事业。在自身建设、备灾救灾工作、群众性卫生救护知识培训、社区服务、开展红十字青少年活动、推动无偿献血、进行社会救助、台湾事务工作以及对外交往等方面都取得了显著成绩，涌现出一大批先进集体和先进工作者。
　　为表彰他们的模范事迹，进一步弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，人事部、中国红十字会总会决定：授予北京市红十字会等31个单位“全国红十字会系统先进集体”荣誉称号；授予杨有平等30位同志“全国红十字会系统先进工作者”荣誉称号。被授予“全国红十字会系统先进工作者”荣誉称号的人员，享受省部级劳动模范和先进工作者待遇。
　　受到表彰的先进集体和先进工作者，有的从事红十字工作几十年，为红十字事业辛勤耕耘；有的锐意进取、开拓创新；有的埋头苦干，无私奉献；有的多方筹资，开展社会救助活动，把党和政府的关怀送到千家万户。他们以优异的成绩和良好的作风，赢得了广大人民群众的信赖和赞誉，展现了新时期红十字工作者高尚的思想品质和良好的精神风貌。
　　人事部、中国红十字会总会号召各级红十字会组织和全体红十字工作者向受到表彰的先进集体和先进工作者学习。学习他们开拓进取、不断创新、与时俱进的改革精神；学习他们心系群众、爱岗敬业、奉献爱心的高尚情操；学习他们艰苦奋斗、不辞辛劳、扎实工作的优良作风。希望受到表彰的先进集体和先进工作者把荣誉作为新的起点，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，为红十字事业作出新的更大的贡献。
全国各级红十字会组织和全体红十字工作者要以先进模范为榜样，高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，齐心协力，努力拼搏，为建设有中国特色的红十字事业，为社会主义两个文明建设作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。
附件： 1. 全国红十字会系统先进集体名单（略）
2. 全国红十字会系统先进工作者名单（略）
人事部
中国红十字会总会