湖北省十堰市人民政府


十　 堰　 市　 人　 民　 政　 府　 文　 件

十政发[2002]27号


　　　　　　　　　　　　　　十堰市人民政府关于印发
　　　　　　　　　　《十堰市户外广告管理暂行办法》的通知

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
　　《十堰市户外广告管理暂行办法》已经市政府第54次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○二年九月二十六日

　　　　　　　　　　　　　　十堰市户外广告管理暂行办法

　　第一条　为了优化配置城市空间资源，美化城市环境，进一步加强我市户外广告经营管理，促进广告业的健康发展，保护广告主、广告经营者、广告发布者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》、中华人民共和国国务院令《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省户外广告管理实施办法》、《湖北省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》、《湖北省城市建设监察条例》等法律法规的规定,结合我市经营城市的实际,特制定本办法。
　　第二条　本办法所称户外广告，是指由商品生产经营者或服务者，利用城市（城镇）空间和建（构）筑物，直接或间接介绍商品或服务的下列广告：
　　（一）利用公有、自有或他人所有的建（构）筑物、场地、空间等设置的路牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、招牌以及张贴广告；
　　（二）利用车、船（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）等交通工具设置、绘制、张贴的广告；
　　（三）以其它形式在户外设置的广告。
　　第三条　鼓励法人、其他经济组织和个人依照国家法律、法规及本办法的规定，设计、制作、发布有利于改善经济环境、美化城乡面貌、有利公民身心健康的户外广告。
　　第四条　城市（城镇）空间是政府的资源。利用城区空间设置户外广告的所有权属市人民政府；利用县（市）城镇空间设置户外广告的所有权属同级人民政府。
　　第五条　政府运用市场手段，配置户外广告资源，建立有偿占用城市（城镇）空间设置户外广告的机制。对已经开始市场化运作的户外广告，要进行清理、备案，在规定期限内继续运作；对没有开始市场化运作的户外广告，采取拍卖经营权的办法，从现在开始市场化运作（经批准的公益性广告除外）。
　　第六条　政府把户外广告经营权拍卖给具有广告经营资格的广告经营业主，经营业主必须依法经营。需要设置公益广告的，报经同级人民政府批准后，由相关部门组织落实。
　　第七条　县级以上工商行政管理部门主管本行政区域内的户外广告的管理工作，负责户外广告的登记，对户外广告的真实性、合法性等进行审核。城市规划、公安、交通等部门依法根据各自的职责，协助做好户外广告的相关工作。
　　第八条　县级以上人民政府应根据城市发展总体规划，组织工商、规划、交通等部门制定户外广告的设置专项规划。专项规划经同级人民政府批准后实施。
　　第九条　政府授权的单位根据批准的户外广告专项规划，组织户外广告位经营权的招标拍卖工作。
　　第十条　户外广告拍卖的基准价（标的）包括：场地占用费、设置管理费、工商管理费等。
　　第十一条　户外广告收入实行财政专户管理，政府、单位、个人按比例获取收益的管理办法。
　　城区设置户外广告的收益由市财政部门统一收取，为市财政收入；县（市）城镇设置户外广告的收益由县（市）乡镇财政部门收取，为同级财政收入。在企业、事业单位、个人建筑物上设置的户外广告，其收益分配办法由物价、财政部门按有关规定另行制定。
　　第十二条　户外广告内容必须有利公民身心健康，促进商品和服务质量的提高，保护消费者的合法权益，符合社会公德，维护国家的尊严和利益，不得以任何形式欺骗和误导消费者。
　　第十三条　户外广告应当符合下列条件：
　　（一）内容真实、合法、健康、清晰、明白；
　　（二）结构坚固、外形美观、容貌整洁；
　　（三）文字及书写规范。
　　第十四条　有下列情况之一者，不得设置户外广告：
　　（一）影响市政公用设施、园林绿化设施使用的；
　　（二）妨碍生产、人民群众生活、损害市容市貌的；
　　（三）国家机关、文物保护单位和名胜景区的建筑控制地带；
　　（四）利用交通标志和交通安全设施的；
　　（五）县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。
　　第十五条　申请经营户外广告业务的单位或个人，必须经工商行政管理部门核准，并颁发《广告经营许可证》，取得广告经营资格；未取得广告经营资格的，不得从事广告经营业务，不得参加城区户外广告经营权的竞拍活动。
　　第十六条　任何单位和个人发布户外广告，必须经工商行政管理部门登记，领取《户外广告登记证》；属临时性广告活动的，领取《临时性广告经营许可证》，并办理相关广告登记。活动结束后7日内拆除所发布的广告。
　　第十七条　办理户外广告登记，应向工商行政管理部门提交下列证件或资料：
　　（一）参加竞拍取得户外广告位经营使用权的证明或场地使用权、建（构）筑物所有权或使用权证明（含场租合同）；
　　（二）城市规划部门的设置审查批准意见；
　　（三）《广告经营许可证》和《营业执照》及其有效复印件；
　　（四）《广告业务发布合同》；
　　（五）证明广告内容真实、合法、有效的文件；
　　（六）其他有关证件。
　　第十八条　设置户外广告必须按照登记的地点、形式、规格、时间以及工商行政主管部门登记的内容据实发布，并标明户外广告审批登记证号、设置者、使用期限（霓虹灯、实物模型广告除外）。
　　第十九条　户外广告设置期限一般不超过三年，电子显示屏（牌）一般不超过六年。在有效期内，任何单位和个人不得擅自拆除、遮盖、损坏。确因建设需要撤除户外广告设施的，应当书面通知发布者拆除，建设单位应当对发布者予以补偿；经书面通知，发布者拒不拆除的，审批部门可指定单位代为拆除，费用由发布者承担。
　　第二十条　广告设施的制作、安装、设置，应当符合相应的技术质量和安全规范标准。广告主、广告经营者、广告发布者应当依照拍卖合同及有关规定，适时对户外广告进行维修，确保户外广告整洁、安全、美观。
　　第二十一条　禁止在本市城区发布布标、条幅、横幅等商业广告。确因特殊需要发布的，必须报经市政府批准。
　　第二十二条　本办法适用于十堰市行政区域内的户外广告经营管理。对违反本办法规定的，应由相关部门依照有关法律、法规进行处罚。
　　第二十三条　本办法由十堰市工商行政管理部门负责解释。
　　第二十四条　本办法自公布之日后三十日执行。同时，十堰市人民政府办公室于2001年2月23日发布的《十堰市户外广告管理实施办法》（十政办发〔2001〕30号）废止。


辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府令
　（第１７号）


　　《抚顺市旅店业价格管理办法》业经市政府第５９次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　骆　琳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年八月五日
　　　　　　　　　　　　抚顺市旅店业价格管理办法

第一章　总则





　　第一条　为规范旅店业价格行为，促进我市旅店业的发展，根据国家有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。


　　第二条　旅店业的价格是指本市接待住宿的宾馆、饭店、招待所、旅社、旅店（简称旅店，下同）的客房住宿费、会议室租用费、餐饮价格毛利率、物品寄存、理发等服务收费，附属文化娱乐场所的门票、点歌票及食品、酒水价格等服务收费和商品价格。


　　第三条　旅店业收费实行国家指导价格。


　　第四条　旅店业收费实行统一领导、分级管理的原则。


　　第五条　凡在本市行政区域内办理工商营业执照的旅店均应遵守本办法。

第二章　价格标准的制定





　　第六条　制定旅店收费标准坚持按质论价、分等定价、优质优价的原则。


　　第七条　旅店业根据房屋结构、公共设备、服务质量、卫生安全条件，划分特级、一级、二级、三级、等外级五个等级（详见抚顺市旅店业等级标准）。
　　物价部门会同贸易部门按规定等级标准审定其收费标准。


　　第八条　旅店各等级按照客房面积、床位、设备分别制定每个床位的收费标准，其中部分客房高于本等级标准的，可按上一个等级收费，低于该等级标准的，按所达到的等级标准收费。


　　第九条　经有关部门批准，接待境外旅客的旅店，其客房收费标准应报市物价局，按审批程序批准后执行。


　　第十条　旅店可根据客源、季节变化，在批准的客房收费标准的基础上，适度上下浮动，但上浮不得超过２０％。


　　第十一条　旅店会议室收费标准，由物价部门按其设施、服务质量审定。


　　第十二条　旅店代订车、船、飞机票，代办邮政、电信的收费，按国家、省文件规定执行。


　　第十三条　旅店的出租车、停车场、汽车加热水等收费，按市物价局文件规定执行。


　　第十四条　旅店物品寄存、理发、洗染、美容、按摩等收费，由经营单位自行确定，报物价部门备案。


　　第十五条　旅店业的餐饮价格实行毛利率控制，对住宿旅客餐厅的毛利率，按旅店等级分别为４０％（特级）、３５％（一级）、３０％（二级）、２８％（三级）、２５％（等外级）。旅店对外餐饮毛利率及餐厅经营的酒类，饮料加价按抚顺市饮食行业价格管理规定执行。


　　第十六条　旅店业的附属文化娱乐场所的门票及点歌费，经营的食品、酒类、饮料、水果等按抚顺市文化娱乐场所价格管理办法执行。


　　第十七条　旅店客房外租作为办公用房的，其租金按批准客房收费的８０％计收。


　　第十八条　旅店客房床位收费以天为单位，住宿不满一天的按一天计收，当天投宿到翌日十二时（含十二时）前离店的，按一天收费；超过十二时延至十八时（含十八时）离店的，加收半天房费；十八时以后离店的，加收一天房费。


　　第十九条　经物价部门批准的旅店收费，是经营单位依法收费的依据，未经省、市人民政府及物价部门批准，旅店经营单位不得再向旅客价外收费。

第三章　收费管理和监督检查





　　第二十条　旅店经营单位的收费须服从物价部门管理，如实提供定级和调价资料，开业定级或调整收费标准，须提前１５天向物价部门提交书面申报，经物价部门批准，申领《辽宁省经营性收费许可证》后方可收费。


　　第二十一条　凡被评定等级后的旅店业，均悬挂由物价部门和贸易部门统一监制的等级牌匾。


　　第二十二条　市物价局负责指导全市旅店业的价格管理和全市特级和一、二级旅店的定级及收费标准的审批。县、区物价局负责辖区内三级以下旅店收费标准的审批，符合特级、一、二级旅店标准的定级及收费标准，由经营单位报市物价局审批。


　　第二十三条　旅店各项收费须明码标价，总服务台应悬挂价目表，公开服务内容和收费标准。

第四章　罚则





　　第二十四条　对违反本办法，有下列行为之一的，由各级物价监督检查部门给予通报批评，没收非法所得，并按下列规定罚款：
　　（一）违反本办法，擅自调定收费项目和收费标准的，处以１０００元至３０００元罚款，并对主要负责人和直接责任者罚款３００元至５００元；
　　（二）不按规定的计价办法计收宿费、餐费的，处以１０００元罚款；
　　（三）降低服务条件和服务质量，变相涨价的，每缺少一项服务项目罚款５００元；
　　（四）降低饭菜质量，克扣客人的，处以２００元至１０００元罚款；
　　（五）不执行明码标价规定的，每缺少一项罚款１００元。


　　第二十五条　当事人如对处罚决定不服，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向上一级物价监督检查机关申请复议。

第五章　附则




　　第二十六条　本办法由市物价局负责解释。


　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。